Постановление суда № 137596945, 22.06.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/39889/25

УХВАЛА

22 червня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд в складі судді Бутенка А.В., розглянувши в письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 в порядку ст. 383 КАС України про визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 17.02.2026 року у задоволенні позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65107, код ЄДРПОУ 20987385) про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії відмовлено.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 21.04.2026 року рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13 січня 2026 року по справі № 420/39889/25, - скасовано, прийнято нову постанову, якою позов ОСОБА_1 , - задоволено частково.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо виплати пенсії ОСОБА_1 , з 01.11.2025 року, перерахованої на підставі рішень суду, які набрали законної дії після 14.07.2025 року з застосуванням Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень» затверджених постановою КМУ від 14.07.2025 № 821.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснювати ОСОБА_1 , з 01.11.2025 року виплату пенсії, перерахованої на підставі судових рішень, призначеної відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб , без застосування вимог "Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень» затверджених постановою КМУ від 14.07.2025 № 821, в повному розмірі.

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

03.06.2026 року від ОСОБА_1 надійшла заява в порядку ст. 383 КАС України, в якій просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо невиконання Постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 21.04.2026 року у справі N 420/39889/25;

- внести Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області ухвалу для усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону щодо невиконання Постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 21.04.2026 року у справі N 420/39889/25, що набрало законної сили 21.04.2026;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області на виконання рішення суду по справі №420/39889/25 здійснювати ОСОБА_1 , з 01.11.2025 року виплату пенсії, перерахованої на підставі судових рішень, призначеної відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб , без застосування вимог "Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень» затверджених постановою КМУ від 14.07.2025 № 821, в повному розмірі;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області протягом п`ятнадцяти календарних днів з дати прийняття ухвали подати до суду докази вжиття заходів, щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону при виконанні судового рішення та докази виконання Постанова П`ятого апеляційного адміністративного суду від 21.04.2026 року у справі № 420/39889/25.

В обґрунтування заяви зазначено, що відповідач вчиняє противоправні дії, направлені на ухилення від належного виконання судового рішення, шляхом вчинення певних управлінських дій, прийняття рішень, спрямованих на імітацію виконання, на неналежне виконання, які по факту жодним чином не поновлюють порушені права.

Відповідно до частини першої статті 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

Згідно зі ст. 14 КАС України судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України. Судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

За приписами ч. 1 ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, за її межами.

Слід зазначити, що правові аспекти визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень відповідачем на виконання рішення суду, унормовані законодавцем у ст. 383 КАС України.

Зокрема, відповідно до ч. 1 ст. 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

За змістом ч. 6 ст. 383 КАС України у разі відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача суд постановляє ухвалу про залишення заяви без задоволення, яка може бути оскаржена в порядку, встановленомуст.294КАС України. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому ст. 249КАС України.

Як встановлено судом, постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 21.04.2026 року зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснювати ОСОБА_1 , з 01.11.2025 року виплату пенсії, перерахованої на підставі судових рішень, призначеної відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, без застосування вимог "Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень» затверджених постановою КМУ від 14.07.2025 № 821, в повному розмірі.

З аналізу вищенаведеного вбачається, що відповідним рішенням суду було підтверджено право позивача на виплату пенсії з 01.11.2025 року без застосування вимог «Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень» затверджених постановою КМУ від 14.07.2025 року № 821.

Як вбачається із пенсійної справи ОСОБА_1 розмір пенсії (з надбавками) становить 95524,74 грн.

З урахуванням максимального розміру пенсії: 92187,39 грн.

З урахуванням максимального розміру пенсії: Пониження суми 92187,39 грн. згідно ПКМУ №1778 від 30.12.2025 року - 38 282,74 грн.

Таким чином, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області до пенсії ОСОБА_1 застосовано обмеження пенсії максимальним розміром та постанову КМУ №1778 від 30.12.2025 року.

Суд звертає увагу, що питання щодо застосуванням положень Постанови Кабінету Міністрів України №1778 від 30.12.2025 року "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2026 році у період воєнного стану" та обмеження пенсії максимальним розміром, не були предметом розгляду справи № 420/39889/25 та, відповідно, судом не вирішувалися.

Як наслідок, суд доходить висновку, що підстави для визнання протиправними дій, вчинених відповідачем, як суб`єктом владних повноважень на виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 21.04.2026 року по справі № 420/39889/25, у даному випадку відсутні.

За таких обставин, заява позивача про визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області є необґрунтованою, а відтак, у її задоволенні слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 9, 243, 248, 383 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 в порядку ст. 383 КАС України про визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області відмовити.

Порядок і строки оскарження ухвали визначаються ст.ст.293, 295 КАС України.

Ухвала набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст.256 КАС України.

Суддя А.В. Бутенко