Постановление суда № 138106232, 09.07.2026, Маньківський районний суд Черкаської області

Справа №698/1045/25

Провадження №1-кп/701/94/26

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 липня 2026 року Маньківський районний суд Черкаської області

в складі колегії суддів:

під головуванням судді - ОСОБА_1

суддів - ОСОБА_2

ОСОБА_3

при секретарі - ОСОБА_4

з участю прокурора - ОСОБА_5

захисників - ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8

представника потерпілого - ОСОБА_9

розглянувши у підготовчому судовому засіданні обвинувальний акт у кримінальному провадженні по обвинуваченню ОСОБА_10 у вчиненні кримінальних правопорушень передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 4 ст. 191 КК України, -

В С Т А Н О В И В :

Прокурор Звенигородської окружної прокуратури ОСОБА_11 звернувся до суду з клопотанням про продовження відсторонення ОСОБА_10 від посади директора Багатопрофільного регіонального центру професійної освіти в Черкаській області строком на два місяці.

В обґрунтування клопотання прокурор зазначив, що у провадженні Маньківського районного суду Черкаської області на розгляді перебуває обвинувальний акт відносно ОСОБА_10 за ч. 5 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_10 , обраний 25.10.2020 депутатом Мокрокалигірської об`єднаної територіальної громади VIII скликання, обіймаючи посаду директора Багатопрофільного регіонального центру професійної освіти в Черкаській області, будучи службовою особою, шляхом зловживання службовим становищем, умисно, з корисливих мотивів, здійснив розтрату бюджетних коштів, на користь ФОП ОСОБА_12 , в особливо великих розмірах, вчинене в умовах воєнного стану за наступних обставин.

Так, відповідно до контракту з Управлінням освіти і науки Черкаської обласної державної адміністрації від 01.10.2020, ОСОБА_10 призначений на посаду директора Багатопрофільного регіонального центру професійної освіти в Черкаській області строком на 5 років, а саме з 07.10.2020 по 06.10.2025.

Відповідно до п. 1.2. Керівник зобов`язується безпосередньо та через органи управління Закладу освіти, забезпечувати безпосереднє управління Закладом освіти, його високоефективну діяльність, ефективне використання і збереження закріпленого за Закладом освіти майна, реалізовувати державну політику у сфері освіти.

Згідно п. 1.4. Керівник, який уклав цей Контракт, є повноважним представником Закладу освіти під час реалізації повноважень, функцій, прав та обов`язків Закладу освіти, передбачених актами законодавства України, Статутом Закладу освіти, іншими документами.

Відповідно до п. 2.1. Керівник самостійно в межах повноважень, встановлених законодавством України, Статутом Закладу освіти та цим Контрактом, здійснює управління Закладом освіти за винятком повноважень, віднесених до компетенції Управління та/або Міністерства освіти і науки України.

Згідно п. 2.2. передбачено що керівник здійснює поточне керівництво Закладом освіти, організовує його освітню, навчально-виробничу, господарську, соціально-побутову та іншу діяльність, забезпечує виконання завдань закладу освіти, передбачених законодавством України, Статутом Закладу освіти та цим Контактом.

Так, відповідно до п. п. 2.6.1., 2.6.2., 2.6.3, 2.6.4., 2.6.5., 2.6.6., 2.6.7, вказаного контракту ОСОБА_10 має право:

-діяти від імені Закладу освіти, представляти його без доручення в органах державної влади та органах місцевого самоврядування, в установах, підприємствах та організаціях різних форм власності;

-укладання угод, господарських та інших договорів, в межах та у спосіб установлений законодавством;

-розпоряджатися коштами Закладу освіти в межах кошторису доходів і видатків затвердженого в установленому порядку;

-використовувати майно Закладу освіти відповідно до законодавства України;

-відкривати рахунки в банківських установах, приймати на роботу та звільняти з роботи працівників у встановленому порядку;

-приймати на роботу та звільняти з роботи працівників, заохочувати та накладати на них стягнення, визначати та розподіляти між ними

-функціональні обов`язки та створювати робочі, дорадчі органи Закладу освіти та визначати їх повноваження;

-у межах своєї компетенції видавати накази, розпорядження і доручення, що є обов`язковими для виконання усіма працівника закладу освіти.

Крім того, згідно п.п. 2.7.1.7, 2.12.5., 2.12.9,2.7.2.17., 2.7.2.20 вказаного контракту на Керівника покладено певні обов`язки, а саме він:

-несе персональну відповідальність за ефективне і раціональне використання та збереження бюджетних коштів, державного майна закріпленого за закладом освіти;

-відповідає за цільове та ефективне використання коштів загального та спеціального фонду;

-зобов`язаний забезпечити дотримання законодавства у діяльності закладу освіти в тому числі щодо виконання договірних зобов`язань закладу освіти;

-відповідає за стійке фінансово - економічне становище закладу освіти;

-зобов`язаний дотримуватися у встановленому порядку обслуговування і використання бюджетних коштів.

Частиною 3 ст. 18 КК України визначено, що службовими особами є особи, які постійно, тимчасово чи за спеціальним повноваженням здійснюють функції представників влади чи місцевого самоврядування, а також постійно чи тимчасово обіймають в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах чи організаціях посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, або виконують такі функції за спеціальним повноваженням, яким особа наділяється повноважним органом державної влади, органом місцевого самоврядування, центральним органом державного управління із спеціальним статусом, повноважним органом чи повноважною службовою особою підприємства, установи, організації, судом або законом.

Таким чином, ОСОБА_10 , перебуваючи на посаді був наділений організаційно - розпорядчими та адміністративно - господарськими функціями, тобто в розумінні ст. 18 та ст. 364 КК України є службовою особою.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 925 від 30.11.2016 та розпорядженням Кабінету Міністрів України № 378-р від 30.04.2024 «Про перерозподіл деяких видатків державного бюджету, передбачених Міністерству освіти і науки на 2024 рік про розподіл обсягу субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на створення навчально-практичних центрів освіти у 2024 році обласному бюджету Черкаської області виділено 17420000 грн.

Розпорядженням Черкаської обласної військової адміністрації від 24.05.2024 № 266, головним розпорядником субвенції визначено Управління науки і освіти Черкаської державної адміністрації, а розпорядником бюджетних коштів нижчого рівня та виконавцем програм визначено Багатопрофільний регіональний центр професійної освіти у Черкаській області по КПКВК 0611222 «Виконання заходів щодо створення навчально-практичних центрів сучасної професійної діяльності (професійно-технічної) освіти» за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам та за рахунок коштів обласного бюджету по КПКВУ 0611221 «Співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетом та створення навчально-практичних центрів сучасної професійної (професійно-технічної освіти).

Розрахунок з відповідними постачальниками Багатопрофільний регіональний центр професійної освіти у Черкаській області проводився за рахунок коштів, отриманих, як субвенція з державного бюджету за КПКВК 0611222 в розмірі 70% від загальної вартості товару та за ПКВК 0611221 в розмірі 30 %від загальної вартості товару за рахунок коштів обласного бюджету Черкаської області.

