Постановление суда № 137587239, 22.06.2026, Шевченківський районний суд м. Чернівців

Справа № 727/8978/26

Провадження № 1-кс/727/2370/26

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 червня 2026 року Шевченківський районний суд м. Чернівці в складі:

слідчого судді - ОСОБА_1

секретар судового засідання - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_3 про арешт майна по матеріалам досудового розслідування внесених до Єдиного реєстру досудових рішень № 12022260000000417 від 08.10.2022 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 5 ст. 191 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

До суду звернувся слідчий з клопотанням про арешт майна, яке погоджено прокурором відділу Чернівецької обласної прокуратури ОСОБА_4 .

В клопотанні посилається на те, що ОСОБА_5 , обіймаючи посаду начальника Управління освіти Чернівецької міської ради та будучи особою, яка наділена спеціальними повноваженнями на здійснення функцій представника місцевого самоврядування, керуючись у своїй діяльності Конституцією України, Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод, Європейською хартією місцевого самоврядування, іншими міжнародними договорами та правовими актами, ратифікованими Верховною Радою України, законами України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про освіту», «Про повну загальну середню освіту», «Про дошкільну освіту», іншими законами України з питань організації та діяльності органів місцевого самоврядування, в тому числі, в сфері освіти, постановами Верховної Ради України, актами Президента України, декретами, постановами і розпорядженнями Кабінету Міністрів України та наказами Міністерства освіти та науки України, органів управління освітою, Регламентом Чернівецької міської ради, рішеннями Чернівецької міської ради та її виконавчого комітету, розпорядженнями Чернівецького міського голови, а також Положенням про Управління освіти та посадовою інструкцією, виконуючи організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, відповідно ч. 3 ст. 18 КК України, є службовою особою.

ОСОБА_5 , займаючи відповідну посаду та будучи службовою особою, зловживаючи своїм службовим становищем, вчинила злочин, пов`язаний із розтратою бюджетних коштів в особливо великих розмірах за наступних обставин.

Так, 03.12.2020 Управлінням освіти на онлайн-майданчику «Прозорро» оприлюднено оголошення UA-202-12-03-004365-b про проведення відкритих торгів з закупівлі електричної енергії очікуваною вартістю 16 339 820,00 грн в кількості 6173179 кВт/год.

За результатами торгів переможцем визначено Товариство з обмеженою відповідальністю «Національна енергетична група» (код ЄДРПОУ 42828866, юридична адреса: 58005, м. Чернівці, вул. Ясська, 13) (далі ТОВ «НЕГ») з ціновою пропозицією 11 729 023,00 грн.

Надалі, 08.02.2021 між Управлінням освіти та ТОВ «НЕГ» укладено договір № 20 про закупівлю товару за бюджетні кошти (далі Договір). Відповідно до зазначеного Договору ТОВ «НЕГ» продає електричну енергію (ДК 021:2015 09310000-5 «Електрична енергія») Управлінню освіти для забезпечення потреб об`єктів споживача, а споживач оплачує постачальнику вартість використаної (купованої) електричної енергії.

Умови Договору розроблені відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» та Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 № 312.

Період постачання електричної енергії за цим Договором становить з дати підписання по 31.12.2021, але у будь-якому випадку до повного виконання сторонами своїх зобов`язань в частині розрахунків (п.п. 14.1, 14.2 ).

Ціна Договору складає 11 729 023 грн (одинадцять мільйонів сімсот двадцять дев`ять тисяч двадцять три гривні 00 копійок), у тому числі ПДВ 1 954 837,17 грн (один мільйон дев`ятсот п`ятдесят чотири тисяч вісімсот тридцять сім гривень 17 копійок). Ціна за одиницю товару визначена у додатку № 1 до Договору «Комерційна пропозиція постачальника (договірна ціна)» складає 1,244 грн без ПДВ та без тарифу на передачу і маржі постачальника.

Згідно із Додатком № 1 до Договору ціна за 1 кВт/год електричної енергії на час укладання договору склала 1,9 грн з ПДВ.

Також п. 5.6 Договору визначено, що збільшення ціни за одиницю товару та встановлення щомісячної ціни поставки товару здійснюється відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі» виходячи з коливання ціни на ринку товару, а саме збільшення середньозваженої ціни на ринку на добу наперед. Коливання на ринку має бути обґрунтовано та підтверджено даними ДП «Оператор ринку», зокрема даними, розміщеними на офіційному сайті https://www.oree.com.ua.

