Постановление суда № 137739608, 25.06.2026, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

25 червня 2026 року м.Київ № 640/11789/21

Суддя Київського окружного адміністративного суду Лисенко В.І., розглянувши у порядку письмового провадження заяву про зміну способу виконання судового рішення у межах адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 16.05.2022 позовні вимоги задоволені частково: визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2017, виходячи з розрахунку 70% відповідних сум грошового забезпечення та обмеженні пенсії максимальним розміром; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві перерахувати розмір пенсії ОСОБА_1 виходячи з розрахунку 80% відповідних сум грошового забезпечення з 01.01.2017, та здійснити виплату пенсії з 01.01.2017 по грудень 2017 року без врахування її максимального розміру, із врахуванням раніше виплачених сум; в решті позовних вимог відмовлено.

Означене рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 16.05.2022 набрало законної сили 16.06.2022.

12.07.2022 Окружним адміністративним судом міста Києва видано виконавчий лист.

У подальшому на виконанні у Відділі примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у місті Києві Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (далі-Відділ) перебуває виконавче провадження № 69443911 з примусового виконання виконавчого листа № 640/11789/21 від 12 липня 2022 року, виданого Окружним адміністративним судом м. Києва про зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду Українив м. Києві перерахувати розмір пенсії ОСОБА_1 виходячи з розрахунку 80% відповідних сум грошового забезпечення з 01.01.2017 р., та здійснити виплату пенсії з 01.01.2017 по грудень 2017 року без врахування її максимального розміру із врахуванням раніше виплачених сум. Керуючись вимогами ст. ст. 3, 4, 24, 25, 26, 27 Закону, державним виконавцем 20.07.2022 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №69443911 з примусового виконання даного виконавчого документа. Копії постанов направлено сторонам виконавчого провадження до відома та для виконання, в передбачений законом спосіб.

29.11.2022 у відповідності до вимог ст. 63, 75 Закону прийнято постанову про накладення штрафу у розмірі 5100,00 грн. у зв`язку із не виконанням рішення та надіслано вимогу боржнику відповідно до якої необхідно повідомити відділ про виконання судового рішення протягом 10 робочих днів та попереджено про кримінальну відповідальність за не виконання рішення суду. Боржником без поважних причин повторно не виконано рішення суду, у зв`язку з чим 13.02.2023 державним виконавцем накладено повторний штраф на боржника.

27.02.2023 державним виконавцем у відповідності до вимог ст. 382 Кримінального кодексу України та керуючись статтями 63, 75 Закону прийнято повідомлення про вчинення кримінального правопорушення та надіслано на виконання до Шевченківського управління поліції ГУНП України у м. Києві до виконання та сторонам виконавчого провадження до відома. Ухвалою Київського окружного адміністративного суду м. Києва від 19 вересня 2023 року № 640/11789/21 замінено сторону виконавчого провадження, стягувача по справі 640/11789/21 з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на правонаступника ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_2 ).

В межах виконавчого провадження на адресу Відділу надійшла відповідь Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, що зареєстрована в СЕД АСКОД від 28.02.2023 за № 2600-0904-8/35150 встановлено, що стягувачу здійснено перерахунок пенсії в порядку встановленому судовим рішенням. При цьому, заборгованість за період з 01.01.2017 по 31.12.2017 становить 21 634,92 грн, виплата якої відбудеться в межах бюджетних асигнувань.

25.05.2026 від Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України надійшла заява про зміну способу виконання рішення Окружного адміністративного суду м. Києва № 640/11789/21 від 12 липня 2022 року, шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (код ЄДРПОУ 42098368) на користь ОСОБА_2 (РНОКПП: НОМЕР_2 ) нарахованих, але не виплачених коштів у розмірі 21 634,92 грн.

26.05.2026 від позивача надійшла заява з питання обрання (самостійно) іншого способу виконання судового рішення, у якій навів думки щодо власного розрахунку невиплаченої відповідачем сум пенсії на виконання рішення суду у цій справі.

Судом призначено розгляд заяви у судовому засіданні на 04.11.2025.