Відповідно до п. п. 12, 47 ч. 1 ст. 2 Бюджетного кодексу України до бюджетних установ віднесено органи місцевого самоврядування, а також організації, створені ними у встановленому порядку, що повністю утримуються за рахунок відповідно державного бюджету чи місцевого бюджету; розпорядниками бюджетних коштів є бюджетна установа в особі її керівника, уповноважена на отримання бюджетних асигнувань, взяття бюджетних зобов`язань та здійснення витрат бюджету.

Згідно з ч. 3 ст. 19 Бюджетного кодексу України учасниками бюджетного процесу є органи, установи та посадові особи, наділені бюджетними повноваженнями (правами та обов`язками з управління бюджетними коштами).

Пунктом 7 ч. 5 ст. 22 Бюджетного кодексу України передбачено, що головний розпорядник бюджетних коштів здійснює управління бюджетними коштами у межах встановлених йому бюджетних повноважень, забезпечуючи ефективне, результативне і цільове використання бюджетних коштів.

Отже, ОСОБА_10 , як директор Багатопрофільного регіонального центру професійної освіти у Черкаській області є учасником бюджетного процесу, на якого поширюється дія обов`язків, передбачених п. 7 ч. 5 ст. 22 Бюджетного кодексу України, та принципів бюджетної системи України, що визначені п.п. 6, 8 ч. 1 ст. 7 Бюджетного кодексу України, відповідно до яких при складанні та виконанні бюджетів всі учасники бюджетного процесу мають прагнути досягнення запланованих цілей при залученні мінімального обсягу бюджетних коштів та досягнення максимального результату при використанні визначеного бюджетом обсягу коштів (принцип ефективності та результативності) і використовують бюджетні кошти тільки на цілі, визначені бюджетними призначеннями та бюджетними асигнуваннями (принцип цільового використання бюджетних коштів).

Так, Багатопрофільним регіональним центром професійної освіти у Черкаській області, в якості замовника здійснено закупівлю товару (ДК 39310000-8: Кухонне обладнання в асортименті) на суму 5 731 886 грн, яка опублікована в системі за UA-2024-11-01-012115-а.

За результатами закупівлі, 22.11.2024 точний час та місце перебування в ході досудового розслідування не встановлено, між Багатопрофільним регіональним центром професійної освіти у Черкаській області в особі директора ОСОБА_10 , та ФОП ОСОБА_12 , укладено договір № 07/НПЦ про закупівлю кухонного обладнання за цінами в Специфікації вартістю 5 731 886 грн., без ПДВ.

Відповідно до п. 1.1. Договору постачальник зобов`язується в порядку та на умовах, визначених у Договорі передати у власність Покупця товар, визначений у п. 1.2 Договору, а покупець зобов`язується в порядку та на умовах, визначених у Договорі прийняти та оплатити товар.

Згідно з п.1.2 Товар, що поставляється за Договором: Код згідно ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 39310000-8 - Обладнання для закладів громадського харчування (Кухонне обладнання в асортименті) в асортименті, кількості та за цінами, зазначеними в Специфікації, яка є невід`ємною частиною Договору.

Відповідно до п. 3.1. Ціна Договору становить 5 731 886 грн 00 коп. без ПДВ. Фінансування договору здійснюється за бюджетними програмами:

-КПКВКМБ 0611221 Співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетом та створення навчально-практичних центрів сучасної професійної (професійно-технічної освіти)» - 1146377 грн., 20 коп.

-КПКВКМБ 0611222 «Виконання заходів щодо створення навчально-практичних центрів сучасної професійної діяльності (професійно-технічної) освіти за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетом» - 4585508 грн., 80 коп.

На виконання договору закупівлі № 07/НПЦ від 22.11.2024 ФОП ОСОБА_12 , поставлено кухонне обладнання у кількості 70 одиниць на загальну суму 5731886 грн., передбачених договором та додатком до нього.

В подальшому, ОСОБА_10 , реалізуючи свій умисел на розтрату коштів місцевого бюджету на користь ФОП ОСОБА_12 , надав вказівку головному бухгалтеру ОСОБА_13 , яка через казначейський рахунок Багатопрофільного регіонального центру професійної освіти у Черкаській області, р/р НОМЕР_1 здійснила оплату за поставлений товар в сумі 1 572 151 гривня та в сумі 673 779 гривень, відповідно до платіжної інструкції № 6 від 12.12.2024, в сумі 587753 гривні 60 копійок та в сумі 779912 гривень 40 копійок, відповідно до платіжної інструкції № 9 від 12.12.2024, в сумі 1819795 гривень 60 копійок та в сумі 251894 гривні 40 копійок відповідно до платіжної інструкції № 10 від 12.12.2024, тим самим обернув їх на користь ФОП ОСОБА_12 .

Відповідно до судової-товарознавчої експертизи вартість товарів без урахування ПДВ становила:

-Холодильної шафи ТМ «BRILLIS» модель BN9-LED-R290-EF-IW, 313 kwh - 78 407, 65 грн;

-Шафи пекарської на 2 секції ТМ «КИЙ-В» модель ШП-1-1К - 25 514, 17 грн;

-Овочерізки ТМ «Robot Coupe» модель CL 52 (220 В) - 117 1232, 34 грн;

-Овочерізки ТМ «Robot Coupe» модель CL 50 (220 В) - 75 752, 78 грн;

-Шафи морозильної однодверної ТМ «Hurakan» модель HKN-GX650BT INOX 650 Л - 46 903, 22 грн;

-Посудомийної машини купольного типу ТМ «Elframo» модель СЕ24 F VE 101 973,54 грн;

-Шафи шокової заморозки ТМ «Hurakan» модель HKN-BCF5M - 69 314, 44 грн;

-Столу виробничого з бортом позаду та зліва 1100x600x850 з нержавіючої сталі - 3 070 грн;

-Ванни двосекційної з бортиком 1200x600x850 з нержавіючої сталі - 7 058, 69 грн;

-Столу виробничого з бортом та без полиці 1000x600x850 з нержавіючої сталі - 2 587 грн;

-Столу з ванною мийною 1200x600x850 з нержавіючої сталі - 5 711, 25 грн;

-Столу холодильного з нижнім розміщенням агрегату ТМ «GoodFood» модель GF-S903TOP-HC. - 34 242, 09 грн;

-Кутеру ТМ «Robot Coupe» модель R2 - 42 711, 67 грн;

Набору для картопляного пюре на овочерізку ТМ «Robot Coupe» артикул 28189-17 703, 33 грн;

-Комплекту очисних решіток для нарізки кубиків 5,8 і 10мм ТМ «Robot Coupe» модель 29246, - 5 387, 50 грн;

-Печі для піци конвеєрної ТМ «ITPIZZA» модель Т40 - 174 797, 92 грн

Відповідно до висновку судово-економічної експертизи закуплено товару із завищеними цінами на загальну суму 959598, 25 гривень.

