Постановление суда № 137698980, 25.06.2026, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

25 червня 2026 року Чернігів Справа № 620/6935/20

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді Падій В.В.,

за участю секретаря Калюжної В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду заяву ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 04.03.2021 у справі №620/6935/20, за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Чернігівського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, третя особа - Управління праці та соціального захисту населення Городнянської районної державної адміністрації, про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до суду із заявою про зміну способу та порядку виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 04.03.2021 у справі №620/6935/20, а саме змінити спосіб і порядок виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду у справі № 620/6935/20 від 04.03.2021 на стягнення з Чернігівського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, на користь ОСОБА_1 нараховану, але не виплачену щорічну разову грошову допомогу до 5 травня 2020 року. Сума недоплаченої соціальної виплати становить 3276 (три тисячі двісті сімдесят шість) гривень.

Ухвалою суду від 19.06.2026 призначено до розгляду заяву ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 04.03.2021 у справі №620/6935/20, за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Чернігівського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, третя особа - Управління праці та соціального захисту населення Городнянської районної державної адміністрації, про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Учасники справи в судове засідання не з`явились про дату, час та місце розгляду заяви повідомлені належним чином, від відповідача надійшло клопотання про розгляд заяви за його відсутності.

Розглянувши заяву про зміну способу виконання судового рішення, перевіривши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 04.03.2021 позовні вимоги ОСОБА_1 - задоволено частково; визнано протиправною бездіяльність Чернігівського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат щодо ненарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком; зобов`язано Чернігівський обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги; в решті позовних вимог відмовлено. Рішення набрало законної сили 05.04.2021.

Ухвалою суду від 18.01.2022 заяву ОСОБА_1 про виправлення описки у судовому рішенні від 04.03.2021 у справі № 620/6935/20 задоволено; виправлено описки, допущені у тексті рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 04.03.2021 у справі №620/6935/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Чернігівського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, третя особа - Управління праці та соціального захисту населення Городнянської районної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; зазначено вірним по тексту « ОСОБА_1 набула право на отримання одноразової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік, як член сім`ї загиблого (померлого) ветерана війни, у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком» та викласти другий та третій абзаци резолютивної частини рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 04.03.2021 у справі №620/6935/20 у наступній редакції: «Визнати протиправною бездіяльність Чернігівського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат щодо не нарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком. Зобов`язати Чернігівський обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги».

Відповідачем виконано рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 04.03.2021 № 620/6935/20, з урахуванням вищезазначеної ухвали про виправлення описки, за даним адміністративним позовом частково, в частині зобов`язання здійснити нарахування недоплаченої щорічної разової грошової допомоги до 5 травня 2020 року, а саме: 08 лютого 2022 року проведено перерахунок разової грошової допомоги до 5 травня 2020 року. Сума доплати становить 3276,00 гривень. При цьому виплату вищезазначених коштів не здійснено.

Відповідно до частини першої статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Згідно з частиною третьою статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим. Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

В силу частини третьої статті 33 Закону України від 02.06.2016 № 1404-VIII «Про виконавче провадження» за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.

Суд звертає увагу, що відповідно до положень частини третьої статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Європейський Суд з прав людини неодноразово у своїх рішеннях зазначав, що предмет і мета Конвенції як інструменту захисту прав людини потребують такого тлумачення і застосування її положень, завдяки яким гарантовані нею права були б не теоретичними чи ілюзорними, а практичними та ефективними (пункт 53 рішення у справі «Ковач проти України», пункт 59 рішення у справі «Мельниченко проти України», пункт 50 рішення у справі Чуйкіна проти України, тощо).

З наданих матеріалів справи, судом встановлено, що сума недоотриманої грошової допомоги становить 3276,00 грн.

Відповідно до частини першої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до частини другої статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України захист порушених прав, свобод чи інтересів особи, яка звернулася до суду, може здійснюватися судом також у спосіб, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Аналіз вищевикладеного, дає підстави для висновку, що завданням адміністративного судочинства, є зокрема своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

При цьому, виконання судового рішення є завершальною стадією судового процесу, в якій остаточно реалізується завдання адміністративного судочинства - ефективний захист та поновлення порушених прав.

У даному випадку, відповідачем рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 04.03.2021 у справі № 620/6935/20 та ухвали Чернігівського окружного адміністративного суду від 18.01.2022 у справі № 620/6935/20 в частині здійснення виплати грошової допомоги не виконується більше 3 років з дня набрання законної сили судовим рішенням, що згідно з частиною третьою статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Враховуючи вищевикладене та наведені вище обставини, не виконання рішення суду по суті у визначений початково спосіб, суд дійшов висновку про зміну способу і порядку виконання рішення суду у даній справі на стягнення з відповідача суми заборгованості перед позивачем у розмірі 3276,00 грн.

Застосування такого способу виконання є найбільш ефективним за наявності відомостей про суму боргу.

При цьому, судом враховується, що зміна способу і порядку виконання не змінює та не зачіпає суті самого судового рішення, сутністю якого є, зокрема, поновлення прав позивача на отримання грошової допомоги.

Враховуючи те, що боржник не виконує рішення суду більше 3 років з дня набрання законної сили, відтак, суд приходить висновку про задоволення заяви позивача про зміну способу виконання рішення суду та встановлення способу і порядку виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 04.03.2021 у справі № 620/6935/20 шляхом стягнення з Чернігівського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат на користь ОСОБА_1 нараховану, але не виплачену суму щорічної разової грошової допомоги до 5 травня 2020 року, що становить 3276 (три тисячі двісті сімдесят шість) грн 00 коп.

Керуючись статтями 241-242, 248, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання рішення суду у справі № 620/6935/20 задовольнити повністю.

Встановити спосіб і порядок виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 04.03.2021 у справі № 620/6935/20 шляхом стягнення з Чернігівського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат на користь ОСОБА_1 нараховану, але не виплачену суму щорічної разової грошової допомоги до 5 травня 2020 року, що становить 3276 (три тисячі двісті сімдесят шість) грн 00 коп.

Ухвала набирає законної сили в строк та порядку, передбачені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України. Відповідно до пункту 19 частини 1 статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України в апеляційному порядку може бути оскаржена ухвала щодо зміни або встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Ухвала суду може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду за правилами, встановленими статтями 293,295 297 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом 15 днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя В.В. Падій