Постановление суда № 138153733, 13.07.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/12738/24

УХВАЛА

13 липня 2026 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Аракелян М.М., розглянувши в порядку письмового провадження звіт Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» про виконання судового рішення в порядку ст.382 КАС України у справі №420/12738/24,-

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 23.10.2024 року (залишеним без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 18.03.2025 року) адміністративний позов ОСОБА_1 до Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено повністю.

Визнано протиправними дії Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 року: за період 01.10.2023 по 31.10.2023 року, на підставі довідки військової частини НОМЕР_1 від 08.03.2024 року № 928; за період 01.11.2023 по 30.11.2023 року, на підставі довідки військової частини НОМЕР_1 від 08.03.2024 року № 929; за період 01.12.2023 по 31.12.2023 року, на підставі довідки військової частини НОМЕР_1 від 08.03.2024 року № 930; за період 01.01.2024 по 31.01.2024 року, на підставі довідки військової частини НОМЕР_1 від 08.03.2024 року № 931; за період 01.02.2024 по 29.02.2024 року, на підставі довідки військової частини НОМЕР_1 від 08.03.2024 року № 932; за період 01.03.2024 по 23.03.2024 року, на підставі довідки військової частини НОМЕР_1 від 23.03.2024 року № 1104.

Зобов`язано Інститут Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168: за період 01.10.2023 по 31.10.2023 року, на підставі довідки військової частини НОМЕР_1 від 08.03.2024 року № 928; за період 01.11.2023 по 30.11.2023 року, на підставі довідки військової частини НОМЕР_1 від 08.03.2024 року № 929; за період 01.12.2023 по 31.12.2023 року, на підставі довідки військової частини НОМЕР_1 від 08.03.2024 року № 930; за період 01.01.2024 по 31.01.2024 року, на підставі довідки військової частини НОМЕР_1 від 08.03.2024 року № 931; за період 01.02.2024 по 29.02.2024 року, на підставі довідки військової частини НОМЕР_1 від 08.03.2024 року № 932; за період 01.03.2024 по 23.03.2024 року, на підставі довідки військової частини НОМЕР_1 від 23.03.2024 року № 1104.

Рішення набрало законної сили 18.03.2025 року згідно постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду.

30.05.2025 року надійшла заява ОСОБА_1 (сформована в системі «Електронний суд» 30.05.2025 року), у якій позивач просить суд:

встановити судовий контроль за виконанням судового рішення від 23.10.2024 року по справі №420/12738/24 шляхом зобов`язання Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» подати протягом десяти днів, з дня набрання ухвалою законної сили, звіт про виконання судового рішення.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 06.06.2025 року заяву ОСОБА_1 задоволено частково; зобов`язано Інститут Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» подати суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23.10.2024 року у справі №420/12738/24 у строк 20 календарних днів з дня отримання копії ухвали.

27.06.2025 року до суду надійшла заява Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» (сформована в системі «Електронний суд» 26.06.2025 року), у якій відповідач просить суд встановити Інституту новий строк подання звіту про виконання рішення суду по справі № 420/12738/24.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 04.07.2025 року продовжено Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23.10.2024 року у справі №420/12738/24 - на 40 календарних днів з дня отримання копії ухвали.

Копія ухвали від 04.07.2025 року доставлена до «Електронного кабінету» відповідача 04.07.2025 року, 16.25 год.

Встановлений судом строк для подання звіту сплив 13.08.2025 року.

Станом на 03.10.2025 року відповідачем звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду у справі №420/12738/24 не поданий.

Ухвалою суду від 27.08.2025 року (на задоволення відповідної заяви позивача) змінено спосіб і порядок виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23.10.2024 року у справі №420/12738/24 щодо зобов`язання Інституту Військово-Морських Сил Національного університету Одеська морська академія нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168: за період 01.10.2023 по 31.10.2023 року, на підставі довідки військової частини НОМЕР_1 від 08.03.2024 року № 928; за період 01.11.2023 по 30.11.2023 року, на підставі довідки військової частини НОМЕР_1 від 08.03.2024 року № 929; за період 01.12.2023 по 31.12.2023 року, на підставі довідки військової частини НОМЕР_1 від 08.03.2024 року № 930; за період 01.01.2024 по 31.01.2024 року, на підставі довідки військової частини НОМЕР_1 від 08.03.2024 року № 931; за період 01.02.2024 по 29.02.2024 року, на підставі довідки військової частини НОМЕР_1 від 08.03.2024 року № 932; за період 01.03.2024 по 23.03.2024 року, на підставі довідки військової частини НОМЕР_1 від 23.03.2024 року № 1104, на стягнення з Інституту Військово-Морських Сил Національного університету Одеська морська академія (код ЄДРПОУ 26614030; адреса: вул.Дідріхсона, 8, м.Одеса, 65029) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ; адреса: АДРЕСА_1 ) суми додаткової винагороди за періоди 01.10.2023 по 31.10.2023 року, 01.11.2023 по 30.11.2023 року, 01.12.2023 по 31.12.2023 року, 01.01.2024 по 31.01.2024 року, 01.02.2024 по 29.02.2024 року, 01.03.2024 по 23.03.2024 року у розмірі 172258(сто сімдесят дві тисячі двісті п`ятдесят вісім)грн. 06коп.

