Решение № 138293167, 17.07.2026, Господарський суд Сумської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

17.07.2026м. СумиСправа № 920/1061/23(920/661/26)Господарський суд Сумської області у складі головуючого судді Яковенка В.В., розглянувши матеріали справи № 920/1061/23(920/661/26)

за позовом: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 )

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю Шосткинське підприємство Харківенергоремонт (вул. Каденюка Леоніда,1, м. Шостка, Сумська область; код 34113412)

про зобов`язання вчинити дії

Без виклику представників сторін

ВСТАНОВИВ:

Представниця ОСОБА_1 - адвокат Журба Галина Михайлівна звернулась до суду з позовом про зобов`язання вчинити дії, в якому просить суд зобов`язати ТОВ ШП Харківенергоремонт здійснити перерахунок вартості послуги з постачання теплової енергії по квартирі АДРЕСА_2 , особовий рахунок: НОМЕР_2 , власницею якої є ОСОБА_1 , за період з 07.02.2017 по 01.05.2026.

Ухвалою від 25.05.2026 суд постановив: прийняти позовну заяву ОСОБА_1 до розгляду у відокремленому провадженні в межах провадження у справі № 920/1061/23 про банкрутство ТОВ Шосткинське підприємство Харківенергоремонт та відкрити провадження у справі; справа № 920/1061/23(920/661/26) підлягає розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами.

02.06.2026 до суду надійшов відзив відповідача, в якому просить суд у задоволенні позовних вимог відмовити повністю; визнати дії позивача та його представника щодо повторного звернення до суду з тотожними вимогами такими, що мають ознаки зловживання процесуальними правами та розглянути питання про застосування до позивача та його представника заходів процесуального примусу, у вигляді штрафу відповідно до ст. 135 Господарського процесуального кодексу України (далі ГПК України).

22.06.2026 до суду надійшла відповідь позивача на відзив на позовну заяву, в якій просить суд відхилити наведені у відзиві заперечення та позовну заяву задовольнити.

26.06.2026 до суду надійшли заперечення відповідача на відповідь на відзив, в яких просить суд у задоволенні позову відмовити повністю, оскільки вважає доводи позивача необґрунтованими та такими, що не спростовують доводів, викладених у відзиві на позовну заяву.

Суд констатує, що підстави для застосування до позивачки та її представниці заходів процесуального примусу відсутні за наступних обставин.

23.07.2025 до Шосткинського міськрайонного суду Сумської області звернулася ОСОБА_1 з позовом до відповідача, в якому просила суд зобов`язати ТОВ ШП Харківенергоремонт направити представника для перевірки кількості та якості наданих послуг та скласти акт-претензію, за формою передбаченою Порядком проведення перевірки відповідності якості надання деяких комунальних послуг та послуг з управління багатоквартирним будинком параметрам, передбаченим договором про надання відповідних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2018 № 1145; зобов`язати ТОВ ШП Харківенергоремонт припинити нарахування плати за постачання теплової енергії до квартири АДРЕСА_2 у зв`язку з відсутністю договірних відносин та самої послуги.

19.08.2025 Шосткинський міськрайонний суд Сумської області ухвалив позовну заяву ОСОБА_1 до ТОВ ШП Харківенергоремонт про зобов`язання вчинити дії передати до Господарського суду Сумської області, на розгляді якого перебуває справа № 920/1061/23 про банкрутство ТОВ ШП Харківенергоремонт.

16.03.2026 представник позивача надала до місцевого господарського суду заяву про зміну предмету позову, відповідно до якої просила:

- зобов`язати ТОВ ШП Харківенергоремонт направити представника для перевірки кількості та якості послуг та скласти акт - претензію, за формою передбаченою Порядком проведення перевірки відповідності якості надання деяких комунальних послуг та послуг з управління багатоквартирним будинком параметрам, передбаченим договором про надання відповідних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2018 р. № 1145.