Фінансування Договору здійснюється з міського бюджету на 2021 рік (п. 5.14). Платіжні зобов`язання за цим договором виникають при наявності відповідного бюджетного призначення (бюджетних асигнувань) на 2021 рік.

Всупереч наведеним положенням законодавства та умов Договору, ОСОБА_5 , будучи службовою особою, наділеною організаційно-розпорядчими функціями, безпідставно, достовірно знаючи, що постачальник ТОВ «НЕГ» не надав документів, які підтверджують коливання ціни на електричну енергію в бік збільшення, оскільки надані постачальником висновки Чернівецької торгово-промислової палати не відображають інформацію, яка надає можливість прослідкувати динаміку цін, встановити її рух у бік збільшення чи зменшення та встановити факт наявності коливання ціни, оскільки у них лише зазначено середню вартість електроенергії на конкретні дати, підписала додаткові умови до Договору, якими було збільшено ціну за 1 кВт/год електричної енергії.

Так, ОСОБА_5 , у період часу з 30.06.2021 по 06.12.2021, перебуваючи у службовому кабінеті Управління, розташованому у приміщенні за адресою: м. Чернівці, вул. Героїв Майдану, 176, знаючи та розуміючи, що ціни за одиницю електроенергії в наданих їй від ТОВ «НЕГ» на погодження та підписання додаткових угодах до договору № 20 від 08.02.2021, а саме: додатковій угоді № 7 від 30.06.2021, додатковій угоді № 8 від 27.08.2021, додатковій угоді № 10 від 22.09.2021, додатковій угоді № 11 від 24.09.2021, додатковій угоді № 12 від 28.10.2021, додатковій угоді № 14 від 01.12.2021 та додатковій угоді № 15 від 06.12.2021, підняті безпідставно в порушення вимог законодавства та за відсутності коливань на ринку електроенергії, а також не у відповідності до порядку визначення фактичної ціни визначених умовами розділу 5 договору, умисно, в інтересах ТОВ «НЕГ», прийняла рішення щодо підписання та підписала: додаткову угоду № 7 від 30.06.2021, якою ціну збільшено до 2,507772 грн за 1 кВт/год, (або на 9,99% від ціни визначеної додатковою угодою від 23.04.2021 № 4 2,28 грн за 1 кВт/год), а обсяг закупівлі відповідно зменшено з 4505346,1 до 4091470,0 кВт/год; додаткову угоду № 8 від 27.08.2021, якою ціну збільшено до 2,758298 грн за 1 кВт/год, а обсяг закупівлі зменшено до 3920724 кВт/год; додаткову угоду № 10 від 22.09.2021, якою ціну збільшено до 3,033851 грн за 1 кВт/год, а обсяг закупівлі зменшено до 3631217 кВт/год; додаткову угоду № 11 від 24.09.2021, якою ціну збільшено до 3,18888 грн за 1 кВт/год, а обсяг закупівлі зменшено до 3815945 кВт/год; додаткову угоду № 12 від 28.10.2021, якою ціну збільшено до 3,507449 грн за 1 кВт/год, а обсяг закупівлі зменшено до 3730115 кВт/год; додаткову угоду № 14 від 01.12.2021, якою ціну збільшено до 4,192703 грн за 1 кВт/год, а обсяг закупівлі зменшено до 3625417 кВт/год; додаткову угоду № 15 від 06.12.2021, якою ціну збільшено до 4,46439 грн за 1 кВт/год, а обсяг закупівлі зменшено до 3609336 кВт/год, що призвело до безпідставного перерахування грошових коштів Управлінням на розрахункові рахунки ТОВ «НЕГ» у сумі 1131132,24 грн, чим ОСОБА_5 здійснила розтрату бюджетних коштів, які виділені Управлінню з міського бюджету на 2021 рік.

За вказаних обставин, внаслідок розтрати бюджетних коштів, шляхом зловживання службовим становищем начальником Управління освіти ОСОБА_5 , Чернівецькій міській раді Чернівецького району Чернівецької області заподіяно матеріальну шкоду на загальну суму 1131132,24 гривень (один мільйон сто тридцять одна тисяча сто тридцять дві гривні 24 копійки) без ПДВ, що станом на 01.01.2021 становило більше 600 неоподаткованих мінімумів доходів громадян та є особливо великими розмірами.