Таким чином, ОСОБА_10 , обіймаючи посаду директора Багатопрофільного регіонального центру професійної освіти в Черкаській області, будучи службовою особою, у невстановлений досудовим розслідуванням час та місці, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи настання суспільно-небезпечних наслідків та бажаючи їх настання, зловживаючи своїм службовим становищем, з корисливих мотивів та з метою розтрати бюджетних коштів, на користь ФОП ОСОБА_12 , всупереч п. п. 12, 47 ч. 1 ст. 2, ч. З ст. 19, 7 ч. 5 ст. 22 Бюджетного кодексу України, п. 2.7.1.7, 2.7.2.9, 2.7.2.20 Контракту від 01.10.2020, а саме щодо ефективного, результативного і цільового використання бюджетних коштів, з метою досягнення економії бюджетних коштів, безпідставно та протиправно, усвідомлюючи протиправність своїх дій, 22.11.2024 уклав із ФОП ОСОБА_12 , договір закупівлі товару № 07/НПЦ, на кухонне обладнання вартістю 5 731 886 грн., без ПДВ, усвідомлюючи, що у вказаний договір внесені завищені ціни, надав вказівку головному бухгалтеру ОСОБА_13 , здійснити оплату за поставлений товар через казначейський рахунок БРЦПО у Черкаській області, чим вчинив розтрату коштів місцевого бюджету та спричинив БРЦПО в Черкаській області матеріальну шкоду (збитки) в особливо великих розмірах, на суму 959 598,25 гривень, що у 633 рази перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян.

Також, досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_10 обраний 25.10.2020 депутатом Мокрокалигірської об`єднаної територіальної громади VIII скликання, обіймаючи посаду директора Багатопрофільного регіонального центру професійної освіти в Черкаській області, будучи службовою особою, шляхом зловживання службовим становищем, умисно, з корисливих мотивів, здійснив розтрату бюджетних коштів на користь ФОП ОСОБА_14 , в особливо великих розмірах, в умовах воєнного стану за наступних обставин.

Так, відповідно до контракту з Управлінням освіти і науки Черкаської обласної державної адміністрації від 01.10.2020 (далі - Контракт) ОСОБА_10 призначений на посаду директора Багатопрофільного регіонального центру професійної освіти в Черкаській області строком на 5 років, а саме з 07.10.2020 по 06.10.2025.

Відповідно до п. 1.2. Контракту керівник зобов`язується безпосередньо та через органи управління Закладу освіти забезпечувати безпосереднє управління Закладом освіти, його високоефективну діяльність, ефективне використання і збереження закріпленого за Закладом освіти майна, реалізовувати державну політику у сфері освіти.

Згідно п. 1.4. Контракту керівник, який уклав цей Контракт, є повноважним представником Закладу освіти під час реалізації повноважень, функцій, прав та обов`язків Закладу освіти, передбачених актами законодавства України, Статутом Закладу освіти, іншими документами.

Відповідно до п. 2.1. Керівник самостійно в межах повноважень, встановлених законодавством України, Статутом Закладу освіти та цим Контрактом здійснює управління Закладом освіти за винятком повноважень, віднесених до компетенції Управління та/або Міністерства освіти і науки України.

Пунктом 2.2. передбачено, що Керівник здійснює поточне керівництво Закладом освіти, організовує його освітню, навчально-виробничу, господарську, соціально-побутову та іншу діяльність, забезпечує виконання завдань Закладу освіти, передбачених законодавством України, Статутом Закладу освіти та цим Контактом.

Так, відповідно до п.п. 2.6.1., 2.6.2., 2.6.3, 2.6.4., 2.6.5., 2.6.6., 2.6.7, вказаного Контракту ОСОБА_10 має право: діяти від імені Закладу освіти, представляти його без доручення в органах державної влади та органах місцевого самоврядування, в установах, підприємствах та організаціях різних форм власності; укладати угоди, господарські та інші договори, в межах та у спосіб, установлений законодавством; розпоряджатися коштами Закладу освіти в межах кошторису доходів і видатків, затвердженого в установленому порядку; використовувати майно Закладу освіти відповідно до законодавства України; відкривати рахунки в банківських установах, приймати на роботу та звільняти з роботи працівників у встановленому порядку; приймати на роботу та звільняти з роботи працівників, заохочувати та накладати на них стягнення, визначати та розподіляти між ними функціональні обов`язки та створювати робочі, дорадчі органи Закладу освіти та визначати їх повноваження; у межах своєї компетенції видавати накази, розпорядження і доручення, що є обов`язковими для виконання усіма працівниками закладу освіти.

Крім того, згідно п.п. 2.7.1.7, 2.7.2.5., 2.12.9,2.7.2.17., 2.7.2.20 вказаного Контракту на Керівника покладено певні обов`язки, а саме він: несе персональну відповідальність за ефективне і раціональне використання та збереження бюджетних коштів, державного майна закріпленого за закладом освіти; відповідає за цільове та ефективне використання коштів загального та спеціального фонду; зобов`язаний забезпечити дотримання законодавства у діяльності закладу освіти в тому числі щодо виконання договірних зобов`язань закладу освіти; відповідає за стійке фінансово - економічне становище закладу освіти; зобов`язаний дотримуватися у встановленому порядку обслуговування і використання бюджетних коштів.

Частиною 3 ст. 18 КК України визначено, що службовими особами є особи, які постійно, тимчасово чи за спеціальним повноваженням здійснюють функції представників влади чи місцевого самоврядування, а також постійно чи тимчасово обіймають в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах чи організаціях посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, або виконують такі функції за спеціальним повноваженням, яким особа наділяється повноважним органом державної влади, органом місцевого самоврядування, центральним органом державного управління із спеціальним статусом, повноважним органом чи повноважною службовою особою підприємства, установи, організації, судом або законом.

Таким чином, ОСОБА_10 , перебуваючи на посаді директора Багатопрофільного регіонального центру професійної освіти в Черкаській області наділений організаційно - розпорядчими та адміністративно - господарськими функціями, тобто в розумінні ст. 18 КК України є службовою особою.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.11.2016 № 925 та розпорядженням Кабінету Міністрів України від 30.04.2024 № 378-р «Про перерозподіл деяких видатків державного бюджету, передбачених Міністерству освіти і науки на 2024 рік про розподіл обсягу субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на створення навчально-практичних центрів освіти у 2024 році» обласному бюджету Черкаської області виділено 17 420 000 грн.

Розпорядженням Черкаської обласної військової адміністрації від 24.05.2024 № 266 головним розпорядником субвенції визначено Управління науки і освіти Черкаської державної адміністрації, а розпорядником бюджетних коштів нижчого рівня та виконавцем програм визначено Багатопрофільний регіональний центр професійної освіти у Черкаській області по КПКВК 0611222 «Виконання заходів щодо створення навчально-практичних центрів сучасної професійної діяльності (професійно-технічної) освіти» за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам та за рахунок коштів обласного бюджету по КПЕСВУ 0611221 «Співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетом та створення навчально-практичних центрів сучасної професійної (професійно-технічної освіти)».

Розрахунок з відповідними постачальниками Багатопрофільний регіональний центр професійної освіти у Черкаській області проводився за рахунок коштів, отриманих, як субвенція з державного бюджету за КПКВК 0611222 в розмірі 70% від загальної вартості товару та за ПКВК 0611221 в розмірі 30 % від загальної вартості товару за рахунок коштів обласного бюджету Черкаської області.