Суд розглянув заяву в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Порядок та підстави зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в адміністративному судочинстві врегульовані статтею 378 КАС України.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення положень про судовий контроль за виконанням судових рішень» від 21.11.2024 року №4094-IX, який набрав чинності 19.12.2024, внесені зміни до положень статті 378 КАС України, зокрема, в частині зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Так, відповідно до змісту частин 1-3 ст. 378 КАС України (у редакції Закону №4094-IX, що діє з 19.12.2024 року), за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Отже, з 19.12.2024 року ст. 378 КАС України доповнено самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання судового рішення, а саме: «невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо, серед іншого, обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, протягом двох місяців з дня набрання таким рішенням законної сили. Законодавцем прямо визначено, що зміна способу і порядку виконання такого судового рішення відбувається шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.».

З матеріалів справи вбачається, що рішення Київського окружного адміністративного суду від у цій справі у частині виплати позивачу нарахованої суми пенсії з 01.01.2017 до 31.12.2017, яка за підрахунками відповідача становить 21 634,92 грн є невиконаним.

При цьому, нова редакції ч.3 ст.378 КАС України, передбачає зміну способу виконання, з урахуванням дотримання декількох вимог: 1) рішення суду стосується обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг; 2) рішення суду не виконується більше двох місяців з моменту набрання законної сили; 3) спосіб виконання замінюються на стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат; 4) з урахуванням вимог ч.1, ч.2 ст.378 КАС України необхідна заява сторони у справі.

У цьому випадку, всі зазначені обставини наявні, оскільки позивачем подано заяву про заміну способу виконання судового рішення, яке стосується одержання пенсійних виплат, не виконується більше двох місяців, та позивач просить замінити спосіб виконання на стягнення відповідних виплати.

Враховуючи імперативність абзацу другого ч.3 ст.378 КАС України, суд не знаходить підстав для відмови в задоволенні заяви позивача про заміну способу виконання рішення на його користь, яке відповідачем не виконано протягом двох місяців на стягнення відповідних коштів.

Отже, під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у встановленими раніше порядку і способом. Змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати останнє по суті.

Поняття спосіб і порядок виконання судового рішення мають спеціальне значення, яке реалізується у виконавчому провадженні. Вони означають визначену рішенням суду послідовність і зміст вчинення виконавчих дій державним виконавцем. Під зміною способу виконання рішення суду необхідно розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у раніше встановлений спосіб.

Відповідно до ч.3 ст.33 Закону України "Про виконавче провадження" за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.

Приписами частини 1 статті 8 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" встановлено, що виплата пенсій, у тому числі додаткових пенсій, доплат, надбавок та підвищень до них, компенсаційних виплат, встановлених законодавством, особам, які мають право на пенсію згідно з цим Законом, забезпечується за рахунок коштів державного бюджету.

Таким чином, стягнення коштів може відбутись лише за рахунок коштів Державного бюджету України, які перераховуються до Пенсійного фонду України.

Враховуючи викладене, з огляду на положення ч.3 ст.378 КАС України, де встановлено, що невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат, суд дійшов висновку про задоволення заяви про зміну способу і порядку виконання рішення по даній справі.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 248, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про зміну способу і порядку виконання рішення суду по справі №640/18846/26, - задовольнити.

Змінити спосіб виконання рішення Окружного адміністративного суду м. Києва № 640/11789/21 від 12 липня 2022 року з "Зобов`язати Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві перерахувати розмір пенсії ОСОБА_1 виходячи з розрахунку 80% відповідних сум грошового забезпечення з 01.01.2017, та здійснити виплату пенсії з 01.01.2017 по грудень 2017 року без врахування її максимального розміру, із врахуванням раніше виплачених сум" на "Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (код ЄДРПОУ 42098368) на користь ОСОБА_2 (РНОКПП: НОМЕР_2 ) нарахованих, але не виплачених коштів у розмірі 21 634,92 грн.".

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею в порядку ст. 256 КАС України.

Апеляційна скарга на цю ухвалу може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання) в порядку, визначеному ст.ст. 295-297 КАС України.

Суддя Лисенко В.І.