Постановление суда № 138304331, 17.07.2026, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про призначення судового засідання

17 липня 2026 року справа № 640/30041/20

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контрою за виконанням судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у м. Києві, ДФС України, Головного управління ДФС у м. Києві (податкова міліція) про визнання протиправними дій, бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

У листопаді 2020 року до Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у м. Києві, ДФС України із позовом, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління ДФС у м. Києві щодо незаконної відмови листом від 19.11.2020 №2097/Ж/26-97-09 та бездіяльність ДФС України з ненадання до Головного управління ПФУ у м. Києві оновленої довідки про розмір грошового забезпечення відповідної посади станом на 05.03.2019 відповідно до ст. 43, 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 №2262-ХІІ, положень постанови КМУ від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії для перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019;

- зобов`язати ДФС України та Головне управління ДФС у м. Києві підготувати і подати до Головного управління ПФУ у м. Києві та засвідчену у встановленому порядку копію ОСОБА_1 , оновленої довідки станом на 05.03.2019 про розмір грошового забезпечення відповідної посади діючого військовослужбовця відповідно до ст. 43, 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 №2262-ХІІ, положень постанови КМУ від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії для перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва (суддя Смолій І.В.) від 07.12.2020 відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.

06.07.2023 на адресу Київського окружного адміністративного суду на виконання Закону України від 13.12.2022 № 2825-IX "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" (далі - Закон № 2825-IX) супровідним листом від 03.01.2023 №03-19/4334/23 "Про скерування за належністю справи" надійшли матеріали адміністративної справи №640/30041/20.

06.07.2023 відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу передано на розгляд судді Київського окружного адміністративного суду Кушновій А.О.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 08.08.2023 прийнято адміністративну справу №640/30041/20 до провадження судді Київського окружного адміністративного суду Кушнової А.О. Вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами. Залучено до участі у справі Головне управління ДФС у м. Києві (податкова міліція) (04655, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19, код ЄДРПОУ 39439980) та витребувано від Головного управління ДФС у м. Києві (податкова міліція) відповідні докази.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 28.05.2024 адміністративний позов задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Державної фіскальної служби України у не сприянні ОСОБА_1 у своєчасному наданні відповіді на запити на інформацію від 20.05.2020 та від 12.10.2020.

Зобов`язано Державну фіскальну службу України (ідентифікаційний код 39292197; місцезнаходження: 04053, м. Київ, Львівська площа, буд. 8) розглянути запити на інформацію ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) від 20.05.2020 та від 12.10.2020 та надати відповідь згідно вимог чинного законодавства.

Визнано протиправними дії Головного управління ДФС у м. Києві (податкова міліція) щодо незаконної відмови у підготовці та направленні до Головного управління ПФУ в м. Києві оновленої довідки про розмір грошового забезпечення відповідної посади станом на 05.03.2019 відповідно до ст. 43, 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09 квітня 1992 р. № 2262-ХІІ, положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 р. № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії для перерахунку пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) з 01.04.2019.

Зобов`язано Головне управління ДФС у м. Києві (податкова міліція) (ідентифікаційний код 39439980; місцезнаходження: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19) підготувати і подати до Головного управління ПФУ в м. Києві оновлену довідку станом на 05.03.2019 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) за відповідною посадою діючого військовослужбовця відповідно до ст. 43, 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09 квітня 1992 р. № 2262-ХІІ, положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 р. № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) - зокрема надбавки за особливості проходження служби, та премії для перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019, та надати засвідчену у встановленому порядку копію такої довідки ОСОБА_1 .

В іншій частині позову відмовлено.

Стягнуто на користь ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у м. Києві (податкова міліція) (ідентифікаційний код 39439980; місцезнаходження: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19) судовий збір у сумі 630,60 грн (шістсот тридцять грн 60 коп).

Рішення Київського окружного адміністративного суду від 28.05.2024 у справі №640/30041/20 в апеляційному порядку оскаржено не було та набрало законної сили 28.06.2024.

26.07.2024 Київським окружним адміністративним судом видані виконавчі листи №640/30041/20.

23.05.2025 позивачем подано до суду заяву про зобов`язання подати звіт про виконання судового рішення, в якій позивач просить суд зобов`язати відповідачів подати до суду звіти про виконання судового рішення відповідно до положень статті 382 КАС України.

В результаті автоматизованого розподілу вказана заява була передана для розгляду судді Кушновій А.О.

04.06.2025 від відповідача, Головного управління ДФС у м. Києві (податкова міліція), надійшли письмові заперечення на заяву ОСОБА_1 від 23.05.2025 про зобов`язання подати звіт про виконання судового рішення, підписані головою комісії з реорганізації Головного управління ДФС у м. Києві.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 31.07.2025 заяву ОСОБА_1 від 23.05.2025 про зобов`язання подати звіт про виконання судового рішення від 28.05.2024 в адміністративній справі №640/30041/20, - задоволено.

