Постановление суда № 137973574, 06.07.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про зупинення провадження

06 липня 2026 року Справа № 520/13727/26

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Садової М. І., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в м. Харкові в приміщенні суду питання про зупинення провадження у адміністративні справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Харківській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

у с т а н о в и в :

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДПС у Харківській області (далі - відповідач), в якому просив суд:

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного Управління ДПС у Харківській області форми Ф від 30.06.2023 № 453478-2417-2023-UA63120070000018741 на суму 146533,15 грн;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного Управління ДПС у Харківській області форми Ф від 30.06.2023 № 453479-2417-2023-UA63120070000018741 на суму 146533,15 грн:

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного Управління ДПС у Харківській області форми Ф від 30.06.2023 № 453480-2417-2023-UA63120070000018741 на суму 161186,47 грн;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного Управління ДПС у Харківській області форми Ф від 30.06.2023 № 453482-2417-2023-UA63120070000018741 на суму 185364,44 грн.

Ухвалою Верховного Суду від 25.06.2026 відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Головного управління ДПС у Харківській області на постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 17 квітня 2026 року у справі № 520/28511/25 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Харківській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.

Витребувано з Харківського окружного адміністративного суду матеріали справи №520/28511/25.

Представником Головного управління ДПС у Харківській області 30.06.2026 через систему "Електронний суд" подано клопотання в якому просить зупинити провадження у справі, до набрання законної сили постанови Верховного Суду.

Для вирішення питання про зупинення провадження у справі учасники справи не повідомлялись, розгляд заявленого процесуального питання здійснюється у порядку письмового провадження та без фіксування за допомогою звукозаписувального технічного засобу згідно з ч. 4 ст. 229 КАС України.

Згідно з ч. 9 ст. 18 КАС України суд проводить розгляд справи за матеріалами судової справи у паперовій або електронній формі в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).

Згідно з п.3 ч.1 ст.236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Відповідно до пп. 15.11 п. 15 розділу VІІ "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи: у разі подання апеляційної скарги на ухвали суду першої інстанції, визначені пунктами 3 - 6, 8, 11 - 17 статті 294 цієї редакції Кодексу, чи подання касаційної скарги на ухвали суду апеляційної інстанції (крім ухвал щодо забезпечення позову, зміни заходу забезпечення позову, про накладення штрафу в порядку процесуального примусу, окремих ухвал) - до суду апеляційної або касаційної інстанції передаються всі матеріали.

Згідно з пп. 15.12 п. 15 розділу VІІ "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України подання апеляційних або касаційних скарг на ухвали суду першої або апеляційної інстанції не перешкоджає продовженню розгляду справи цим судом, крім випадків, коли до суду апеляційної або касаційної інстанції передаються всі матеріали справи.

За приписами пп. 15.13 п. 15 розділу VІІ "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України суд зобов`язаний зупинити провадження у справі до перегляду ухвали у справі в порядку апеляційного чи касаційного провадження, якщо відповідно до підпункту 15.11 цього підпункту до суду апеляційної чи касаційної інстанції направляються всі матеріали справи.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 03.11.2025 позовну заяву у справі залишено без руху та встановлено позивачу термін для усунення недоліків позовної заяви у зв`язку з необхідністю надати докази на підтвердження моменту отримання вимогу про сплату боргу, а також, у разі пропуску строку звернення до суду, заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

15.01.2025 позивачем подана заява про те, що через військову агресію рф та запровадження воєнного стану з 24.02.2022, Харків, де він проживав, включено до переліку територій активних бойових дій. У зв`язку з небезпекою та відсутністю базових умов життя, позивач був змушений переїхати до Києва, що підтверджується довідкою переселенця №3001-7501199100 від 09.08.2022. Позивач не має доступу до поштової кореспонденції за місцем реєстрації, не здійснює підприємницьку діяльність і не користується електронним кабінетом платника податків постійно. Про оскаржуване рішення він дізнався лише 30.06.2025, коли випадково зайшов до електронного кабінету. Відповідно до ч. 2 і 3 ст. 122 КАС України, строк звернення до суду починається з моменту, коли особа дізналася про порушення прав тобто з 30.06.2025, і спливає 30.12.2025, а тому, обставини воєнного стану, переміщення позивача та обмежений доступ до інформації є поважними причинами для поновлення строку звернення до суду, що підтверджується доданими документами.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 18.11.2025 у клопотанні позивача про поновлення процесуального строку звернення до суду відмовлено, позовну заяву по справі залишено без руху та встановлено позивачу термін для усунення недоліків позовної заяви.