- зобов`язати ТОВ ШП Харківенергоремонт з 09.04.2021 року припинити нарахування плати за постачання теплової енергії до квартири АДРЕСА_2 та

- здійснити перерахунок вартості послуги з постачання теплової енергії ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) за адресою АДРЕСА_3 за період з 09.04.2021 року по 01.04.2026 року та

- списати заборгованість з оплати цих послуг з особистого рахунку Позивача у повному обсязі.

Ухвалою від 18.03.2026 суд залишив позовну заяву та заяву про зміну предмету позову без руху.

Оскільки позивач у визначений строк не усунув недоліки, ухвалою суду від 07.04.2026 позовну заяву ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю Шосткинське підприємство Харківенергоремонт про зобов`язання вчинити дії та заяву про зміну предмету позову від 16.03.2026 у справі №920/1061/23(589/3364/25) залишено без розгляду.

За частиною 8 статті 174 ГПК України повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню з нею до господарського суду в загальному порядку після усунення недоліків.

Тому мотиви та обгрунтування відповідача щодо покладення на іншу сторону штрафу за зловживання процесуальними правами є хибними та не відповідають вимогам статтей 131,135 ГПК України.

У частині 8 статті 252 ГПК України передбачено, що при розгляді справи у порядку спрощеного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, а у випадку розгляду справи з повідомленням (викликом) учасників справи - також заслуховує їх усні пояснення. Судові дебати не проводяться.

Згідно з частиною 4 статті 240 ГПК України у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи суд підписує рішення без його проголошення.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши та оцінивши надані суду докази, суд приходить до висновку про відмову в задоволенні позову, враховуючи наступне.

Відповідно до договору купівлі-продажу квартири від 07.02.2017 ОСОБА_1 є власницею квартири АДРЕСА_2 , що підтверджується інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Позовні вимоги обґрунтовані порушенням відповідачем норм законодавства України при нарахуванні плати за послугу теплопостачання, яку позивач фактично не отримує, оскільки квартира відключена від мережі централізованого опалення.

За твердженням позивачки ТОВ «ШП «Харківенергоремонт» неправомірно нараховує плату за послугу з постачання теплової енергії, яка нарахована на площу квартири, оскільки у квартирі демонтовані усі опалювальні прилади, по яким відповідач здійснює подачу теплоносія. Таким чином, оскільки позивач фактично не споживає теплову енергію у приміщенні квартири, нарахування відповідачем плати за вказану теплову енергію суперечить вимогам Закону України «Про житлово-комунальні послуги» та іншим нормативним актам, якими регулюються спірні правовідносини, адже позивач зобов`язаний оплачувати лише ті послуги, які фактично отримує.

З 15.10.2006 ТОВ «ШП «Харківенергоремонт» забезпечує тепловою енергією для опалення підприємств, установ, організацій та населення м. Шостки і визнане надавачем послуг з теплопостачання (постачання теплової енергії) згідно з рішенням Виконавчого комітету Шосткинської міської ради № 226 від 28.07.2006.

Предметом господарської діяльності позивача є виробництво теплової енергії, розподілення теплової енергії для обігріву житла, а також побутових потреб населення, підприємств, установ та організації міста Шостка. Тому позивач є виконавцем комунальної послуги в значенні Закону України «Про житлово-комунальні послуги».

Позивач забезпечує тепловою енергією на опалення також будинок № 44 по вул. Свободи в м. Шостка.

Квартира відповідача розташована в багатоповерховому будинку, який має єдину систему централізованого теплопостачання, яка була закладена при проектуванні будинку як засіб теплопостачання.

Згідно з вимогами будівельних норм при проектуванні будинку, в якому передбачається централізоване теплопостачання, всі стояки та внутрішні розподільчі мережі опалення гідравлічно ув`язані між собою для забезпечення стабільної роботи внутрішньобудинкової системи теплопостачання загалом. Будь-яке втручання в неї без розробки проекту відключення від мереж централізованого опалення відповідно до встановленого порядку та проведення робіт з дотриманням всіх будівельних, протипожежних, санітарних та екологічних норм, призводить до зміни гідравлічного опору, що погіршує роботу системи опалення загалом, яка відноситься до інженерної системи будинку, як цілісного майнового комплексу, чим порушить права інших мешканців, що є недопустимим за Цивільним кодексом України. Тому відповідач повинен дотримуватись загальних правил відключення від мереж централізованого теплопостачання.