Відповідно до п.п. 12, 47 ч. 1 ст. 2 Бюджетного кодексу України до бюджетних установ віднесено органи місцевого самоврядування, а також організації, створені ними у встановленому порядку, що повністю утримуються за рахунок відповідно державного бюджету чи місцевого бюджету; розпорядниками бюджетних коштів є бюджетна установа в особі її керівника, уповноважена на отримання бюджетних асигнувань, взяття бюджетних зобов`язань та здійснення витрат бюджету.

Згідно з ч. 3 ст. 19 Бюджетного кодексу України учасниками бюджетного процесу є органи, установи та посадові особи, наділені бюджетними повноваженнями (правами та обов`язками з управління бюджетними коштами).

Пунктом 7 ч. 5 ст. 22 Бюджетного кодексу України передбачено, що головний розпорядник бюджетних коштів здійснює управління бюджетними коштами у межах встановлених йому бюджетних повноважень, забезпечуючи ефективне, результативне і цільове використання бюджетних коштів.

Отже, ОСОБА_10 , як директор Багатопрофільного регіонального центру професійної освіти у Черкаській області є учасником бюджетного процесу, на якого поширюється дія обов`язків, передбачених п. 7 ч. 5 ст. 22 Бюджетного кодексу України, та принципів бюджетної системи України, що визначені п.п. 6, 8 ч. 1 ст. 7 Бюджетного кодексу України, відповідно до яких при складанні та виконанні бюджетів всі учасники бюджетного процесу мають прагнути досягнення запланованих цілей при залученні мінімального обсягу бюджетних коштів та досягнення максимального результату при використанні визначеного бюджетом обсягу коштів (принцип ефективності та результативності) і використовують бюджетні кошти тільки на цілі, визначені бюджетними призначеннями та бюджетними асигнуваннями (принцип цільового використання бюджетних коштів).

Так, ОСОБА_10 , маючи умисел на розтрату бюджетних коштів, діючи умисно, цілеспрямовано, 21.11.2024, точний час та місце перебування в ході досудового розслідування не встановлено, уклав договір № 06/НПЦ про закупівлю кухонного обладнання із ФОП ОСОБА_14 на суму 4 571 708 грн., без ПДВ у кількості 29 одиниць, достовірно знаючи про завищення цін на вказаний товар.

Відповідно до п. 1.1. Договору постачальник зобов`язується в порядку та на умовах, визначених у Договорі, передати у власність Покупця товар, визначений у п. 1.2 Договору, а покупець зобов`язується в порядку та на умовах, визначених у Договорі прийняти та оплатити товар.

Згідно з п. 1.2. Договору товар поставляється в асортименті, кількості та за цінами, зазначеними в Специфікації, яка є невід`ємною частиною Договору.

Відповідно до п. 3.1. фінансування договору здійснюється за бюджетними програмами:

-КПКВКМБ 0611221 Співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетом та створення навчально-практичних центрів сучасної професійної (професійно-технічної освіти)» - 914341 грн., 60 коп.

-КПКВКМБ 0611222 «Виконання заходів щодо створення навчально-практичних центрів сучасної професійної діяльності (професійно-технічної) освіти за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетом» - 3657366 грн., 40 коп.

На виконання договору кухонне обладнання було поставлено по завищеним цінам, а саме:

-Плита електрична 4-х конфоркові ТМ ПЕ-4 - 45 000,00 грн;

-Картоплечистка на 10 кг. ТМ Hurakan - 36 000,00 грн;

-М`ясорубка ТМ Apach - 2 шт. на суму 124 000,00 грн;

-Тістоміс на 22 літри ТМ «ITPIZZA» 2 шт. на суму 200 000,00 грн;

-Тісторозкатка для піци ТМ «ITPIZZA» - 2 шт. на суму 132 560,00 грн;

-Тістоміс ТМ Frosty - 39 000,00 грн;

-Індукційна плита 2-х конфоркової ТМ «Tehma»- 31 шт. на суму 837 000,00 грн;

-Душ миючого пристрою ТМ «HENDI» - 2 шт. на суму 19 780,00 грн;

-Інсектицидна лампа ТМ «HENDI» з діапазоном дії 50 м2 - 7 шт. на суму 35 000,00 грн;

-Марміт перших страв ІМ «КИЙ-В» - 37 960,00 грн;

-Марміт других страв ТМ «КИЙ-В» - 33 010,00 грн;

-Інсектицидна лампа ТМ «HENDI» з діапазоном дії 100 м2 3 шт. на суму 15 000,00 грн;

-Міксер планетарний на 10 літрів ТМ Hurakan 2 шт. на суму 62 140,00 грн;

-Міксер ручний ТМ «АРАСН» - 20 шт. на суму 600 000,00 грн;

-Котломийна машина ТМ «ELFRAMO» - 369 468,00 грн;

-Фаршемішалка ТМ «FROSTY» - 6 шт. на суму 300 000,00 грн;

-Електрокипятильник ТМ Hurakan модель HKN - HVZ 35 М - 9000,00 грн;

-Система фільтрації та пом`якшення ТМ DVA модель LT-8 - 9000,00 грн.

В подальшому, ОСОБА_10 , з метою доведення свого злочинного умислу спрямованого на розтрату коштів бюджету на користь ФОП ОСОБА_14 , достовірно знаючи, що вартість постановленого товару є завищеною від її ринкової, надав вказівку головному бухгалтеру ОСОБА_13 , яка не будучи обізнана із злочинним умислом останнього, через казначейський рахунок Багатопрофільного регіонального центру професійної освіти у Черкаській області р/р НОМЕР_1 , здійснила оплату що підтверджено платіжними інструкціями від 23.12.2024 № 24; від 23.12.2027 № 7; від 12.12.2027 № 9; від 12.12.2027 № 8; від 12.12.2024 № 7; від 12.12.2027 № 5, на загальну суму 4571708 грн., тим самим ОСОБА_10 обернув їх на користь ФОП ОСОБА_14 .

Так, вказане обладнання було закуплено директором БРЦПС ОСОБА_10 , по завищеним від ринкової вартості цінам, на загальну суму 1 428726,96 грн.

Таким чином, ОСОБА_10 , обіймаючи посаду директорі Багатопрофільного регіонального центру професійної освіти в Черкаськії області, будучи службовою особою, у невстановлений до судовим розслідуванням час та місці, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи настання суспільно-небезпечних наслідків та бажаючи їх настання, зловживаючи своїм службовим становищем, з корисливих мотивів та з метою розтрати бюджетних коштів на користь ФОП ОСОБА_14 , всупереч п. п. 12, 47 ч. 1 ст. 2, ч. 3 ст. 19, 7 ч. 5 ст. 22 Бюджетного кодексу України, п. 2.7.1.7, 2.12.9,2.7.2.20 Контракту від 01.10.2020, а саме щодо ефективного, результативного і цільового використання бюджетних коштів, безпідставно та протиправно, усвідомлюючи протиправність своїх дій, 21.11.2024 уклав із ФОП ОСОБА_14 договір закупівлі товару № 06/НПЦ на кухонне обладнання вартістю 4 571 708 грн., без ПДВ, усвідомлюючи, що у вказаний договір внесені завищені ціни, надав вказівку головному бухгалтеру ОСОБА_13 , здійснити оплату за поставлений товар через казначейський рахунок БРЦПО у Черкаській області, чим вчинив розтрату коштів місцевого бюджету та спричинив БРЦПО в Черкаській області матеріальну шкоду (збитки) в особливо великих розмірах на суму 1 428 726, 96 грн., що у 943 рази перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян.

