Постановление суда № 137619783, 22.06.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

22 червня 2026 року Справа №160/18322/24Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Савченко А.В., розглянувши звіт про виконання судового рішення за заявою представника ОСОБА_1 , яка подана у порядку статті 382 КАС України у справі № 160/18322/24,

установив:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду 22.04.2026 р. надійшла заява від ОСОБА_1 , яка подана у порядку статті 382 КАС України у справі № 160/18322/24.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.05.2026р. вирішено заяву про встановлення судового контролю у справі №160/18322/24 задовольнити. Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області місячний строк з моменту отримання копії даної ухвали для подання до суду звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.02.2025 у справі №160/18322/24..

12 червня 2026 року від відповідача до суду надійшов звіт про виконання рішення суду.

В обґрунтування звіту відповідач зазначає, що за даними подання про призначення пенсії від 11.12.2023 за № 10011, яке надано Південно-Східним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України, загальний страховий стаж ОСОБА_1 на день звільнення зі служби станом на 04.09.2023 становить 25 років 10 місяців 07 днів, у тому числі трудовий стаж 13 років 03 місяці 00 днів, вислуга років 12 років 07 місяців 07 днів. Також, за даними витягу з наказу від 27.11.2023 № 199/ОС-23 Про внесення змін до наказу по особовому складу № 148/ОС-23 від 04.09.2023 в частині розрахунку загального трудового стажу стажу при звільненні ОСОБА_1 , загальний трудовий стаж позивача становить 25 років 10 місяців 07 днів. За даними розрахунку вислуги років для призначення пенсії, ОСОБА_1 було зараховано в календарному обчисленні період отримання допомоги по безробіттю у Довгинцівському районному центрі зайнятості. м. Кривого Рогу Дніпропетровської області з 30.12.2004 по 28.07.2005, який становить 06 місяців 28 днів. Відповідно до пункту б статті 13 Закону України від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб пенсії за вислугу років призначаються особам з числа військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби) рядового, сержантського, старшинського та офіцерського складу, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, які мають страховий стаж 25 років і більше, з яких не менше 12 календарних років і 6 місяців становить військова служба, служба в органах внутрішніх справ, поліції, Національному антикорупційному бюро України, Службі судової охорони, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції, Бюро економічної безпеки України чи Державній кримінально-виконавчій службі України (пункт б статті 12): за страховий стаж 25 років в розмірі 50 процентів і за кожний повний рік стажу понад 25 років - 1 процент відповідних сум грошового забезпечення (стаття 43). Враховуючи зазначене, ОСОБА_1 призначено пенсію за 25 років загального страхового стажу в розмірі 50% від грошового забезпечення, з якого обчислюється пенсія. Оскільки страховий стаж вже враховано до вислуги років, доплата відсутня. Таким чином, покладені судом зобов`язання вчинити певні дії щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 виконані Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області в порядку, встановленому судовим рішенням, та в межах повноважень, покладених на органи Пенсійного фонду України.

16 червня 2026 року ОСОБА_1 по справі № 160/18322/24 надав заперечення на поданий відповідачем звіт про виконання рішення ДОАС від 17.02.2025р. Вказує, що згідно наданого до суду Звіту, відповідачем не зараховано до страхового стажу період перебування на обліку у Довгинцівському районному центрі зайнятості м. Кривого Рогу з 12.05.2005 року по 28.07.2005 року (2 місяці 17 днів) та не здійснено перерахунок пенсії з 05.09.2023 року.

Розглянувши звіт про виконання рішення суду, суд зазначає таке.

З 19.12.2024 набрав чинності Закон України від 21.11.2024 №4094 Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення положень про судовий контроль за виконанням судових рішень (далі - Закон №4094), яким статтю 382 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) викладено у новій редакції, а КАС України доповнено статтями 381-1, 382-1, 382-2, 382-3.

Відповідно до норм ст.ст. 14, 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Згідно частини 2 статті 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом.

Невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом. Судові рішення не можуть бути переглянуті іншими органами чи особами поза межами судочинства, за винятком рішень про амністію та помилування (частина четверта та сьома статті 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів").

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду, зокрема, вирішено зобов`язати Головне управління пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) неврахований при призначенні пенсії період перебування на обліку у Довгинцівському районному центрі зайнятості м. Кривого Рогу з 12.05.2005 р. по 28.07.2005 р; зобов`язати Головне управління пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити з 05.09.2023 перерахунок пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) та здійснити виплату з урахуванням виплачених раніше сум.

Проте, відповідач не надав доказів, що він зарахував до страхового стажу період перебування на обліку у Довгинцівському районному центрі зайнятості м. Кривого Рогу з 12.05.2005 року по 28.07.2005 року (2 місяці 17 днів) та здійснив перерахунок пенсії з 05.09.2023 року.

Розрахунок стажу, наданий ПФУ, здійснений Держустановою, не проходив службу позивач, і цей розрахунок не підтверджує, що стаж зарахований пенсійним фондом.

Наразі відсутні докази, чи зарахував відповідач до страхового стажу позивача спірний період та чи здійснив перерахунок пенсії.

Враховуючи зазначене, підстави для прийняття звіту про виконання рішення суду відсутні.

Відповідно до ч. 5 ст. 382-3 КАС України Суд за клопотанням суб`єкта владних повноважень може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, що підтверджують здійснення керівником такого суб`єкта владних повноважень дій, які спрямовані на виконання судового рішення та які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.

Якщо судове рішення стосується здійснення виплат (пенсійних, соціальних тощо), суд може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, які підтверджують відсутність бюджетних асигнувань у суб`єкта владних повноважень та вжиття його керівником всіх необхідних заходів для встановлення таких бюджетних асигнувань, які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.

За таких обставин, суд ураховує, що відсутні факти щодо умисного ухилення від виконання судового рішення, а тому відповідно до ч.5 ст.382-3 КАС України наявні підстави для звільнення керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від сплати штрафу, водночас, оскільки рішення суду не виконано, тому суд відмовляє у прийнятті такого звіту та з метою забезпечення повного й належного виконання рішення суду зобов`язує відповідача подати новий звіт про виконання рішення.

З урахуванням наведеного, та враховуючи те, що рішення суду залишається повністю не виконаним, суд вважає за необхідне встановити відповідачу новий строк для надання звіту про виконання судового рішення.

Керуючись ст. ст. 248, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ухвалив:

У прийнятті та затвердженні звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.02.2025 у справі №160/18322/24 - відмовити.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області строк у 30 днів для подання звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.02.2025 у справі №160/18322/24.

Звільнити керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від сплати штрафу відповідно до частини 3 статті 382-3 КАС України за наслідком відмови у прийнятті звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.02.2025 у справі №160/18322/24.

Роз`яснити Головному управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, що відповідно до ч.3,10 ст.382-3 КАС України у разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до ч.3 ст.382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення. У разі неподання звіту у строк, встановлений судом, або у разі подання звіту з порушенням такого строку та за відсутності поважних причин, які унеможливили його вчасне подання, суд встановлює новий строк для подання звіту відповідно до ч.3 ст.382-1 цього Кодексу, а також накладає штраф на керівника такого суб`єкта владних повноважень.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області надати до суду відомості про керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення (- прізвище, ім`я, по-батькові; - реєстраційний номер облікової картки платника податків керівника; - зареєстроване місце його проживання).

Ухвала набирає законної сили у порядку та у строки, встановлені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статтею 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя А.В. Савченко