19.06.2026 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

Просить накласти арешт на майно підозрюваної ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме на: земельну ділянку з кадастровим номером 7310136600:07:004:0151 площею 0,0219 га; земельну ділянку з кадастровим номером 7310136600:07:004:1041 площею 0,0594 га; земельну ділянку з кадастровим номером 7310136600:07:004:1016 площею 0,0026 га; гараж площею 22,6 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1 ; житловий будинок площею 238,3 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1 ; офісну будівлю №1 першої черги комплексу дорожнього сервісу площею 291,2 кв.м. за адресою: АДРЕСА_2 ; житлову квартиру, як приватну спільну сумісну власність загальною площею 69,80 кв.м., яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 , з метою можливої конфіскації, у виді заборони відчуження.

Слідчий скерував до суду заяву про розгляд справи у його відсутності, просив клопотання задовольнити.

Відповідно до ч. 2 ст. 172 КПК України власник майна в судове засідання не викликався.

Ознайомившись з клопотанням та доказами, якими воно обґрунтовується, приходжу до наступних висновків.

Встановлено, що 08.10.2022 року до ЄРДР внесено відомості № 12022260000000417 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 5 ст. 191 КК України.

19.06.2026 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єктів нерухомого майна встановлено, що вказані земельні ділянки на праві приватної власності належить ОСОБА_5 .

Згідно ч.5 ст. 170 КПК України у випадку, передбаченому пунктом 3 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно підозрюваного, обвинуваченого, засудженого або юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, за наявності достатніх підстав вважати, що суд у випадках, передбачених Кримінальним кодексом України, може призначити покарання у виді конфіскації майна або застосувати до юридичної особи захід кримінально-правового характеру у виді конфіскації майна.

В зв`язку з тим, що ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 підозрюється у вчиненні злочину відповідальність за який передбачає можливу конфіскацію майна, тому слід накласти арешт на вищевказане нерухоме майно, яке йому належить.

Частиною 4 ст. 173 КПК України визначено, що у разі задоволення клопотання слідчий суддя, суд застосовує найменш обтяжливий спосіб арешту майна. Слідчий суддя, суд зобов`язаний застосувати такий спосіб арешту майна, який не призведе до зупинення або надмірного обмеження правомірної підприємницької діяльності особи, або інших наслідків, які суттєво позначаються на інтересах інших осіб.

З урахуванням встановлених по кримінальному провадженню обставин, приходжу до висновку, що для забезпечення виконання вироку в частині конфіскації майна слід накласти арешт на 1/2 частки земельної ділянки з кадастровим номером 7310136900:55:004:0016, площа 0,0671 га, за адресою: АДРЕСА_4 (реєстраційний номер ОНМ: 1566323473101); 1/2 частки житлового будинку загальною площею 237,2 кв.м., за адресою: АДРЕСА_4 (реєстраційний номер ОНМ: 1607390473101), у вигляді заборони відчуження та розпорядження, клопотання задовольнити.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 98, 170-175, 309 КПК України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Накласти арешт на майно, підозрюваної ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме на:

-земельну ділянку з кадастровим номером 7310136600:07:004:0151 площею 0,0219 га;

-земельну ділянку з кадастровим номером 7310136600:07:004:1041 площею 0,0594 га;

-земельну ділянку з кадастровим номером 7310136600:07:004:1016 площею 0,0026 га;

-гараж площею 22,6 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1 ;

-житловий будинок площею 238,3 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1 ;

-офісну будівлю №1 першої черги комплексу дорожнього сервісу площею 291,2 кв.м. за адресою: АДРЕСА_2 ;

-житлову квартиру, як приватну спільну сумісну власність загальною площею 69,80 кв.м., яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 .

з метою забезпечення можливої конфіскації майна, у вигляді заборони відчуження.

Роз`яснити, що згідно ст. 174 КПК України, підозрюваний, обвинувачений, їх захисник, законний представник, інший власник або володілець майна, які не були присутні при розгляді питання про арешт майна, мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково.

Ухвала підлягає до негайного виконання.

Виконання ухвали покласти на слідчого та прокурора.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Чернівецького апеляційного суду протягом 5 днів.

Слідчий суддя: ОСОБА_1