Постановление суда № 137973679, 06.07.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710 УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

06.07.2026 справа №520/19152/26

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Олексія Котеньова, розглянувши в порядку письмового провадження в спрощеному провадженні питання про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Головного управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області (пров. Аскольдів, буд. 3А, м. Київ, 01010, код ЄДРПОУ 20001792) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області, що полягають у застосуванні з 29.01.2020 по 22.03.2026 включно розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2018 року, при нарахуванні ОСОБА_1 грошового забезпечення, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, компенсацій за невикористані відпустки, надбавок, премій та доплат, нарахованих та виплачених у зв`язку із проходженням військової служби та одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби;

- зобов`язати Головне управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 грошового забезпечення, грошової допомоги на оздоровлення за 2020 рік, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2020 рік, надбавок, премій та доплат, у зв`язку із проходженням військової служби, із застосуванням розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб за період з 29.01.2020 по 31.12.2020 із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01.01.2020 в розмірі 2102,00 грн, передбаченого Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік», з урахуванням раніше виплачених сум та з утриманням належних податків та зборів;

- зобов`язати Головне управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 грошового забезпечення, грошової допомоги на оздоровлення за 2021 рік, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2021 рік, надбавок, премій та доплат, у зв`язку із проходженням військової служби, із застосуванням розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб за період з 01.01.2021 по 31.12.2021 із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01.01.2021 в розмірі 2270,00 грн, передбаченого Законом України «Про Державний бюджет України на 2021 рік», з урахуванням раніше виплачених сум та з утриманням належних податків та зборів;

- зобов`язати Головне управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 грошового забезпечення, грошової допомоги на оздоровлення за 2022 рік, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2022 рік, надбавок, премій та доплат, у зв`язку із проходженням військової служби, із застосуванням розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб за період з 01.01.2022 по 31.12.2022 із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01.01.2022 в розмірі 2481.00 грн, передбаченого Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік», з урахуванням раніше виплачених сум та з утриманням належних податків та зборів;

- зобов`язати Головне управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 грошового забезпечення, грошової допомоги на оздоровлення за 2023 рік, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2023 рік, надбавок, премій та доплат, у зв`язку із проходженням військової служби, із застосуванням розрахункової величини прожитковогомінімуму для працездатних осіб за період з 01.01.2023 по 31.12.2023 із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01.01.2023 в розмірі 2684.00 грн, передбаченого Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік», з урахуванням раніше виплачених сум та з утриманням належних податків та зборів;

- зобов`язати Головне управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 грошового забезпечення, грошової допомоги на оздоровлення за 2024 рік, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2024 рік, надбавок, премій та доплат, у зв`язку із проходженням військової служби, із застосуванням розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб за період з 01.01.2024 по 31.12.2024 із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01.01.2024 в розмірі 3028.00 грн., передбаченого Законом України «Про Державний бюджет України на 2024 рік», з урахуванням раніше виплачених сум та з утриманням належних податків та зборів;

- зобов`язати Головне управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 грошового забезпечення, грошової допомоги на оздоровлення за 2025 рік, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2025 рік, надбавок, премій та доплат, у зв`язку із проходженням військової служби, із застосуванням розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб за період з 01.01.2025 то 31.12.2025 із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01.01.2025 в розмірі 3028.00 грн., передбаченого Законом України «Про Державний бюджет України на 2025 рік», з урахуванням раніше виплачених сум та з утриманням належних податків та зборів;

- зобов`язати Головне управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 грошового забезпечення, грошової допомоги на оздоровлення за 2026 рік, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2026 рік, компенсації за 195 невикористаних днів щорічної основної відпустки за 2016, 2019, 2021, 2022, 2023, 2024, 2025, 2026 роки, компенсації за 70 невикористаних днів щорічної додаткової відпустки за 2020, 2021, 2022, 2023, 2024, 2025, 2026 роки, надбавок, премій та доплат, у зв`язку із проходженням військової служби, та одноразової грошової допомоги при звільненні, із застосуванням розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб за період з 01.01.2026 по 22.03.2026 із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01.01.2026 в розмірі 3 328,00 грн, передбаченого Законом України «Про Державний бюджет України на 2026 рік», з урахуванням раніше виплачених сум та з утриманням належних податків та зборів.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 06.07.2026 прийнято адміністративний позов до розгляду та відкрито спрощене провадження в адміністративній справі.

Суд вирішує питання про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін та виклик свідків у порядку письмового провадження без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу на підставі п.10 ч.1 ст.4, ч.4 ст.229 КАС України.

Судом встановлено, що за даними Єдиного державного реєстру судових рішень, що ухвалою Верховного Суду від 22.05.2026 передано на розгляд об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду справу №240/401/26.

У цій справі позивач оспорює, зокрема, правомірність обчислення розміру грошового забезпечення за період з 29.01.2020 по 22.03.2026 з урахуванням приписів пункту 4 постанови №704 зі змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 12.05.2023 №481, що визнана нечинною та скасована рішенням Київського окружного адміністративного суду від 14.03.2025 у справі №320/29450/24, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 18.06.2025.

Необхідність передачі справи на розгляд об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду мотивована тим, що колегії суддів судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав та судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду по-різному застосовують норми статті 7 та статті 265 Кодексу адміністративного судочинства України в частині застосування положень Постанови №481 для обрахунку розміру грошового забезпечення військовослужбовців, із якого, у тому числі, проводить обрахунок розміру пенсії колишніх військовослужбовців, внаслідок чого очевидною є необхідність формування єдиної правозастосовчої практики з означеного питання.

26.05.2026 справа №240/401/26 за результатами автоматизованого розподілу передана на розгляд об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

Відповідно до пункту 5 частини другої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

За таких обставин, зважаючи на те, що предметом спору у цій справі також є питання визначення розміру грошового забезпечення військовослужбовця відповідно до положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 та застосування розрахункової величини для визначення посадового окладу й окладу за військовим званням, а правова проблема, яка є предметом перегляду об`єднаною палатою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у справі №240/401/26, стосується аналогічних правовідносин та має істотне значення для правильного вирішення цього спору, суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у справі №240/401/26.

На підставі викладеного, керуючись 236, 248, 256, 263, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Зупинити провадження в адміністративній справі №520/19152/26 до набрання законної сили судовим рішенням у справі №240/401/26.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвалу у повному обсязі виготовлено та підписано 06 липня 2026 року.

Суддя Олексій КОТЕНЬОВ