Також встановлено, що ОСОБА_10 , рішенням Мокрокалигірської сільської ради №1-1/VIII від 27.11.2020 обраний депутатом Мокрокалигірської сільської ради VIII скликання, обіймаючи посаду директора Багатопрофільного регіонального центру професійної освіти в Черкаській області, будучи службовою особою, шляхом зловживання службовим становищем, умисно, з корисливих мотивів, здійснив розтрату бюджетних коштів, на користь ФОП ОСОБА_15 , вчинене в умовах воєнного стану за наступних обставин.

Так, відповідно до контракту з Управлінням освіти і науки Черкаської обласної державної адміністрації від 01.10.2020, ОСОБА_10 призначений на посаду директора Багатопрофільного регіонального центру професійної освіти в Черкаській області строком на 5 років, а саме з 07.10.2020 по 06.10.2025, який продовжено наказом Управління освіти і науки Черкаської обласної державної адміністрації №84к/ос від 18.08.2025строком на 5 років, а саме з 07.10.2025 по 06.10.2030.

Відповідно до п. 1.2 Контракту, керівник зобов`язується безпосередньо та через органи управління Закладу освіти, забезпечувати безпосереднє управління Закладом освіти, його високоефективну діяльність, ефективне використання і збереження закріпленого за Закладом освіти майна, реалізовувати державну політику у сфері освіти.

Згідно п. 1.4 Контракту, керівник, який уклав цей Контракт, є повноважним представником Закладу освіти під час реалізації повноважень, функцій, прав та обов`язків Закладу освіти, передбачених актами законодавства України, Статутом Закладу освіти, іншими документами.

Відповідно до п. 2.1 Контракту, керівник самостійно в межах повноважень, встановлених законодавством України, Статутом Закладу освіти та цим Контрактом, здійснює управління Закладом освіти за винятком повноважень, віднесених до компетенції Управління та/або Міністерства освіти і науки України.

Згідно п. 2.2 Контракту, передбачено, що керівник здійснює поточне керівництво Закладом освіти, організовує його освітню, навчально-виробничу, господарську, соціально-побутову та іншу діяльність, забезпечує виконання завдань закладу освіти, передбачених законодавством України, Статутом Закладу освіти та цим Контактом.

Так, відповідно до п.п. 2.6.1., 2.6.2., 2.6.3, 2.6.4., 2.6.5., 2.6.6., 2.6.7, вказаного Контракту ОСОБА_10 має право: діяти від імені Закладу освіти, представляти його без доручення в органах державної влади та органах місцевого самоврядування, в установах, підприємствах та організаціях різних форм власності; укладати угоди, господарські та інші договори, в межах та у спосіб, установлений законодавством; розпоряджатися коштами Закладу освіти в межах кошторису доходів і видатків, затвердженого в установленому порядку; використовувати майно Закладу освіти відповідно до законодавства України; відкривати рахунки в банківських установах, приймати на роботу та звільняти з роботи працівників у встановленому порядку; приймати на роботу та звільняти з роботи працівників, заохочувати та накладати на них стягнення, визначати та розподіляти між ними функціональні обов`язки та створювати робочі, дорадчі органи Закладу освіти та визначати їх повноваження; у межах своєї компетенції видавати накази, розпорядження і доручення, що є обов`язковими для виконання усіма працівниками закладу освіти.

Крім того, згідно п.п. 2.7.1.7, 2.7.2.5., 2.7.2.9, 2.7.2.17., 2.7.2.20 вказаного Контракту на Керівника покладено певні обов`язки, а саме він: несе персональну відповідальність за ефективне і раціональне використання та збереження бюджетних коштів, державного майна закріпленого за закладом освіти; відповідає за цільове та ефективне використання коштів загального та спеціального фонду; зобов`язаний забезпечити дотримання законодавства у діяльності закладу освіти в тому числі щодо виконання договірних зобов`язань закладу освіти; відповідає за стійке фінансово економічне становище закладу освіти; зобов`язаний дотримуватися у встановленому порядку обслуговування і використання бюджетних коштів.

Частиною 3 ст. 18 КК України визначено, що службовими особами є особи, які постійно, тимчасово чи за спеціальним повноваженням здійснюють функції представників влади чи місцевого самоврядування, а також постійно чи тимчасово обіймають в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах чи організаціях посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, або виконують такі функції за спеціальним повноваженням, яким особа наділяється повноважним органом державної влади, органом місцевого самоврядування, центральним органом державного управління із спеціальним статусом, повноважним органом чи повноважною службовою особою підприємства, установи, організації, судом або законом.

Таким чином, ОСОБА_10 , перебуваючи на посаді був наділений організаційно розпорядчими та адміністративно господарськими функціями, тобто в розумінні ст. 18 КК України є службовою особою.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 925від 30.11.2016 та розпорядженням Кабінету Міністрів України № 378-р від 30.04.2024 «Про перерозподіл деяких видатків державного бюджету, передбачених Міністерству освіти і науки на 2024 рік про розподіл обсягу субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на створення навчально-практичних центрів освіти у 2024 році обласному бюджету Черкаської області виділено 17 420 000 грн.

Розпорядженням Черкаської обласної військової адміністрації від 24.05.2024 № 266, головним розпорядником субвенції визначено Управління науки і освіти Черкаської державної адміністрації, а розпорядником бюджетних коштів нижчого рівня та виконавцем програм визначено Багатопрофільний регіональний центр професійної освіти у Черкаській області по КПКВК 0611222 «Виконання заходів щодо створення навчально-практичних центрів сучасної професійної діяльності (професійно-технічної) освіти» за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам та за рахунок коштів обласного бюджету по КПКВУ 0611221 «Співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетом та створення навчально-практичних центрів сучасної професійної (професійно-технічної освіти).

Розрахунок з відповідними постачальниками Багатопрофільний регіональний центр професійної освіти у Черкаській області проводився за рахунок коштів, отриманих, як субвенція з державного бюджету за КПКВК 0611222 в розмірі 70% від загальної вартості товару та за ПКВК 0611221 в розмірі 30 % від загальної вартості товару за рахунок коштів обласного бюджету Черкаської області.

Відповідно до п. п. 12, 47 ч. 1 ст. 2 Бюджетного кодексу України до бюджетних установ віднесено органи державної влади, органи місцевого самоврядування, а також організації, створені ними у встановленому порядку, що повністю утримуються за рахунок відповідно державного бюджету чи місцевого бюджету; розпорядниками бюджетних коштів є бюджетна установа в особі її керівника, уповноважена на отримання бюджетних асигнувань, взяття бюджетних зобов`язань та здійснення витрат бюджету.

Згідно з ч. 3 ст. 19 Бюджетного кодексу України учасниками бюджетного процесу є органи, установи та посадові особи, наділені бюджетними повноваженнями (правами та обов`язками з управління бюджетними коштами).

