Постановление суда № 137654907, 18.06.2026, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

18 червня 2026 року № 320/38040/25

Київський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючий суддя Колеснікова І.С., суддів Головенка О.Д. та Перепелиці А.М., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника позивача щодо проведення судового засідання в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду в адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1

до Кабінету Міністрів України

третя особа Міністерство соціальної політики, сім`ї та єдності

про визнання протиправною та нечинною постанови, -

В С Т А Н О В И В:

До Київського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 із позовом до Кабінету Міністрів України, в якому просить суд:

- визнати протиправною та нечинною повністю постанову Кабінету Міністрів України №1553 від 31.12.2024 «Про внесення зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 04.06.2015 року №389»;

- задовольнити вимоги ОСОБА_1 , ветерана війни МВС України, про відшкодування матеріальної шкоди у розмірі 3487,14 гривень та моральної шкоди у розмірі 3028 гривень, заподіяних протиправною правотворчою діяльністю Кабінету Міністрів України щодо надання пільг у грошовому форматі з урахуванням середньомісячного сукупного доходу.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 08.08.2025 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 18.02.2026 задоволено клопотання представника Кабінету Міністрів України про залучення Міністерства соціальної політики, сім`ї та єдності, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 11.05.2026 відмовлено в задоволенні клопотання позивача про залучення у справі співвідповідача - Департамент пенсійного забезпечення, страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг Пенсійного фонду України.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 11.05.2026 закрито підготовче провадження та призначено до судового розгляду по суті, яке відбудеться 29.06.2026 о 14:30 год.

17.06.2026 через підсистему Електронний суд від представника позивача надійшло клопотання про проведення судового засідання в режимі відеоконференції та покласти обов`язок проведення судового засідання на Хмельницький окружний адміністративний суд (вул. Козацька, буд. 42, м. Хмельницький, Хмельницька область, 29000).

В обґрунтування вказаного клопотання представник позивача послався на те, що позивач ОСОБА_1 є особою похилого віку з інвалідністю 2 групи, проживає в м. Хмельницькому на відстані 366 км від м. Києва, має значні проблеми зі здоров`ям, бажанням приймати участь у судових засіданнях, загрозою для життя та здоров`я під час повітряних тривог, просить надати можливість приймати участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Ознайомившись з поданою до суду заявою про участь у судовому засіданні по справі №320/38040/25 в режимі відеоконференції, перевіривши додані до вказаної заяви документи та докази, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Згідно з частини 5 статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), чітко визначено, що ніхто не може бути позбавлений права на участь у розгляді своєї справи у визначеному цим Кодексом порядку.

Відповідно до пункту 2 частини 3 статті 44 КАС України, учасники справи мають право, зокрема, брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом.

Відповідно до частин 1-3 статті 195 КАС України, учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою. Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи. Учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положень, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).

У зв`язку з набранням чинності Положенням про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженим рішенням Вищої ради правосуддя від 17.08.2021 №1845/0/15-21 з 05.10.2021 почали функціонувати підсистеми Електронний кабінет, Електронний суд та підсистема відеоконференцзв`язку, які передбачено Положенням про порядок функціонування окремих підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 17.08.2021 №1845/0/15-21 (далі - Положення № 1845/0/15-21).

Пунктом 45 Положення №1845/0/15-21 передбачено, що підсистема відеоконференцзв`язку забезпечує учасникам справи можливість брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою свого Електронного кабінету та власних технічних засобів; у приміщенні іншого суду - за допомогою технічних засобів суду; в установі попереднього ув`язнення, установі виконання покарань або медичному закладі - за допомогою технічних засобів, наявних у відповідній установі.

Відповідно до пункту 46 Положення №1845/0/15-21, за наявності в суді технічної можливості учасник справи у порядку, встановленому процесуальним законом, може брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою власних технічних засобів. Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

Згідно з пунктом 50 Положення №1845/0/15-21, суд ухвалює рішення про можливість проведення засідання в режимі відеоконференції за умови наявності в суді відповідної технічної можливості (наявність обладнання та можливість його використання у визначені день і час).

З аналізу наведених норм процесуального законодавства вбачається, що постановлення ухвали про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції є правом суду, а не обов`язком, оскільки належить до дискреційних повноважень суду та ухвала про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду може бути постановлена судом за умови, коли таке клопотання подано не пізніш як за п`ять днів до відповідного судового засідання.

В свою чергу суд звертає увагу, що КАС України не містить переліку випадків, коли особа може брати участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції, однак, на думку суду, повинні існувати причини, які ускладнюють або роблять неможливим особисту участь у судовому засіданні, зокрема, перебування особи за кордоном, перебування у місцях позбавлення волі, значна територіальна віддаленість особи від місця знаходження суду, де відбувається засідання, тощо.

Судом встановлено, що клопотання представника позивача про проведення відеоконференції подано в межах встановленого строку та з дотриманням правил процесуального закону.

Оскільки, позивач перебуває в місті Хмельницькому та немає можливості бути присутнім на судових засіданнях у приміщенні суду, де здійснюється розгляд даної справи суд вважає, що наявні підстави та можливість для проведення судового засідання в режимі відеоконференції, а також необхідності покладення обов`язку забезпечення проведення відеоконференції на Хмельницький окружний адміністративний суд (вул. Козацька, буд. 42, м. Хмельницький, Хмельницька область, 29000).

Таким чином, з метою дотримання процесуальних прав, суд приходить висновку, що клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції підлягає задоволенню в частині проведення судового засідання, призначеного до розгляду на 29.06.2026 на 14:30 год., за участю позивача ОСОБА_1 та її представника в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.

Відтак, виходячи з вищевикладеного, наявні підстави для задоволення клопотання представника позивача про проведення судового засідання в режимі відеоконференції.

Керуючись статтями 195, 241 - 243 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1. Клопотання представника позивача про проведення судового засідання в режимі відеоконференції у справі за позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України, третя особа Міністерство соціальної політики, сім`ї та єдності про визнання протиправною та нечинною постанови, -задовольнити.

2. Судове засідання в адміністративній справі №320/38040/25, призначене на 29.06.2026 на 14:30 год., провести в режимі відеоконференції в приміщенні Київського окружного адміністративного суду за адресою: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під`їзд, 10-й поверх, у режимі відеоконференції за допомогою програмного забезпечення (системи) «ЕаsуСоn».

3. Покласти обов`язок та доручити забезпечення проведення відеоконференції на Хмельницький окружний адміністративний суд (вул. Козацька, буд. 42, м. Хмельницький, Хмельницька область, 29000).

Ухвала набирає законної сили згідно ст.256 КАС України з моменту її підписання суддею (суддями) та оскарженню не підлягає.

Головуючий - суддя Колеснікова І.С.

Судді: Головенко О.Д.

Перепелиця А.М.