Решение № 137469563, 17.06.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

17 червня 2026 року Справа № 520/8400/26

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Сагайдак В.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Державної установи "Темнівська виправна колонія (№ 100)" (вул. Харківська, буд. 3,с. Темнівка, Харківський район, Харківська область,62493, код ЄДРПОУ 08733162) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Державної установи «Темнівська виправна колонія (№100)» щодо неповного виконання обов`язку з нарахування та виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди з 01.09.2025 по 06.02.2026.

- зобов`язати Державну установу «Темнівська виправна колонія (№100)» перерахувати ОСОБА_1 додаткову винагороду з 01.09.2025 по 06.02.2026 у відповідності до приписів Постанови КМУ 28 лютого 2022 року № 168 в редакції Постанови від 25 червня 2025 р. № 763 в розмірі до 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць та здійснити виплату коштів за вирахуванням раніше сплачених сум.

Ухвалою суду відкрито спрощене провадження по справі.

Відповідач повідомлений про розгляд справи своєчасно та належним чином, правом подання відзиву не скористався.

Таким чином суд вважає за можливе розглянути справу за наявними в матеріалах справи доказами.

ОСОБА_1 проходила службу в Державній установі «Темнівська виправна колонія (№100)» до 06.02.2026.

Звернувшись через адвоката до відповідача з питання виплати додаткової винагороди, що передбачена постановою Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» № 168 позивач отримав лист з додатком довідкою про сплату додаткової винагороди, проаналізувавши яку, позивач з`ясував, що відповідні нарахування та виплати відповідач здійснив не у повному обсязі.

Так, зазначена довідка включає в себе відомості, зокрема, про нарахування та виплати додаткової винагороди за вересень 2025 10000грн.,за жовтень 2025 8337,10 грн.,за листопад 2025 3333,33 грн., за грудень 2025 10000 грн., за січень 2026 9032,26 грн., за лютий 2026 2142,86 грн.

Такий обсяг нарахувань відповідач здійснив, виходячи з приписів п.3 Порядку № 5251/5 в редакції Наказу Мінюсту від 10 жовтня 2025 року № 2672, що додаткова винагорода виплачується особам рядового і начальницького складу, які займають штатні посади в органах та установах ДКВС та приступили до виконання обов`язків за цими посадами, в розмірі 10000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць (з урахуванням пункту 4 розділу II цих Порядку і умов), котрий застосовується з 01.09.2025.

Отже, відповідач обраховував позивачу додаткову винагороду з базису для нарахування 10000 грн., виходячи з кількості днів проходження позивачем служби за вересень 2025 лютий 2026.

Однак, повинен був діяти за приписами ПКМУ № 168 в редакції ПКМУ № 763, за якою, на період воєнного стану особам рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби, виплачується додаткова винагорода в розмірі до 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць.

Таким чином, на переконання позивача, відповідач повинен був обраховувати додаткову винагороду за вересень 2025 лютий 2026 пропорційно час служби позивача з базису нарахувань 30000 грн., а не 10000 грн., чим обумовлена потреба у судовому захисті.

Надаючи оцінку спірним відносинам, суд зазначає наступне.

Приписами п. п. 1, 3 постанови КМУ від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» (надалі Постанова №168) (в первісній редакції) визначено, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони. Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту. Військовим прокурорам Офісу Генерального прокурора, особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, співробітникам Служби судової охорони, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським виплачується додаткова винагорода в розмірі 30 000 гривень щомісячно (крім військовослужбовців строкової служби), а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100 000 гривень в Розрахунку на

місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах. Виплата такої додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників). Міністерству фінансів опрацювати питання щодо збільшення видатків відповідним розпорядникам бюджетних коштів для забезпечення реалізації цієї постанови.

Постановою КМУ від 07.07.2022 №793 «Про внесення змін до постанови КМУ від 28.02.2022 № 168» (згідно із пунктом 2 цієї постанови, вона набирає чинності з дня її опублікування та застосовується з 24.02.2022) внесені зміни до постанови №168, а саме у пункті 1 в абзаці першому слова і цифри додаткова винагорода в розмірі 30 000 гривень щомісячно замінити словами і цифрами додаткова винагорода в розмірі до 30 000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць.

Постановою КМУ від 22 березня 2022 року № 350 «Про внесення змін до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168» внесено зміни до п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 р. № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», доповнено абзац перший після слів «та поліцейським» словами «, а також особам рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби, які несуть службу в органах і установах зазначеної Служби, що розташовані в межах адміністративно-територіальних одиниць, на території яких надається допомога в рамках Програми ««Підтримка»». Постанова набирає чинності з дня її опублікування та застосовується з 24 лютого 2022 рожу.

Отже, на період дії воєнного стану, співробітникам, зокрема, Державної кримінально- виконавчої служби постановою №168 передбачена виплата додаткової винагороди.

Вказівкою Північно-Східного Міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства Юстиції №38144/16.3.2/32-22 від 20.05.2022 (Додаток №1 до Відзиву) зазначено, що виплата винагород здійснюється органом, установою за місцем постійного проходження служби особи рядового чи начальницького складу, де він призначений на штатну посаду, на підставі наказів такого органу, установи, в межах асигнувань, передбачених у кошторисі органу, установи, при цьому рішення щодо виплати такої винагороди керівникам органів та установ приймається за погодженням Державного секретаря.

Додатково цією ж вказівкою передбачено, що розмір додаткової винагороди особам рядового і начальницького складу, які несуть службу в органах і установах, визначається пропорційно та виплачується за фактичний час несення служби, розрахований у годинах, в розрахунковому (у годинах) місячному періоді проходження служби (24 години на добу).

Тобто позивачці було нараховано за вересень 2025 10000грн.,за жовтень 2025 8337,10 грн.,за листопад 2025 3333,33 грн., за грудень 2025 10000 грн., за січень 2026 9032,26 грн., за лютий 2026 2142,86 грн, тобто погодинно.

Відтак, суд доходить висновку, що позовні вимоги є необґрунтовані, а отже не підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 139, 242-246, 255, 295 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Державної установи "Темнівська виправна колонія (№ 100)" (вул. Харківська, буд. 3,с. Темнівка, Харківський район, Харківська область,62493, код ЄДРПОУ 08733162) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,- залишити без задоволення.

Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Сагайдак В.В.