Пунктом 7 ч. 5 ст. 22 Бюджетного кодексу України передбачено, що головний розпорядник бюджетних коштів здійснює управління бюджетними коштами у межах встановлених йому бюджетних повноважень, забезпечуючи ефективне, результативне і цільове використання бюджетних коштів.

Отже, ОСОБА_10 , як директор Багатопрофільного регіонального центру професійної освіти у Черкаській області є учасником бюджетного процесу, на якого поширюється дія обов`язків, передбачених п. 7 ч. 5 ст. 22 Бюджетного кодексу України, та принципів бюджетної системи України, що визначеніп.п. 6, 8 ч. 1 ст. 7 Бюджетного кодексу України, відповідно до яких при складанні та виконанні бюджетів всі учасники бюджетного процесу мають прагнути досягнення запланованих цілей при залученні мінімального обсягу бюджетних коштів та досягнення максимального результату при використанні визначеного бюджетом обсягу коштів (принцип ефективності та результативності) і використовують бюджетні кошти тільки на цілі, визначені бюджетними призначеннями та бюджетними асигнуваннями (принцип цільового використання бюджетних коштів).

Так, ОСОБА_10 маючи умисел на розтрату бюджетних коштів, діючи умисно, цілеспрямовано, 05.12.2024 точний час та місце перебування в ході досудового розслідування не встановлено, уклав договір № 13/НПЦ «Про закупівлю столів та стільців для їдальні» із ФОП ОСОБА_15 , на суму 595 196 грн без ПДВ, а саме 16 комплектів столів 4-х місних та 64 стільці та14 штук столів для їдальні 6-ти місних та 84 штук стільців.

Також, ним укладено договір № 14/НПЦ від 05.12.2024 «Про закупівлю меблів для навчальних лабораторій» із ФОП ОСОБА_15 на суму 600 000 грн. без ПДВ, у кількості 60 штук столів 2-місних та 120 стільців, достовірно знаючи про завищення цін на вказанні товари.

Відповідно до п. 1.1 вказаних Договорів, постачальник зобов`язується в порядку та на умовах, визначених у Договорі передати у власність Покупця товар, визначений у п. 1. 2 Договору, а покупець зобов`язується в порядку та на умовах, визначених у Договорі прийняти та оплатити товар.

Згідно з п.1.2 договору № 13/НПЦ, товар, що поставляється, в асортименті, кількості та за цінами, зазначеними в Специфікації, яка є невід`ємною частиною Договору.

Відповідно до додаткової угоди №1 до договору № 13/НПЦ, ціна Договору становить 595 196грн 00 коп. без ПДВ. Фінансування договору здійснюється за бюджетними програмами:

КПКВКМБ 0611221 «Співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетом та створення навчально-практичних центрів сучасної професійної (професійно-технічної) освіти» - 178 558 грн. 80 коп.

КПКВКМБ 0611222 «Виконання заходів щодо створення навчально-практичних центрів сучасної професійної діяльності (професійно-технічної) освіти за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетом» - 416 637 грн. 20 коп.

На виконання вказаного договору меблі було поставлено по завищеним цінам, а саме:

-16 комплектів столів 4-х місних та 64 стільці, вартістю 16 758 грн., за комплектна загальну суму 268 128 грн.;

-14 штук столів для їдальні 6-ти місних, вартістю 8 950 грн., за штуку на загальну суму 125 300 грн.;

-84 штуки стільців, вартістю 2 402 за штуку, на загальну суму 201 768 грн.

Згідно з п.1.2 договору № 14/НПЦ, товар, що поставляється в асортименті, кількості та за цінами, зазначеними в Специфікації, яка є невід`ємною частиною Договору.

Відповідно до п. 3.1. договору № 14/НПЦ, ціна Договору становить 600 000 грн 00 коп. без ПДВ. Фінансування договору здійснюється за бюджетними програмами:

-КПКВКМБ 0611221 «Співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетом та створення навчально-практичних центрів сучасної професійної (професійно-технічної) освіти» - 180 000 грн. 00 коп.

-КПКВКМБ 0611222 «Виконання заходів щодо створення навчально-практичних центрів сучасної професійної діяльності (професійно-технічної) освіти за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам» - 420 000 грн. 00 коп.

На виконання вказаного договору меблі було поставлено по завищеним цінам, а саме:

-комплект учнівський у кількості 60 штук столів 2-місних та 120 стільців, вартістю 10 000 грн за штуку на загальну на суму 600 тис. грн.

В подальшому, ОСОБА_10 з метою доведення свого злочинного умислу спрямованого на розтрату коштів бюджету на користь ФОП ОСОБА_15 , достовірно знаючи, що вартість поставленого товару є завищеною від її ринкової, надав вказівку головному бухгалтеру ОСОБА_13 , яка не будучи обізнаною із злочинним умислом останнього, через казначейські рахунки Багатопрофільного регіонального центру професійної освіти у Черкаській області, р/р UA368201720344290009009005977 та UA468201720344290008000005977, здійснила оплату за поставлений товар відповідно до видаткових накладних №13 від 13.12.2024 та №14 від 12.12.2024 та платіжних інструкцій№5 від 12.12.2024, №6 від 12.12.2024, №1 від 17.12.2024 та №1 від 17.12.2024 на загальну суму 1 195 196 грн, тим самим обернув їх на користь ФОП ОСОБА_15 .

Так, вказані столи та стільці були завідомо закуплені директором БРЦПО в Черкаській області ОСОБА_10 по завищеним від ринкової вартості цінам, на загальну суму 685 930, 34 гривень.

Таким чином, ОСОБА_10 , обіймаючи посаду директора Багатопрофільного регіонального центру професійної освіти в Черкаській області, будучи службовою особою, у невстановлений досудовим розслідуванням час та місці, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи настання суспільно-небезпечних наслідків та бажаючи їх настання, зловживаючи своїм службовим становищем, з корисливих мотивів та з метою розтрати бюджетних коштів, на користь ФОП ОСОБА_15 , всупереч п.п. 12, 47 ч.1 ст.2, ч.3 ст.19, 7 ч.5 ст. 22 Бюджетного кодексу України, п. 2.7.1.7, 2.7.2.9, 2.7.2.20 Контракту від 01.10.2020, а саме щодо ефективного, результативного і цільового використання бюджетних коштів, з метою досягнення економії бюджетних коштів, безпідставно та протиправно, усвідомлюючи протиправність своїх дій, 05.12.2024 уклав із ФОП ОСОБА_15 договір про закупівлю № 13/НПЦ «Столів та стільців для їдальні», на суму 595 196 грн без ПДВ та договір про закупівлю № 14/НПЦ «Меблів для навчальних лабораторій», на суму 600000 грн без ПДВ, усвідомлюючи, що у вказані договори внесені завищені ціни, та в подальшому надав вказівку головному бухгалтеру ОСОБА_13 , здійснити оплату за поставлений товар через казначейський рахунок БРЦПО у Черкаській області, чим вчинив розтрату коштів місцевого бюджету та спричинив БРЦПО в Черкаській області матеріальну шкоду (збитки) у великих розмірах, на суму 685 930, 34 гривень, що у 453 рази перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян.