Правовідносини щодо відключення (відокремлення) споживачів від мереж централізованого опалення (теплопостачання) та постачання гарячої води регулюються Законом України «Про житлово-комунальні послуги», Законом України «Про теплопостачання», Правилами надання послуги з постачання теплової енергії, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 830 від 21.08.2019 (далі Правила № 830), Порядком відключення споживачів від мереж (систем) централізованого опалення (теплопостачання) та постачання гарячої води, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України № 169 від 26.07.2019 (далі Порядок № 169).

На підставі п. 14 Правил № 830 відокремлення (відключення) квартир та нежитлових приміщень від мереж (систем) централізованого опалення (теплопостачання) та постачання гарячої води без дотримання встановленого Мінрегіоном порядку не допускається.

Відповідно до приписів Порядку № 169 для відокремлення (відключення) від ЦО та ГВП власник квартири чи нежитлового приміщення багатоквартирного будинку звертається до органу місцевого самоврядування з письмовою заявою в довільній формі із зазначенням причини відокремлення (відключення) та подає інформацію про намір влаштування системи індивідуального теплопостачання (опалення та/або гарячого водопостачання) такої квартири чи нежитлового приміщення.

Заява про відокремлення (відключення) квартири чи нежитлового приміщення багатоквартирного будинку від ЦО та ГВП передається на розгляд Комісії.

Комісія надає заявникові рекомендації щодо можливих варіантів влаштування системи індивідуального теплопостачання (опалення та/або гарячого водопостачання) у такій квартирі чи нежитловому приміщенні та щодо збору вихідних даних і технічних умов для виготовлення відповідної проєктної документації.

Для відокремлення (відключення) квартири чи нежитлового приміщення власник забезпечує розроблення проєкту відокремлення (відключення) квартири чи нежитлового приміщення від ЦО та ГВП, який виготовляється відповідно до державних будівельних норм і правил та має забезпечити ізоляцію транзитних стояків, а також, у разі потреби, перенесення транзитних стояків.

Виконання робіт із відокремлення (відключення) квартири чи нежитлового приміщення від ЦО та ГВП здійснюється виконавцем робіт з обслуговування внутрішньобудинкових систем теплопостачання або постачання гарячої води чи іншим залученим власником суб`єктом господарювання, які у випадках, передбачених законодавством, мають ліцензію на провадження господарської діяльності з будівництва об`єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів із середніми та значними наслідками, з обов`язковим переліком робіт із монтажу внутрішніх інженерних мереж, систем, приладів і засобів вимірювання.

Для виконання робіт із відокремлення (відключення) від ЦО та ГВП власник квартири чи нежитлового приміщення повідомляє виконавця відповідної комунальної послуги та виконавців робіт з обслуговування внутрішньобудинкових систем теплопостачання та постачання гарячої води про своє рішення щодо відокремлення (відключення) від ЦО та ГВП шляхом подання письмової заяви в довільній формі, у якій зазначається наявність підстави для такого рішення згідно із Законом України «Про житлово-комунальні послуги».

До заяви додається копія витягу з протоколу засідання Комісії про розгляд питання щодо відокремлення (відключення) такої квартири чи нежитлового приміщення від ЦО та ГВП, а також копія проєкту такого відокремлення (відключення).

Виконавці робіт з обслуговування внутрішньобудинкових систем теплопостачання та постачання гарячої води письмово повідомляють власника про дату і час здійснення заходів із підготовки відповідної мережі до відокремлення (відключення) квартири чи нежитлового приміщення власника (спускання води з системи чи її частини тощо).

Після завершення робіт із відокремлення (відключення) квартири чи нежитлового приміщення від ЦО та ГВП складається акт про відокремлення (відключення) квартири/нежитлового приміщення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води.

