Постановление суда № 137552215, 19.06.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про зупинення провадження

19 червня 2026 року № 520/16653/26

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Марини Лук`яненко, розглянувши питання про зупинення провадження по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

У С Т А Н О В И В :

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду із зазначеним позовом, в якому просить суд:

1. визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 (ЄДРПОУ: НОМЕР_3 , адреса: АДРЕСА_1 ) щодо непроведення перерахунку та невиплати ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_4 , адреса: АДРЕСА_2 ) за період з 17.06.2023 по 31.07.2023 грошового забезпечення на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, основних та додаткових видів грошового забезпечення, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на відповідний календарний рік (але не менше 50 відсотків розміру-мінімальної заробітної плати встановленого законом на 01 січня відповідного календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 року.

2. зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 (ЄДРПОУ: НОМЕР_3 , адреса: АДРЕСА_1 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_4 , адреса: АДРЕСА_2 ) за період з 17.06.2023 по 31.07.2023 грошове забезпечення (розміри посадового окладу, окладу за військовим званням та відсоткової ставки за вислугу років, премії, надбавок, грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та інших щомісячних додаткових видів грошового забезпечення) на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2023 за ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» у спосіб множення вказаного розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб на відповідний тарифний коефіцієнт з урахуванням раніше виплачених сум та з утриманням податків та зборів.

3. визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 (ЄДРПОУ: НОМЕР_5 , адреса: АДРЕСА_3 ) щодо непроведення перерахунку та невиплати ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_4 , адреса: АДРЕСА_2 ) за період з 01.03.2023 по 28.02.2024 грошового забезпечення на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, основних та додаткових видів грошового забезпечення, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на відповідний календарний рік (але не менше 50 відсотків розміру-мінімальної заробітної плати встановленого законом на 01 січня відповідного календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 року.

4. зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 (ЄДРПОУ: НОМЕР_5 , адреса: АДРЕСА_3 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_4 , адреса: АДРЕСА_2 ) за період з 01.03.2023 по 31.12.2023 грошове забезпечення (розміри посадового окладу, окладу за військовим званням та відсоткової ставки за вислугу років, премії, надбавок, грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та інших щомісячних додаткових видів грошового забезпечення) на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2023 за ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» у спосіб множення вказаного розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб на відповідний тарифний коефіцієнт з урахуванням раніше виплачених сум та з утриманням податків та зборів.

5. зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 (ЄДРПОУ: НОМЕР_5 , адреса: АДРЕСА_3 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_4 , адреса: АДРЕСА_2 ) за період з 01.01.2024 по 28.02.2024 грошове забезпечення (розміри посадового окладу, окладу за військовим званням та відсоткової ставки за вислугу років, премії, надбавок, грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та інших щомісячних додаткових видів грошового забезпечення) на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2024 за ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2024 рік» у спосіб множення вказаного розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб на відповідний тарифний коефіцієнт з урахуванням раніше виплачених сум та з утриманням податків та зборів.

Ухвалою суду від 19.06.2026 відкрито спрощене провадження у справі в порядку статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України.

Між тим, судом установлено, що ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 01.04.2026 відкрито провадження за касаційною скаргою на рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 18 лютого 2026 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 09 березня 2026 року у справі №240/401/26 про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії.

Предметом касаційного оскарження у вказаній адміністративній справі є спірні правовідносини, які склалися внаслідок порядку обчислення суб`єктом владних повноважень складових (основних та додаткових видів) грошового забезпечення військовослужбовця у період, який охоплює, зокрема 2024 та 2025 роки, та врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня відповідного календарного року.

Згідно інформації з Єдиного державного реєстру судових рішень, предметом розгляду вищезазначених спірних правовідносин є визнання протиправною бездіяльність В/ч, яка полягає в незастосуванні пункту 4 Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» (далі - Постанова № 704) у редакції, чинній з 29.01.2020, при обчисленні щодо нарахування та виплати позивачу з 29.01.2020 по 15.06.2021 та з 03.10.2022 по 10.12.2025 основних та додаткових видів грошового забезпечення, та зобов`язання В/ч здійснити з 29.01.2020 по 15.06.2021 та з 03.10.2022 по 10.12.2025 перерахунок та виплату основних та додаткових видів грошового забезпечення відповідно до Постанови № 704 з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого на 01 січня відповідного календарного року.

Ухвалою від 22.05.2026 Верховним Судом прийнято рішення про передачу справи № 240/401/26 на розгляд об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

В обґрунтування, Верховний Суд в ухвалі від 22.05.2026 зазначив, що з огляду на те, що колегії суддів судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав та судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду по-різному застосовують норми статті 7 та статті 265 Кодексу адміністративного судочинства України в частині застосування положень Постанови № 481 для обрахунку розміру грошового забезпечення військовослужбовців, із якого, у тому числі, проводить обрахунок розміру пенсії колишніх військовослужбовців, очевидною є необхідність формування єдиної правозастосовчої практики з означеного питання.

З урахуванням викладених обставин, зважаючи на предмет позову у вищевказаній справі № 240/401/26 та справі № 520/16653/26, а також на підстави виникнення спору у правовідносинах, які стосуються порядку обчислення складових грошового забезпечення із застосуванням показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб, суд дійшов висновку, що адміністративна справа за № 520/16653/26 відповідає ознакам справи, переданої Верховним Судом на розгляд об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

Пунктом 5 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

За викладених обставин, беручи до уваги відповідність цієї справи ознакам адміністративної справи № 240/401/26 формування єдиної правозастосовчої практики, зважаючи на приписи частини 5 статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України щодо обов`язковості врахування висновків Верховного Суду при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин, суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі № 520/16653/26 до набрання чинності рішенням об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у справі №240/401/26.

На підставі викладеного, керуючись статтями 236, 242, 248, 256, 294 КАС України суд

У Х В А Л И В:

Зупинити провадження в адміністративній справі № 520/16653/26 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії до набрання законної сили судовим рішенням об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у справі №240/401/26.

Зобов`язати сторони негайно повідомити суд про набрання законної сили судовим рішенням об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у справі №240/401/26.

Роз`яснити, що ухвала підлягає оскарженню шляхом подання апеляційної скарги у строк згідно з ч. 1 ст. 295 КАС України, тобто протягом 15 днів з дати складення повного судового рішення, а набирає законної сили відповідно до ст. 256 КАС України, тобто негайно після підписання.

Суддя Марина Лук`яненко