Для усунення недоліків встановлених в ухвалі суду від 18.11.2025 позивачу необхідно було надати докази на підтвердження моменту отримання вимогу про сплату боргу, а також, у разі пропуску строку звернення до суду, заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

На виконання вимог вказаної ухвали суду позивачем подано заяву про поновлення строку на звернення до адміністративного суду, в якій позивач наводить аргументи про те, що оскаржувані податкові повідомлення-рішення до 26.02.2025 позивачу не надсилались і не вручались, а були розміщені в електронному кабінеті лише 16.06.2025, про що він дізнався 30.06.2025. До 2025 року земельний податок щодо ОСОБА_1 не нараховувався. Позивач не знав про право власності на земельну ділянку (1,0409 га, АДРЕСА_1 ), оскільки ухвалою апеляційного суду Харківської області від 26.02.2013 право було визнано за ОСОБА_2 , але новий власник його не зареєстрував у державному реєстрі. Тому позивач не міг передбачити обов`язок сплати земельного податку та не контролював надходження повідомлень. Згідно з п. 286.5 ст. 286 ПК України, контролюючі органи мають надсилати податкові повідомлення-рішення до 1 липня поточного року із зазначенням кадастрового номера, площі, ставки та пільг.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 02.12.2025 прийнято позов до розгляду, відкрито спрощене провадження у справі та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін. Зобов`язано відповідача головне управління ДПС у Харківській області надати: належним чином завірені копії документів, на підставі яких було прийнято оскаржуване рішення та належним чином завірені копії направлення оскаржуваного ППР від 30.06.2023 № 453478-2417-2023-UA63120070000018741, № 453479-2417-2023-UA63120070000018741, № 453480-2417-2023-UA63120070000018741, № 453482-2417-2023-UA63120070000018741 поштовим відправленням із рекомендованим повідомленням про вручення. Зобов`язано позивача ОСОБА_1 надати суду докази щодо зареєстрованого місця проживання та/або податкової адреси платника податку за період з 01.01.2023 до 31.12.2023.

18.12.2025 на адресу суду від Головного управління ДПС у Харківській області надійшло клопотання про залишення позову без розгляду, в якій зазначається, що позов подано з пропуском встановленого законом строку звернення до адміністративного суду, передбаченого частиною 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), без заяви про поновлення пропущеного строку та без наведення поважних причин його пропуску. Надано докази на виконання ухвали суду.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 19.12.2025 у заяві представника позивача про поновлення строку звернення до суду із цим позовом у справі № 520/28511/25 відмовлено. Клопотання представника відповідача від 18.12.2025 у справі № 520/28511/25 про залишення позову без розгляду задоволено. Адміністративний позов ОСОБА_1 до головного управління ДПС у Харківській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень залишено без розгляду.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 17.04.2026 апеляційну скаргу позивача задоволено, ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 19.12.2025 про залишення позовної заяви без розгляду - скасовано, справу направлено до Харківського окружного адміністративного суду для продовження розгляду зі стадії вирішення питання про відкриття провадження.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 27.05.2026 роз`єднано у самостійні провадження вимоги, заявлені у справі № 520/28511/25.

У межах справи № 520/28511/25 залишено позовні вимоги:

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного Управління ДПС у Харківській області форми Ф від 30.06.2023 № 453478-2417-2023-UA63120070000018741 на суму 146533,15 грн.

Виділено в окреме провадження позовні вимоги:

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного Управління ДПС у Харківській області форми Ф від 30.06.2023 № 453479-2417-2023-UA63120070000018741 на суму 146533,15 грн.

Виділено в окреме провадження позовні вимоги:

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного Управління ДПС у Харківській області форми Ф від 30.06.2023 № 453480-2417-2023-UA63120070000018741 на суму 161186,47 грн.

Виділено в окреме провадження позовні вимоги:

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного Управління ДПС у Харківській області форми Ф від 30.06.2023 № 453482-2417-2023-UA63120070000018741 на суму 185364,44 грн.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 28.05.2026 адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Харківській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень - прийнято до розгляду. Зобов`язати відповідача надати належним чином докази направлення та вручення податкового повідомлення-рішення ОСОБА_1 форми Ф від 30.06.2023 № 453482-2417-2023-UA63120070000018741 на суму 185364,44 грн за фактичним місцем проживання/перебування АДРЕСА_2 .

Попри те, не погодившись з постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 17.04.2026, Головне управління ДПС у Харківській області звернулося до Верховного Суду з касаційною скаргою та надалі відкрито касаційне провадження.

Зважаючи на те, що ухвалення судового рішення Верховним Судом може вплинути на повне, всебічне та об`єктивний розгляд цієї адміністративної справи, а також беручи до уваги витребування судом касаційної інстанції справи №520/28511/25 та ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 27.05.2026, якою роз`єднано у самостійні провадження вимоги, заявлені у справі № 520/28511/25, а відтак наявні підстави для зупинення провадження у цій справі до перегляду постанови у справі в порядку касаційного провадження, а відтак клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі № 520/13727/26 до набрання законної сили постанови Верховного Суду необхідно задовольнити.

Керуючись статтями 248, 256, 294, пп. 15,11-15.13 п. 15 розділу VІІ "Перехідні положення" КАС України, суд,

п о с т а н о в и в:

Клопотання Головного управління ДПС у Харківській області від 30.06.2026 про зупинення провадження у справі № 520/13727/26 до набрання законної сили постанови Верховного Суду - задовольнити.

Зупинити провадження в адміністративній справі № 520/13727/26 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до головного управління ДПС у Харківській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, до перегляду постанови у справі в порядку касаційного провадження.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Ухвала складена та підписана суддею 06.07.2026.

Cуддя М. І. Садова