Ухвалою суду від 03.10.2025 року встановлено новий строк для подання Інститутом Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» звіту про виконання рішення суду від 23.10.2024 року 15 календарних днів з дня отримання копії ухвали; зобов`язано Інститут Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» надати до Одеського окружного адміністративного суду відомості про керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання судових рішень у справі №420/12738/24, а саме: прізвище, ім`я, по-батькові; реєстраційний номер облікової картки платника податків керівника; зареєстроване місце його проживання.

09.10.2025 року від представника відповідача надійшла заява(сформована в системі «Електронний суд» 07.10.2025 року), в якій заявник просить встановити Інституту новий строк подання звіту про виконання рішення суду по справі № 420/12738/24т а зазначає, що на виконання зазначеного рішення суду Командуванням ВМС ЗС України погоджено розрахунок суми грошового забезпечення, яке необхідно для виконання рішення суду 172 258, 06 грн. (лист від 28.05.2025 № 154/181/1- 1388, копія наявна в матеріалах справи). На підставі погодження Командування ВМС ЗС України командуванням Інституту щомісячно надає до розпорядника коштів другого рівня (фінансово-економічне управління Командування ВМС ЗС України) заявки-розрахунки на фінансування в тому числі і на виконання цього рішення суду на суму 172 258, 06 грн.: від 02.06.2025 № 1056 (копія заявки наявна в матеріалах справи) від 01.07.2025 № 1056/1596, від 04.08.2025 № 1056/1952, від 01.09.2025 № 1056/2247, від 06.10.2025 № 1056/2451. Після надходження від фінансового органу Командування ВМС ЗСУ коштів на рахунок Інституту рішення суду по справі № 420/12738/24 буде виконано в негайному порядку шляхом перерахування грошових коштів на особистий рахунок ОСОБА_1 .

Також у заяві зазначені відомості про керівника Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія».

Ухвалою від 20.10.2025 року продовжено Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23.10.2024 року у справі №420/12738/24 на 20 календарних днів з дня отримання копії ухвали.

07.11.2025 року справу скеровано до П`ятого апеляційного адміністративного суду за його запитом.

11.11.2025 року надійшла заява відповідача (сформована в системі «Електронний суд» 10.11.2025 року), у якій відповідач просить з урахуванням ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 27.08.2025 встановити Інституту новий строк подання звіту про виконання рішення суду по справі № 420/12738/24.

Листом від 13.11.2025 року учасники справи повідомлені про те, що заява Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» від 10.11.2025 року буде розглянута судом після повернення справи до Одеського окружного адміністративного суду.

Позивач подав суду заяву, у якій просить суд зобов`язати Інститут Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» надати інформацію стосовно отриманих від фінансового органу Командування ВМС ЗСУ коштів на виконання судових рішень (КЕКВ 2800) в період з 18.03.2025 року по дійсний час, та як вони були використані.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 02.12.2025 року апеляційну скаргу Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» задоволено; ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 27.08.2025 у справі № 420/12738/24 скасовано; ухвалено нову постанову, якою у задоволенні заяви ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23.10.2024 у справі №420/12738/24 відмовлено.

Ухвалою суду від 01.06.2026 року у задоволенні заяви Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» про встановлення нового строку на подання звіту від 10.11.2025 року відмовлено; встановлено Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» новий строк для подання звіту суду - 20 календарних днів з дня отримання ним копії ухвали (з наданням підтверджуючих доказів щодо повного виконання рішення від 23.10.2024 року).

03.06.2026 року надійшла заява позивача (сформована у системі «Електронний суд» 01.06.2026 року), у якій ОСОБА_1 зазначив, що Інститут Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23.10.2024 року по справі № 420/12738/24 виконав у повному обсязі. 29.05.2026 року на рахунок позивача були перераховані відповідні кошти.