З урахуванням зібраних в ході досудового розслідування доказів ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженцю с. Мокра Калигірка, Катеринопільського району, українцю, громадянину України, з вищою освітою, одруженому, депутату Мокрокалигірської ОТГ, який перебуває на посаді директора Багатопрофільного регіонального центру професійної освіти в Черкаській області, зареєстрованому та який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимому, повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України - розтрата чужого майна, шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем у великих розмірах, вчинене в умовах воєнного стану та у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого, ч. 5 ст. 191 КК України а саме, у розтраті чужого майна, шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, в особливо великих розмірах, вчинене в умовах воєнного стану та 22.12.2025 скеровано обвинувальний акт до суду.

Причетність ОСОБА_10 до даного кримінального провадження повністю підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, серед яких:

- висновок судово-товарознавчої експертизи № СЕ-19/124-25/6629-ТВ від 11.08.2025;

- висновок судово-економічної експертизи № СЕ-19/124-25/12104-ЕК від 21.08.2025;

- висновок судово-товарознавчої експертизи № СЕ-19/124-25/6631-ТВ від 13.08.2025;

- висновок судово-економічної експертизи № СЕ-19/124-25/12105-ЕК від 22.08.2025;

- договір поставки товару № 06/НПЦ від 21.11.2024, №07/НПЦ від 22.11.2025 з додатками до нього;

- контракт з Управлінням освіти і науки Черкаської обласної державної адміністрації від 01.10.2020 про призначення ОСОБА_10 на посаду директора Багатопрофільного регіонального центру професійної освіти в Черкаській області;

- висновком судово-товарознавчої експертизи № СЕ-19/124-25/17389-ТВ від 12.02.2026 року;

- висновком судово-економічної експертизи № СЕ-19/124-26/1720-ЕК від 18.02.2026;

- договором поставки товару № 13/НПЦ від 05.12.2024 з додатками до нього;

- договором поставки товару № 14/НПЦ від 05.12.2024 з додатками до нього;

- контрактом з Управлінням освіти і науки Черкаської обласної державної адміністрації від 01.10.2020 про призначення ОСОБА_10 на посаду директора Багатопрофільного регіонального центру професійної освіти в Черкаській області;

-показання свідка ОСОБА_16 ;

-показання свідка ОСОБА_13 ;

-показання свідка ОСОБА_14 ;

-показання свідка ОСОБА_17 ;

-інші матеріали кримінального провадження.

Ухвалою слідчого судді Звенигородського районного суду Черкаської області від 26.09.2025 у справі №694/958/25 підозрюваного ОСОБА_10 відсторонено від посади директора Багатопрофільного регіонального центру професійної освіти в Черкаській області, в межах строків досудового розслідування, тобто до 24.11.2025 включно.

Звенигородською окружною прокуратурою 24.11.2025 на адресу Звенигородського районного суду Черкаської області, скеровано клопотання про продовження строку застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_10 та за результатами розгляду було винесено ухвалу про відмову в задоволенні клопотання, оскільки закінчилась дія попередньої ухвали.

Ухвалою Маньківського районного суду Черкаської області від 20.05.2026 обвинуваченого ОСОБА_10 відсторонено від посади директора Багатопрофільного регіонального центру професійної освіти в Черкаській області, строком на 60 днів, тобто до 19.07.2026 включно.

В ході досудового розслідування встановлені обставини, які вказують, що саме перебування на посаді директора Багатопрофільного регіонального центру професійної освіти в Черкаській області підозрюваного ОСОБА_10 сприяло вчиненню кримінального правопорушення пов`язаного з розтратою чужого майна, шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, в особливо великих розмірах, вчинене в умовах воєнного стану, оскільки відповідно до контракту ОСОБА_10 несе персональну відповідальність за ефективне і раціональне використання та збереження бюджетних коштів, державного майна закріпленого за закладом освіти, відповідає за цільове та ефективне використання коштів загального та спеціального фонду, зобов`язаний забезпечити дотримання законодавства у діяльності закладу освіти в тому числі щодо виконання договірних зобов`язань закладу освіти, відповідає за стійке фінансово економічне становище закладу освіти та зобов`язаний дотримуватися у встановленому порядку обслуговування і використання бюджетних коштів.

Відповідно до частини другої статті 131 КПК України, одним із заходів забезпечення кримінального провадження з метою досягнення його дієвості є відсторонення від посади.

За положенням частини третьої статті 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження, зокрема і відсторонення від посади, можливе за таких умов: існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Відповідно до частини першої статті 154 КПК України відсторонення від посади як один із заходів забезпечення кримінального провадження може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину.

Згідно частини першої статті 157 КПК України, необхідною умовою для відсторонення особи від посади є наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який перебуваючи на посаді може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Ризиком у контексті кримінального провадження є певна ступінь можливості, що особа вдасться до вчинків, які будуть перешкоджати судовому розгляду.

З матеріалів клопотання вбачається, що відповідно до контракту з Управлінням освіти і науки Черкаської обласної державної адміністрації від 01.10.2020, ОСОБА_10 призначений на посаду директора Багатопрофільного регіонального центру професійної освіти в Черкаській області строком на 5 років, а саме з 07.10.2020 по 06.10.2025 та який в подальшому продовжено на 5 років.

Злочин, у вчиненні якого обґрунтовано обвинувачується ОСОБА_10 , пов`язаний з виконанням ним обов`язків саме як директора Багатопрофільного регіонального центру професійної освіти в Черкаській області, з огляду на що його перебування на посаді директора Багатопрофільного регіонального центру професійної освіти в Черкаській області, сприяло вчиненню кримінального правопорушення, передбаченого частиною п`ятою статті 191 КК України.

Оскільки обвинувачений ОСОБА_10 за змістом своєї посадової інструкції наділений організаційно-розпорядчими функціями, та перебуваючи на посаді продовжить виконувати свої посадові обов`язки та може вчинити аналогічні злочини, що свідчить про необхідність його відсторонення для припинення кримінального правопорушення.

За такого реальним є ризик знищення, схову чи спотворення речей або документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального провадження, оскільки перебуваючи на посаді директора Багатопрофільного регіонального центру професійної освіти в Черкаській області, ОСОБА_10 матиме можливість прямо чи опосередковано знищити або спотворити речі та документи, що стосуються фактів закупівлі товарів за завищеними цінами, з метою приховати обставини та факти вчинення злочину.

При цьому доводи, щодо відсутності документів, які обвинувачений може знищити, з огляду на відкриття матеріалів кримінального провадження, необґрунтовані, оскільки вказаний ризик наряду зі знищенням документів передбачає можливість обвинуваченим спотворити такі документи, тобто вчинення дій з приводу внесення до них змін, виготовлення інших документів із внесенням до них недостовірних даних, тощо, які б виправдовували його дії. Тобто вказаний ризик існує й на даний час, оскільки сторона захисту не позбавлена можливості надати докази що виправдовують дії підозрюваного під час розгляду кримінального провадження по суті. Тому і ризик спотворення документів продовжує існувати й після відкриття матеріалів кримінального провадження стороні захисту.