Такий акт підписується присутніми під час відокремлення (відключення) власником квартири чи нежитлового приміщення і представником виконавця комунальної послуги з постачання теплової енергії, представником виконавця комунальної послуги з постачання гарячої води, представником виконавця робіт з обслуговування внутрішньобудинкових систем теплопостачання, представником виконавця робіт з обслуговування внутрішньобудинкових систем постачання гарячої води, а також іншим суб`єктом господарювання у разі залучення його власником для виконання робіт з відокремлення (відключення) відповідно до пункту 9 цього розділу.

Після підписання акта виконавець відповідної комунальної послуги повідомляє власника про перегляд умов або розірвання договору про надання послуги.

Таким чином, при відмові від послуг з теплопостачання позивач повинен дотримуватись певної процедури, що передбачена актами цивільного законодавства.

У чинному законодавстві не передбачено, що споживач звільняється від своїх обов`язків по відношенню до теплопостачальної організації за отримані їм послуги, окрім випадків ненадання або неналежного надання цих послуг.

Відповідно до витягу з протоколу № 1 від 09.04.2021 засідання постійно діючої міжвідомчої комісії для розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води вирішено дати дозвіл на відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води в між опалювальному періоді і улаштування автономного опалення Грешило Наталії Миколаївні ( АДРЕСА_3 ). Для отримання технічних умов для розробки проекту індивідуального (автономного) опалення теплопостачання слід звернутися в Управління з експлуатації газового господарства, теплопостачальну організацію. Проект індивідуального (автономного) теплопостачання узгоджується з усіма організаціями, які видали технічні умови.

З матеріалів справи також вбачається, що позивач звертався до ТОВ «ШП «Харківенергоремонт» із письмовими заявами щодо створення комісії з приводу відключення квартири АДРЕСА_2 від внутрішнобудинкових мереж централізованого опалення.

У відповідях відповідач вказував на те, що дії з відключень квартир в житлових будинках від централізованого опалення не входять до компетенції підприємства, при розгляді таких питань підприємство керується законом України від 09.11.2017 № 2189-VIII «Про житлово-комунальні послуги», Правилами надання послуги з постачання теплової енергії, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 № 830 (із змінами, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 08.09.2021 № 1022 та № 1209 від 10.11.2021), Порядком відключення споживачів від мереж (сиси\тем) централізованого опалення (теплопостачання) та постачання гарячої води, затвердженим наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України 26.07.2019 № 169 (із змінами, затвердженими наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 17.09.2021 № 233). Внесені зміни унеможливлюють відключення від ЦО окремих квартир у багатоквартирному будинку і передбачають можливість відключення від централізованого опалення будинку в цілому за рішенням загальних зборів, за згодою всіх власників (уповноважених осіб власників, співвласників) приміщень у житловому будинку.

Отже, про неможливість відключення конкретного житлового приміщення у багатоквартирному будинку ОСОБА_1 було відомо з відповідей ТОВ «ШП «Харківенергоремонт».

Верховний Суд, зокрема, в постанові від 08.07.2020 у справі № 554/946/18 зауважив, що єдиною законною підставою для відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення є відповідний акт постійно діючої міжвідомчої комісії для розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж централізованого опалення і постачання гарячої води. Інших підстав чинним законодавством України не передбачено.

Водночас, згідно з усталеною практикою Верховного Суду (зокрема викладеною в постанові 14.04.2020 у справі № 908/1349/19) самовільне відключення споживача від внутрішньобудинкових систем опалення або здійснення такого відключення з порушенням встановленої законодавством процедури не припиняє статусу такого суб`єкта як споживача відповідних комунальних послуг. Відповідно самовільне відключення споживача від мереж централізованого опалення не є підставою для звільнення його від оплати за послуги теплопостачання та для припинення нарахування платежів теплопостачальною організацією.

Таким чином, єдиною підставою для зняття споживача з реєстраційного обліку і припинення відповідних нарахувань є акт про відключення, який має бути затверджений відповідною Комісією, а за відсутності зазначеного акта відключення від системи централізованого опалення без дотримання відповідної процедури є самовільним.

Аналізуючи наведені нормативно-правові акти, суд дійшов висновку, що для від`єднання централізованого опалення та гарячого водопостачання необхідно дотримуватись вимог Порядку.