22.06.2026 року надійшов заява/звіт представника відповідача ( сформована в системі «Електронний суд» 20.06.2026 року), у якій він просить суд встановити Інституту новий строк подання звіту про виконання рішення суду по справі № 420/12738/24.

У заяві, зокрема, зазначено, що на підставі погодження Командування ВМС ЗС України командуванням Інституту було надано до розпорядника коштів другого рівня (фінансово-економічне управління Командування ВМС ЗС України) заявки-розрахунки на фінансування в тому числі і на виконання цього рішення суду: від 09.03.2026 №1056/853, від 07.04.2026 №1056/1045, від 08.05.2026 № 1056/1714 (зазначені документи наявні в матеріалах справи). Після надходження від фінансового органу Командування ВМС ЗСУ коштів на рахунок Інституту рішення суду по справі № 420/12738/24 буде виконано в негайному порядку шляхом перерахування грошових коштів на особистий рахунок ОСОБА_1 . Таким чином командування Інституту здійснює весь комплекс заходів,

спрямованих на виконання рішення суду по цій справі.

Розглянувши заяву відповідача, суд зазначає наступне. Відповідно до ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Прецедентна практика Європейського суду з прав людини виходить з того, що, реалізуючи пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, кожна держава - учасниця цієї Конвенції має право встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких - не допустити перетворення судового процесу у безладний рух. У зв`язку з наведеним залишення позову без руху з підстав, передбачених законом (невідповідність позовної заяви вимогам щодо її змісту, несплата судового збору тощо), не є порушенням права на справедливий судовий захист. Разом із тим Європейський суд зазначає, що не повинно бути занадто формального ставлення до передбачених законом вимог, оскільки доступ до правосуддя повинен бути не лише фактичним, але і реальним (Рішення Суду у справі Жоффр де ля Прадель проти Франції від 16 грудня 1992 року).

Окрім того, згідно рішень Європейського суду основною складовою права на суд є право доступу, в тому розумінні, що особі має бути забезпечена можливість звернутися до суду для вирішення певного питання, і що з боку держави не повинні чинитися правові чи практичні перешкоди для здійснення цього права.

Згідно ст.118 КАС України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом. Процесуальні строки визначаються днями, місяцями і роками, а також можуть визначатися вказівкою на подію, яка повинна неминуче настати.

Відповідно до ч. ч. 2-6 ст. 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду. Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня.

При вирішенні питання про продовження строку суд враховує, що рішення суду у даній справі набрало законної сили 18.03.2025 року.

Суд вважає, що само по собі подання заявок-розрахунків на фінансування в тому числі і на виконання рішення суду у даній справі не є підставою для встановлення нового строку для виконання рішення суду у даній справі, враховуючи тривалість невиконання судового рішення.

Відповідачем не поданий звіт про виконання судового рішення у встановлений судом строк, а наведені ним підстави для встановлення нового строку для його подання суд вважає неповажними.

Суд звертає увагу на наявні протиріччя у заяві позивача та у заяві відповідача.

Позивач стверджує, що усі кошти йому виплачені, натомість, відповідач знов покликається на невиконання рішення суду з поважних причин та просить суд встановити новий строк для подання звіту.

При цьому ані стягувач, ані боржник, не надають докази виконання рішення у будь-якій частині.

Суд в результаті судового контролю має переконатися, що його рішення реально виконане на підставі поданих сторонами доказів.

Тому суд пропонує позивачу надати докази виплати йому сум на виконання рішення у даній справі, як то він стверджує у своїй заяві від 01.06.2026 року.

З урахуванням вищевикладеного, у задоволенні заяви відповідача про встановлення нового строку з підстав, викладених у його заяві від 20.06.2026 року слід відмовити та встановити відповідачу новий строк для подання звіту - 20 календарних днів з дня отримання копії ухвали (з наданням доказів виконання рішення суду).

Керуючись ст. ст.121,241- 243, 248, 256, 293-297, ст.382-3 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» про встановлення нового строку на подання звіту від 20.06.2026 року - відмовити.

Встановити Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» новий строк для подання звіту суду - 20 календарних днів з дня отримання ним копії ухвали (з наданням підтверджуючих доказів щодо повного виконання рішення від 23.10.2024 року).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала оскаржується у випадках та у порядку, встановлених ст.ст.294-297 Кодексу адміністративного судочинства України до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Суддя М.М.Аракелян