Крім того, вважаю, що в повному обсязі доведено також можливість ОСОБА_10 незаконного впливу на свідків цього кримінального провадження, з огляду на можливість обвинуваченого, перебуваючи на посаді директора Багатопрофільного регіонального центру професійної освіти в Черкаській області, який як зазначено вище в силу свого призначення спрямований на здійснення особою, яка її займає виключно організаційно-розпорядчих функцій, ефективно використовувати своє службове становище, авторитет та адміністративний вплив на посадових осіб навчального закладу з метою надання ними показів, що виправдовують дії обвинуваченого.

При встановленні наявності ризику впливу на свідків слід враховувати встановлену КПК України процедуру отримання показань від осіб, які є свідками у кримінальному провадженні, а саме, спочатку на стадії досудового розслідування показання отримуються шляхом допиту слідчим чи прокурором, а після направлення обвинувального акту до суду на стадії судового розгляду - усно шляхом допиту особи в судовому засіданні (частина перша та друга статті 23, стаття 224 КПК України), що вказує на існування цього ризику до моменту безпосереднього отримання судом показань від свідків та дослідження їх судом.

За викладених обставин вважаю, що перебування ОСОБА_10 , на займаній посаді може призвести до настання негативних наслідків та перешкоджатиме здійсненню судового розгляду. На цьому етапі кримінального провадження потреби досудового розслідування виправдовують таке втручання у права та інтереси обвинуваченого з метою забезпечення кримінального провадження.

Обставин які б свідчили, що відсторонення ОСОБА_10 , має негативні наслідки для будь-яких осіб не встановлено.

Необхідність продовження відсторонення від посади ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , викликана тим, що з метою ухилення від відповідальності, перебуваючи на вказаній посаді він може як самостійно, так і шляхом надання відповідних вказівок підлеглим працівникам, може знищити чи підробити речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливатиме на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином.

Крім того, на теперішній час безпосередньо судом не допитано всіх працівників Багатопрофільного регіонального центру професійної освіти в Черкаській області та Черкаської обласної державної адміністрації, які приймали участь у документальному оформленні та організації оплати по вказаній закупівлі.

ОСОБА_10 на протязі тривалого часу обіймаючи керівну посаду у Багатопрофільному регіональному центрі професійної освіти в Черкаській області, має міцні професійні та дружні зв`язки із працівниками вказаного навчального закладу та іншими відокремленими структурними підрозділами, за допомогою наданих йому владних повноважень та з метою ухилення від кримінальної відповідальності може впливати на даних осіб з метою надання ними неправдивих показань або відмови від дачі показань в судовому засіданні, що перешкоджатиме об`єктивному судовому розгляду кримінального провадження, зокрема, щодо встановлення намірів та обізнаності вказаних свідків про злочинні наміри обвинуваченого, а також об`єктивному встановленню факту причетності їх до вчинення даного кримінального правопорушення.

На даний час є реальні підстави вважати, що останній перебуваючи на займаній посаді може на них незаконно впливати, шляхом підкупу, вмовлянням та/або застосуванням погроз, що перешкоджатиме об`єктивному судовому розгляду кримінального провадження.

Також слід врахувати, що ОСОБА_10 , обіймаючи знову посаду директора Багатопрофільного регіонального центру професійної освіти в Черкаській області може продовжувати протиправні дії пов`язані з розтратою грошових коштів державного бюджету.

Крім того, згідно з приміткою 1 ст. 45 КК України злочин, у вчиненні якого підозрюється ОСОБА_10 відноситься до категорії корупційних.

Відповідно до ч. 5 ст. 65-1 Закону України «Про запобігання корупції», особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом. Вказаний порядок визначено главою 14 КПК України.

У разі обрання щодо ОСОБА_10 заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді відсторонення від займаної посади, будь-яких негативних наслідків для інших осіб останній не завдасть, у зв`язку з тим, що виконання його обов`язків доручено іншій уповноваженій особі.

З урахуванням цих обставин, виникає необхідність у застосуванні відносно обвинуваченого ОСОБА_10 , заходу забезпечення у вигляді відсторонення від посади директора Багатопрофільного регіонального центру професійної освіти в Черкаській області на два місяці.

Вказані обставини з урахуванням продовження існування ризиків, передбачених частиною першою статті 157 КПК України надають суду підстави для відсторонення ОСОБА_10 , від посади директора Багатопрофільного регіонального центру професійної освіти в Черкаській області на два місяці.

За змістом частини другої статті 154 КПК України, відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.

З урахуванням наведеного, з метою забезпечення судового розгляду даного кримінального провадження та виконання обвинуваченим ОСОБА_10 , покладених на нього процесуальних обов`язків, запобіганню спробам незаконного впливу на свідків у кримінальному провадженні, виникла необхідність у застосуванні стосовно ОСОБА_10 , заходу забезпечення у виді відсторонення від посади.

Прокурор в судовому засіданні підтримав дане клопотання.

ОСОБА_10 , та його захисники в судовому засіданні заперечували проти задоволення клопотання прокурора.

Заслухавши доводи прокурора, думку захисників та обвинуваченого суд вважає, що клопотання підлягає до задоволення з наступних підстав.

Згідно п. 4 ч. 2 ст. 131 КПК України відсторонення від посади є заходом забезпечення кримінального провадження.

Відповідно до ст. 156 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.

Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.

Як передбачено вимогами ч. 2 ст. 157 КПК України, при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини: правову підставу для відсторонення від посади; достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

Вивчивши матеріали, долучені до клопотання, та оглянувши їх в судовому засіданні, встановлено, що є достатні підстави вважати, що ОСОБА_10 , може продовжувати неналежно виконувати свої професійні обов`язки, перебуваючи на посаді директора Багатопрофільного регіонального центру професійної освіти в Черкаській області незаконними засобами впливати на свідків у цьому провадженні або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином. Крім того, враховуючи, відсутність негативних наслідків відсторонення обвинуваченого від посади для інших осіб, а також те, що саме перебування обвинуваченого на вказаній посаді сприяло вчиненню кримінального правопорушення, суд вважає, що досягнути завдання кримінального судочинства неможливо без відсторонення обвинуваченого від посади строком на два місяці.

Керуючись п.4 ч.2 ст. 131, ст.ст. 154-157, 376 КПК України, суд, -

У Х В А Л И В :

Клопотання прокурора задоволити.

Продовжити відсторонення обвинуваченого ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженця с. Мокра Калигірка, Катеринопольського району, Черкаської області, зареєстрованого та проживаючого АДРЕСА_1 , громадянина України, з вищою освітою, депутат Мокрокалигірської об`єднаної територіальної громади VIII, раніше не судимого, у вчиненні кримінальних правопорушень передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 4 ст. 191 КК України, - від посади директора Багатопрофільного регіонального центру професійної освіти в Черкаській області на строк з 09.07.2026 р. по 08.09.2026р., включно.

Контроль за виконанням даної ухвали покласти на прокурора Звенирогодської окружної прокуратури ОСОБА_11 .

Ухвала підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Черкаської області впродовж семи днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали оголошено 10.07.2026 року.

Головуючий суддя ОСОБА_1

Суддя ОСОБА_2

Суддя ОСОБА_3