Зобов`язано Головне управління ДФС у м. Києві надати звіт про виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 23.05.2025 в адміністративній справі №640/30041/20 про зобов`язання Головного управління ДФС у м. Києві (податкова міліція) (ідентифікаційний код 39439980; місцезнаходження: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19) підготувати і подати до Головного управління ПФУ в м. Києві оновлену довідку станом на 05.03.2019 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) за відповідною посадою діючого військовослужбовця відповідно до ст. 43, 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09 квітня 1992 р. № 2262-ХІІ, положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 р. № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) - зокрема надбавки за особливості проходження служби, та премії для перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019, та надати засвідчену у встановленому порядку копію такої довідки ОСОБА_1 - протягом 30 (тридцяти) днів з дня набрання законної сили даною ухвалою суду, із доказами на підтвердження виконання судового рішення.

Копію ухвали Київського окружного адміністративного суду від 31.07.2025 було направлено на адресу Головного управління ДФС у м. Києві засобами поштового зв`язку рекомендованим поштовим відправленням та отримано представником відповідача за довіреністю 24.12.2025, що підтверджується поштовим повідомленням про вручення.

Станом на день постановлення цієї ухвали звіт про виконання судового рішення від 28.05.2024 в адміністративній справі №640/30041/20 від Головного управління ДФС у м. Києві в КП "Діловодство спеціалізованого суду" не поданий.

23.06.2026 канцелярією суду зареєстровано заяву позивача, подану через підсистему "Електронний суд" 11.06.2026, про встановлення судового контролю повторно, оскільки відповідач ухиляється від виконання вимог ухвали суду від 31.07.2025 та в добровільному порядку не виконує судове рішення.

До вказаної заяви позивачем додано докази відкриття виконавчого провадження від 08.11.2024, ВП № 76202004, ід.доступу: А0АА2Г173Д5Г, щодо примусового виконання виконавчого листа №640/30041/20, виданого Київським окружним адміністративним судом 26.07.2024.

За результатами автоматизованого розподілу вказана заява була передана для розгляду судді Кушновій А.О.

Стаття 381-1 КАС України визначає, що судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснює суд, який розглянув справу як суд першої інстанції. Суд може здійснювати судовий контроль за виконанням судового рішення у порядку, встановленому статтями 287, 382-382-3 і 383 згаданого Кодексу.

Відповідно до частини 1 статті 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до частини 1 статті 382-1 КАС України суд розглядає заяву про зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення (крім заяви, передбаченої частиною п`ятою статті 382 цього Кодексу) протягом десяти днів з дня її надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням заявника - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до частини 10 статті 382-3 КАС України у разі неподання звіту у строк, встановлений судом, або у разі подання звіту з порушенням такого строку та за відсутності поважних причин, які унеможливили його вчасне подання, суд встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу, а також накладає штраф на керівника такого суб`єкта владних повноважень.

Відповідно до частини 3 статті 382-1 КАС України встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено, що відповідачем Головним управлінням ДФС у м. Києві не надано суду доказів виконання ухвали Київського окружного адміністративного суду від 31.07.2025 про зобов`язання Головного управління ДФС у м. Києві (податкова міліція) (ідентифікаційний код 39439980; місцезнаходження: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19) підготувати і подати до Головного управління ПФУ в м. Києві оновлену довідку станом на 05.03.2019 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) за відповідною посадою діючого військовослужбовця відповідно до ст. 43, 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09 квітня 1992 р. № 2262-ХІІ, положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 р. № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) - зокрема надбавки за особливості проходження служби, та премії для перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019, та надати засвідчену у встановленому порядку копію такої довідки ОСОБА_1 .

Неподання звіту у строк, встановлений судом, або у разі подання звіту з порушенням такого строку та за відсутності поважних причин, які унеможливили його вчасне подання, є підставою для встановлення нового строку для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 КАС України, а також накладення штрафу на керівника такого суб`єкта владних повноважень.

У зв`язку з неподанням звіту у строк, встановлений судом, суд вважає за необхідне встановити новий строк для подання звіту про виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 23.05.2025 в адміністративній справі №640/30041/20 про зобов`язання Головного управління ДФС у м. Києві (податкова міліція) (ідентифікаційний код 39439980; місцезнаходження: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19) підготувати і подати до Головного управління ПФУ в м. Києві оновлену довідку станом на 05.03.2019 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) за відповідною посадою діючого військовослужбовця відповідно до ст. 43, 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09 квітня 1992 р. № 2262-ХІІ, положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 р. № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) - зокрема надбавки за особливості проходження служби, та премії для перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019, та надати засвідчену у встановленому порядку копію такої довідки ОСОБА_1 - протягом 10 (десяти) днів з дня отримання цієї ухвали суду із доказами на підтвердження виконання судового рішення.

