Постановление суда № 138334287, 17.07.2026, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

17 липня 2026 рокусправа № 380/14550/26Суддя Львівського окружного адміністративного суду Коморний О.І., одержав позовну заяву ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності Військової частини НОМЕР_1 та зобов`язання вчинити дії.

В с т а н о в и в :

До Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 з вимогами:

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати індексації грошового забезпечення, нарахованої та виплаченої 02.07.2026 на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 18.03.2025 у справі №380/21025/24, залишеного без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 20.02.2026;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів відповідно до Закону України від 19.10.2000 №2050-ІІІ «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» та Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 №159, за весь час період затримки виплати індексації грошового забезпечення, нарахованої за період з 01.12.2015 по 17.08.2018 та фактично виплаченої 02.07.2026 у сумі 105 870,99 грн, з урахуванням вимог Закону №2050-ІІІ і Порядку №159;

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, утриманих із сум індексації грошового забезпечення, виплаченої 02.07.2026 на виконання рішення суду у справі №380/21025/24, відповідно до Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 №44;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію сум податку з доходів фізичних осіб, утриманих із сум індексації грошового забезпечення, виплаченої 02.07.2026 на виконання рішення суду у справі №380/21025/24, відповідно до Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 №44, з урахуванням раніше виплачених сум;

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не проведення ОСОБА_1 перерахунку одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби з урахуванням у складі місячного грошового забезпечення індексації грошового забезпечення, право на яку підтверджено рішенням суду у справі №380/21025/24;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби, передбаченої ст. 15 Закону України «Про соціальний і правовий статус військовослужбовців та членів їх сімей» та Порядком виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України, з урахуванням у складі місячного грошового забезпечення індексації грошового забезпечення, нарахованої та виконання рішення суду у справі №380/21025/24, з урахуванням раніше виплачених сум;

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не проведення ОСОБА_1 перерахунку грошової компенсації за невикористані календарні дні щорічної основної відпустки, виплаченої при виключенні зі списків особового складу, з урахуванням індексації грошового забезпечення, право на яку підтверджено рішенням суду у справі №380/21025/24;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату грошової компенсації за невикористані календарні дні щорічної основної відпустки, виплаченої при виключені зі списків особового складу, з урахуванням індексації грошового забезпечення, нарахованої та виплаченої на виконання рішення суду у справі №380/21025/24, з урахуванням раніше виплачених сум;

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 середнього заробітку (середнього грошового забезпечення) за час затримки розрахунку при звільненні у зв`язку з несвоєчасною виплатою індексації грошового забезпечення фактично виплаченої 02.07.2026 у сумі 105 870,99 грн на виконання рішення суду у справі №380/21025/24;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середній заробіток (середнє грошове забезпечення) за час затримки розрахунку при звільненні у зв`язку з несвоєчасною виплатою індексації грошового забезпечення за період з 18.08.2018 по 02.07.2026, із застосуванням: за період з 18.08.2018 по 18.07.2022 статті 117 КЗпП України у редакції, чинній до 19.07.2022; за період з 19.07.2022 по 02.07.2026 статті 117 КЗпП у редакції Закону №2352-ІХ із обмеженням не більш як за шість місяців; з урахуванням Порядку №100, фактично виплаченої 02.07.2026 суми 105 870,99 грн, загального розміру належних при звільненні виплат, принципів розумності, справедливості та співмірності, а також раніше виплачених сум.

Відповідно до ч. 2 ст. 171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Відповідно до ч. 3 ст.161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Судом встановлено, що позивачем заявлено низку позовних вимог, а саме: про визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо ненарахування та невиплати компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати індексації грошового забезпечення, компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, перерахунку одноразової грошової допомоги при звільненні, перерахунку грошової компенсації за невикористані дні щорічної основної відпустки, а також похідні вимоги про зобов`язання відповідача здійснити відповідні нарахування та виплати.

Зазначені вимоги пов`язані із захистом права позивача на отримання належного грошового забезпечення та інших виплат, що випливають із проходження військової служби, а тому відповідно до пункту 1 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір» не підлягають сплаті судового збору.

Разом з тим позивачем також заявлено вимоги про визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо ненарахування та невиплати середнього заробітку (середнього грошового забезпечення) за час затримки розрахунку при звільненні та про зобов`язання відповідача нарахувати і виплатити такий середній заробіток.

Суд зазначає, що середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні, передбачений статтею 117 Кодексу законів про працю України, не є заробітною платою чи складовою грошового забезпечення, а є спеціальним видом відповідальності роботодавця за порушення обов`язку щодо проведення своєчасного розрахунку при звільненні.

Отже, вимоги про визнання протиправною бездіяльності щодо ненарахування та невиплати середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні та про зобов`язання нарахувати і виплатити такий середній заробіток є вимогами, за подання яких судовий збір підлягає сплаті у встановленому законом розмірі.

Позивач не долучив доказів сплати судового збору або докази про підстави звільнення його від сплати судового збору.

Згідно з приписами ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України Про судовий збір, за подання фізичною особою до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру судовий збір становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно зі ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2026 рік», установлено з 1 січня 2026 року прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 3328,00 грн.

Таким чином, за подання до суду адміністративного позову немайнового характеру та похідною вимогою, позивачу слід було сплатити судовий збір в сумі 1331,20 грн (3328,00 грн *0,4).

Слід зазначити, що відомості про платіжні реквізити для перерахування судового збору за подання адміністративного позову до Львівського окружного адміністративного суду можна довідатися, зокрема, на офіційному сайті суду (http://adm.lv.court.gov.ua) в розділі Судовий збір, а також автоматично розрахувати та сформувати квитанцію для сплати судового збору.

Платiжнi реквiзити для перерахування судового збору в гривнях : Отримувач коштів ГУК Львiв/Залізничний р-н/22030101; Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 38008294; Банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.); Код банку отримувача (МФО) 899998; Рахунок отримувача; Код класифікації доходів бюджету 22030101; Призначення платежу *;101; (код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Львівський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).

Належним документом про сплату судового збору в розумінні вищевказаного Закону, є квитанція установи банку або відділення зв`язку, які прийняли платіж або платіжне доручення, підписане уповноваженою посадовою особою банку і скріплене печаткою установи банку з відміткою про дату виконання платіжного доручення (оригінал).

Подання позовної заяви без додержання вимог, передбачених ст.160, 161 КАС України є підставою для залишення її без руху.

Відповідно до ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 160, 161 вказаного Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу необхідно надати певний строк для усунення вказаних недоліків та приведення позовної заяви у відповідність до вимог ст. 160, 161 КАС України, шляхом подання суду доказів сплати судового збору.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя-

п о с т а н о в и в :

1. Позовну заяву залишити без руху.

2. Встановити позивачеві строк для усунення недоліків позовної заяви 10 днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання суду документа про сплату судового збору в сумі 1331,20 грн.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяКоморний Олександр Ігорович