Постановление суда № 137863772, 29.06.2026, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

29 червня 2026 рокум. ПолтаваСправа № 440/8404/26

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Петрова Л.М., розглянувши матеріали адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково виробниче підприємство "Яциново - слобідський кар`єр піску" до Терешківської сільської ради Полтавського району Полтавської області, Квартирно - експлуатаційної частини (місто Київ), Полтавської районної військової адміністрація Полтавської області, Виконавчого комітету Терешківської сільської ради Полтавського району Полтавської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Терешківської сільської ради Полтавського району Полтавської області, Квартирно - експлуатаційної частини (місто Київ), Полтавської районної військової адміністрація Полтавської області, Виконавчого комітету Терешківської сільської ради Полтавського району Полтавської області, в якій просить суд:

1. Визнати протиправним та скасувати рішення сорокової позачергової сесії восьмого скликання Терешківської сільської ради від 05 грудня 2024 року "Про надання дозволів на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у постійне користування зі зміною цільового призначення" в частині пункту 5 щодо спірної земельної ділянки площею 29,3843 га (кадастровий номер 5324081000:00:014:0011).

2. Визнати протиправним та скасувати рішення сорок першої сесії 8 скликання Терешківської сільської ради від 23 грудня 2024 року "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачу земельної ділянки комунальної власності в постійне користування Квартирно експлуатаційній частині (місто Київ) зі зміною цільового призначення".

3. Визнати протиправним та скасувати розпорядження начальника Полтавської районної військової адміністрації Дмитра РОМАНОВА № 23 від 03 лютого 2025 року "Про прийняття земельної ділянки у комунальну власність".

4. Скасувати рішення державного реєстратора Виконавчого комітету Терешківської сільської ради Голуб Марини Сергіївни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (індексний номер 77148874 від 10.02.2025 p.) та скасувати внесений на його підставі запис про право власності № 58457717 за суб`єктом: Держава в особі Полтавської РДА.

5. Скасувати рішення державного реєстратора Виконавчого комітету Терешківської сільської ради Голуб Марини Сергіївни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (індексний номер 77149146 від 10.02.2025 p.) та скасувати внесений на його підставі запис про право постійного користування № 58457912 за суб`єктом: КВАРТИРНО-ЕКСПЛУАТАЦІЙНА ЧАСТИНА (МІСТО КИЇВ).

6. Зобов`язати Квартирно-експлуатаційну частину (місто Київ) та Полтавську районну військову адміністрацію повернути земельну ділянку площею 29,3843 га з кадастровим номером 5324081000:00:014:0011 із державної власності у комунальну власність Терешківської сільської ради.

Дослідивши матеріали позовної заяви, суд дійшов висновку про наявність підстав для повернення позовної заяви, зважаючи на наступне.

Згідно з пунктом 6 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо порушено правила об`єднання позовних вимог (крім випадків, в яких є підстави для застосування положень статті 172 цього Кодексу).

Частиною першою статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

За своїм процесуальним призначенням інститут об`єднання позовних вимог забезпечує правильність і одностайність розгляду та вирішення окремих позовних вимог, які можуть бути розглянуті як самостійні справи, але об`єднуються однорідністю вимог, тобто вимог, які випливають з одних і тих же правовідносин.

Крім того, об`єднання позовних вимог дає можливість досягти процесуальної економії, ефективніше використати процесуальні засоби для відновлення порушеного права, а також унеможливити винесення різних рішень за однакових обставин.

Отже, порушенням правила об`єднання вимог, є об`єднання неоднорідних вимог, тобто таких, які не пов`язані між собою підставами виникнення або доказами, що підтверджують ці вимоги.

Так, підставою позову є обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги і докази, що підтверджують позов, зокрема, факти матеріально-правового характеру, що визначаються нормами матеріального права, які врегульовують спірні правовідносини, їх виникнення, зміну, припинення.

За приписами частини першої статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Предмет і підстава позову сприяють з`ясуванню наявності і характеру спірних правовідносин між сторонами, застосуванню необхідного способу захисту права, визначенню кола доказів, необхідних для підтвердження наявності конкретного права позивача та об`єктивного обов`язку відповідача.

Зі змісту позовних вимог випливає, що позивачем оскаржуються дії та рішення Терешківської сільської ради Полтавського району Полтавської області, Квартирно - експлуатаційної частини (місто Київ), Полтавської районної військової адміністрація Полтавської області, Виконавчого комітету Терешківської сільської ради Полтавського району Полтавської області.

Фактично позовні вимоги позивача хоча й випливають з правовідносин у сфері проходження публічної служби, проте не є взаємопов`язаними у розумінні Кодексу адміністративного судочинства України. У дослідженому випадку за поданою позовною заявою фактично підлягають вирішенню окремі спори - одного суб`єкта звернення до різних відповідачів, при цьому, підставами виникнення спірних правовідносин сторін є різні підстави та об`єктивні обставин.

Вказані позовні вимоги жодним чином не пов`язані між собою, мають різні підстави та мають вирішуватися окремо одна від одної.

Проаналізувавши викладене, суд дійшов висновку, що сумісний розгляд об`єднаних позивачем позовних вимог є неприпустимим.

Підстав для застосування положень статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України судом не встановлено.

Зважаючи на викладене, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для повернення позовної заяви ініціатору звернення.

При цьому, суд враховує, що відповідна позовна заява подана до Полтавського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний суд", а позовну заяву належить визнати такою, що повернута позивачу.

В той же час, суд вважає за необхідне роз`яснити позивачу, що у разі роз`єднання вказаних позовних вимог в окремі позовні заяви це спростить їх предмет, зменшить обсяг доведення для сторін та прискорить їх розгляд, що в свою чергу може призвести до швидшого відновлення порушених прав.

На підставі викладеного, керуючись статтями 169, 172, 248 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Повернути позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково виробниче підприємство "Яциново - слобідський кар`єр піску" до Терешківської сільської ради Полтавського району Полтавської області, Квартирно - експлуатаційної частини (місто Київ), Полтавської районної військової адміністрація Полтавської області, Виконавчого комітету Терешківської сільської ради Полтавського району Полтавської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії позивачеві.

Роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України.

Копію ухвали надіслати ініціатору звернення разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному частиною 8 статті 18, частинами 7-8 статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Л.М. Петрова