Також у зв`язку з неподанням звіту у строк, встановлений судом, суд вважає за необхідне призначити судове засідання для вирішення питання про накладення штрафу на керівника суб`єкта владних повноважень, яким не подано звіт про виконання судового рішення.

Згідно інформації з ЄДР на запит судді від 17.07.2026 №3046139 за ідентифікаційним кодом 39439980 зареєстровано Головне управління ДФС у м. Києві (місцезнаходження: 04655, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19), яке з 01.08.2019 перебуває у стані припинення. Головою комісії з припинення є ОСОБА_2 .

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 243, 248, 382, 382-1 КАС України, суд,

у х в а л и в:

1. Встановити новий строк для подання звіту про виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 23.05.2025 в адміністративній справі №640/30041/20 про зобов`язання Головного управління ДФС у м. Києві (податкова міліція) (ідентифікаційний код 39439980; місцезнаходження: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19) підготувати і подати до Головного управління ПФУ в м. Києві оновлену довідку станом на 05.03.2019 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) за відповідною посадою діючого військовослужбовця відповідно до ст. 43, 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09 квітня 1992 р. № 2262-ХІІ, положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 р. № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) - зокрема надбавки за особливості проходження служби, та премії для перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019, та надати засвідчену у встановленому порядку копію такої довідки ОСОБА_1 - протягом 10 (десяти) днів з дня отримання цієї ухвали суду.

2. Призначити судове засідання для вирішення питання про накладення штрафу на керівника суб`єкта владних повноважень, яким не подано звіт про виконання судового рішення в адміністративній справі №640/30041/20 на 11 серпня 2026 року о 16:00 год.

Судове засідання відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під`їзд, 10-й поверх).

3. Викликати для участі в судовому засіданні учасників справи (їх представників).

Явку Голови ліквідаційної комісії ДФС у м. Києві Баштового Юрія Борисовича у судове засідання, призначене на 11 серпня 2026 року о 16:00 год. визнати обов`язковою. При собі мати паспорт громадянина України та оригінал довідки про присвоєння ідентифікаційного номеру (картку платника податків).

4. Встановити відповідачу строк протягом 10 днів з дня отримання копії цієї ухвали суду для надання доказів виконання ухвали Київського окружного адміністративного суду від 31.07.2025 про зобов`язання подати звіт про виконання судового рішення від 28.05.2024 в адміністративній справі №640/30041/20 та надання письмових пояснень щодо заяви ОСОБА_1 від 11.06.2026 про зобов`язання відповідача повторно подати звіт про виконання рішення суду в адміністративній справі №640/30041/20 та невиконання вимог ухвали суду від 31.07.2025.

5. Витребувати докази у справі від Головного управління ДФС у м. Києві:

- письмові пояснення щодо підстав невиконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 28.05.2024 в адміністративній справі №640/30041/20 про зобов`язання Головного управління ДФС у м. Києві (податкова міліція) (ідентифікаційний код 39439980; місцезнаходження: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19) підготувати і подати до Головного управління ПФУ в м. Києві оновлену довідку станом на 05.03.2019 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) за відповідною посадою діючого військовослужбовця відповідно до ст. 43, 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09 квітня 1992 р. № 2262-ХІІ, положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 р. № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) - зокрема надбавки за особливості проходження служби, та премії для перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019, та надати засвідчену у встановленому порядку копію такої довідки ОСОБА_1 ;

- копію паспорта громадянина України та копію довідки про присвоєння ідентифікаційного номера ОСОБА_2 для вирішення питання про накладення штрафу;

- копію наказу про призначення голови комісії з припинення ГУ ДФС у м. Києві;

- докази створення комісії з припинення Головного управління ДФС у м.Києві (податкова міліція) (ідентифікаційний код 39439980; місцезнаходження: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19);

- копію Положення про комісії з припинення Головного управління ДФС у м.Києві (податкова міліція) (ідентифікаційний код 39439980; місцезнаходження: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19).

Витребувані докази надати суду протягом 10 днів з дня отримання копії ухвали із доказами направлення іншим учасникам справи.

6. Витребувати від позивача докази від позивача:

- копії документів щодо відкриття виконавчого провадження від 08.11.2024, ВП №76202004, ід.доступу: А0АА2Г173Д5Г, щодо примусового виконання виконавчого листа №640/30041/20, виданого Київським окружним адміністративним судом 26.07.2024.

Витребувані докази надати суду протягом 10 днів з дня отримання копії ухвали із доказами направлення іншим учасникам справи.

7. Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи, зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Кушнова А.О.