Постановление суда № 137777253, 29.06.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про зупинення провадження

29 червня 2026 року № 520/14333/26

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Сагайдак В.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , код НОМЕР_2 ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії (бездіяльність) ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) щодо не здійснення (у відмові здійснення) ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 ) перерахунку та доплати за період з 20.05.2023 по 03.03.2026 щомісячного грошового забезпечення; грошової допомоги на оздоровлення; матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, відповідно до постанови КМ України Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб від 30.08.2017 №704, з врахуванням раніше виплачених сум, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановлених Законами України:

Про Державний бюджет України на 2023 рік на 01.01.2023 за період з 20.05.2023 по 31.12.2023;

Про Державний бюджет України на 2024 рік на 01.01.2024 за період з 01.01.2024 по 31.12.2024;

Про Державний бюджет України на 2025 рік на 01.01.2025 за період з 01.01.2025 по 1.12.2025.

Про Державний бюджет України на 2026 рік на 01.01.2026 за період з 01.01.2026 по 3.03.2026.

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) перерахувати та виплатити ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 ) за період з 20.05.2023 по 03.03.2026 щомісячне грошове забезпечення; грошову допомогу на оздоровлення; матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, відповідно до постанови КМ України Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб від 30.08.2017 №704, з врахуванням раніше виплачених сум, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановлених Законами України:

Про Державний бюджет України на 2023 рік на 01.01.2023 за період з 20.05.2023 по 31.12.2023;

Про Державний бюджет України на 2024 рік на 01.01.2024 за період з 01.01.2024 по 31.12.2024;

Про Державний бюджет України на 2025 рік на 01.01.2025 за період з 01.01.2025 по 1.12.2025.

Про Державний бюджет України на 2026 рік на 01.01.2026 за період з 01.01.2026 по 3.03.2026.

- визнати протиправними дії (бездіяльність) ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) щодо не здійснення (у відмові здійснення) ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 ) перерахунку та доплати грошової компенсації за всі невикористані, за час проходження військової служби, дні щорічної основної відпустки: 45 діб за 2022 рік; ЗО діб за 2023 рік; 15 діб за 2024 рік; ЗО діб за 2025 рік; 30 діб за 2026 рік з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України Про Державний бюджет України на 2026 рік на 01.01.2026, відповідно до постанови КМ України Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб від 30.08.2017 №704 з врахуванням раніше виплачених сум.

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) перерахувати та виплатити ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 ) грошової компенсації за всі невикористані, за час проходження військової служби, дні щорічної основної відпустки: 45 діб за 2022 рік; 30 діб за 2023 рік; 15 діб за 2024 рік; 30 діб за 2025 рік; 30 діб за 2026 рік з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України Про Державний бюджет України на 2026 рік на 01.01.2026, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб від 30.08.2017 № 704 з врахуванням раніше виплачених сум.

- визнати протиправними дії (бездіяльність) ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) щодо не здійснення (у відмові здійснення) ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 ) перерахунку та доплати одноразової грошової допомоги по звільненню 03.03.2026 з військової служби в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України Про Державний бюджет України на 2026 рік на 01.01.2026, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб від 30.08.2017 № 704 з врахуванням раніше виплачених сум.

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) перерахувати та виплатити ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 ) одноразову грошову допомогу по звільненню 03.03.2026 з військової служби в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України Про Державний бюджет України на 2026 рік на 01.01.2026, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб від 30.08.2017 № 704 з врахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою суду відкрито спрощене провадження у справі.

Судом встановлено, що ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 01.04.2026 відкрито провадження за касаційною скаргою на рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 18 лютого 2026 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 09 березня 2026 року у справі №240/401/26 про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії.

Предметом касаційного оскарження у вказаній адміністративній справі є аналогічні спірні правовідносини.

Згідно інформації з Єдиного державного реєстру судових рішень, предметом розгляду вищезазначених спірних правовідносин є визнання протиправною бездіяльність В/ч, яка полягає в незастосуванні пункту 4 Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» (далі - Постанова № 704) у редакції, чинній з 29.01.2020, при обчисленні щодо нарахування та виплати позивачу з 29.01.2020 по 15.06.2021 та з 03.10.2022 по 10.12.2025 основних та додаткових видів грошового забезпечення, та зобов`язання В/ч здійснити з 29.01.2020 по 15.06.2021 та з 03.10.2022 по 10.12.2025 перерахунок та виплату основних та додаткових видів грошового забезпечення відповідно до Постанови № 704 з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого на 01 січня відповідного календарного року.

Ухвалою від 22.05.2026 Верховним Судом прийнято рішення про передачу справи № 240/401/26 на розгляд об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

В обґрунтування, Верховний Суд в ухвалі від 22.05.2026 зазначив, що з огляду на те, що колегії суддів судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав та судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду по-різному застосовують норми статті 7 та статті 265 Кодексу адміністративного судочинства України в частині застосування положень Постанови № 481 для обрахунку розміру грошового забезпечення військовослужбовців, із якого, у тому числі, проводить обрахунок розміру пенсії колишніх військовослужбовців, очевидною є необхідність формування єдиної правозастосовчої практики з означеного питання.

Порівняльний аналіз учасників справи, а також предмету та підстав позову в адміністративних справах № 240/401/26 та цієї справи свідчить, що остання відповідає ознакам справи, переданої Верховним Судом на розгляд об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

Пунктом 5 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

За викладених обставин, беручи до уваги відповідність цієї справи ознакам адміністративної справи № 240/401/26 формування єдиної правозастосовчої практики, зважаючи на приписи частини 5 статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України щодо обов`язковості врахування висновків Верховного Суду при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин, суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі до набрання чинності рішенням об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у справі №240/401/26.

На підставі викладеного, керуючись статтями 236, 242, 248, 256, 294 КАС України суд

У Х В А Л И В:

Зупинити провадження в адміністративній справі № 520/14333/26.

Зобов`язати сторони негайно повідомити суд про набрання законної сили судовим рішенням об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у справі №240/401/26.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвали суду, яка не передбачена статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Сагайдак В.В.