Проте матеріали позовної заяви не містять даних, що позивачка зверталася до відповідних організацій для отримання технічних умов та розробки проекту індивідуального (автономного) теплопостачання і відокремлення від мереж ЦО і ГВП, а надано лише акт обстеження КП ПВО «Енергія» від 04.02.2025 квартири АДРЕСА_4 на предмет відсутності приладів опалення та технічний паспорт на квартиру АДРЕСА_4 у житловому будинку № 44 по вул. Свободи в м. Шостка, в якому зазначено про обладнання вказаної квартири автономним опаленням.

Суд не приймає доводи позивача стосовно того, що відомості, зазначені у технічному паспорті квартири, зокрема про обладнання квартири автономним опаленням, є документом, що підтверджує законне відключення квартири від мереж централізованого опалення, оскільки технічний паспорт не посвідчує факту проходження встановленої законом процедури відключення та не припиняє статус споживача комунальної послуги.

Верховний Суд у постанові від 25.05.2026 у справі № 920/1061/23(589/4084/19) наголосив, що відповідно до встановленої законодавством процедури відключення від мереж централізованого опалення має передувати отримання технічних умов, розроблення та погодження проєкту індивідуального (автономного) теплопостачання, а завершальним етапом такої процедури є складення акта про відключення та його затвердження міжвідомчою комісією. Верховний Суд також зазначив, що саме по собі складення акта обстеження, демонтаж опалювальних приладів або наявність рішення комісії не можуть свідчити про виконання споживачем усіх вимог законодавства щодо відключення від мереж централізованого опалення. Крім того, Верховний Суд у зазначеній постанові дійшов висновку, що до моменту завершення встановленої процедури відключення особа не втрачає статусу споживача послуг централізованого теплопостачання. Відтак відсутність опалювальних приладів сама по собі не є підставою для припинення нарахувань за послуги теплопостачання.

Відповідно до ч.1 ст. 73 ГПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно зі ст. 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

У свою чергу позивачем не надано належних і допустимих доказів на підтвердження факту відключення квартири від системи централізованого опалення у спосіб, передбачений законом, а саме: доказів отримання технічних умов, розроблення та погодження відповідного проєкту, складення та затвердження акта відключення у встановленому порядку, наявні у справі протокол комісії, акт обстеження КП ПВО «Енергія» від 04.02.2025 та відомості технічного паспорта не підтверджують законного відключення квартири від мереж централізованого опалення.

Отже, встановлена законодавством процедура відключення квартири від мереж централізованого опалення не була завершена.

Таким чином, позивачкою не було дотримано визначеного законом порядку відключення від мереж централізованого опалення.

Оскільки позивач не виконав вимог Порядку № 169, від`єднання квартири від мереж централізованого опалення здійснено самовільно, без дотримання вимог щодо складання та затвердження акта про відключення квартири від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання, закріплених у пункті 13 Порядку відключення власників квартир багатоквартирних будинків від ЦО та ГВП.

Сам по собі факт відсутності опалювальних приладів у квартирі не підтверджує законності відключення квартири від мереж централізованого опалення та не припиняє правовідносин між споживачем і виконавцем комунальної послуги.

За таких обставин самовільне відключення від централізованого опалення не звільняє від оплати за послуги опалення, у тому числі й у разі відсутності приладів опалення в квартирі.

Ураховуючи вищевикладене, суд вважає, що права позивача як споживача послуг з централізованого опалення відповідачем не порушувалися, а отже в задоволенні позову слід відмовити.

Витрати по сплаті судового збору відповідно до ст. 129 ГПК України покладаються на позивача.

Керуючись статтями 123, 129, 232, 233, 236 238, 240, 252 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову відмовити.

Рішення складено 17.07.2026.

Згідно зі статтею 241 Господарського процесуального кодексу України, рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відповідно до статті 256 Господарського процесуального кодексу України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів, а на ухвалу суду - протягом десяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом десяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 261 цього Кодексу.

СуддяВ.В. Яковенко