Постановление суда № 137248341, 09.06.2026, Рівненський районний суд Рівненської області

Справа № 569/19629/24

Номер провадження 2/570/87/2026

УХВАЛА

"09" червня 2026 р. Рівненський районний суд Рівненської області у складі:

судді Гнатущенко Ю.В.

з участю секретаря судових засідань Іллюк С.Р., представниці відповідача Шпанівської сільської ради Рівненського району Рівненської області Тишкун О.І. у судовому засіданні 04.06.2026 р., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Рівне цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Шпанівської сільської ради Рівненського району Рівненської області, державного реєстратора Шпанівської сільської ради Рівненського району Рівненської області про визнання протиправними дій державного реєстратора при оформленні речових прав,скасування і виключення з державного реєстру речових прав та зі списків реєстрації речових прав, -

в с т а н о в и в :

У провадженні суду перебуває вказана цивільна справа.

03.06.2026 р. до суду від представниці відповідача Шпанівської сільської ради Рівненського району Рівненської області надійшов відзив вх. №10783, в якому вона просить, зокрема, поновити пропущений відповідачем строк для його подання.

Обґрунтовуючи необхідність поновлення строку для подання відзиву представниця відповідача вказує, що ухвала від 15.04.2026 про прийняття уточненої позовної заяви надійшла до Шпанівської сільської ради у поєднанні з великим обсягом матеріалів справи. Уточнена позовна заява містить розгорнуту правову позицію з посиланням на кілька судових проваджень, постанови Верховного Суду та значний обсяг фактичних обставин, що потребують ретельного правового аналізу. Окрім того, розпорядженням сільського голови №66-К від 20.04.2026 року на посаду головного спеціаліста-юрисконсульта організаційно-кадрового відділу Шпанівської сільської ради призначено Машок Т.П. молоду спеціалістку, якій встановлено випробувальний термін тривалістю 3 місяці та яка не має досвіду роботи на посадах місцевого самоврядування. Для підготовки належного відзиву органу місцевого самоврядування, що не має власного юридичного підрозділу та новопризначена спеціалістка якого щойно розпочала виконувати відповідні обов`язки, об`єктивно потрібен час, що перевищує 15 днів. Подання відзиву з пропуском строку не завдає позивачу жодної шкоди та не порушує принципу рівності сторін, оскільки відзив містить лише правові заперечення без нових фактичних доказів, що потребували б від позивача додаткового часу для реагування. Водночас, позбавлення відповідача права на подання відзиву грубо порушить принцип змагальності та право на справедливий судовий розгляд. Строк пропущено вперше, Шпанівська сільська рада не зловживала процесуальними правами, не ухилялася від участі у справі та готова до повноцінної участі у судовому розгляді. Таким чином, посилаючись на ст.127 ЦПК України, представниця відповідача у відзиві просить поновити строк для подання відзиву та прийняти відзив до розгляду.

Також 03.06.2026 від представниці відповідача Шпанівської сільської ради Рівненського району Рівненської області надійшло клопотання вх. №10789 про повернення до стадії підготовчого провадження, зокрема у зв`язку із необхідністю залучення до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог ОСОБА_2 , оскільки задоволення позовних вимог про скасування оспорюваного реєстраційного запису позбавить його зареєстрованого речового права на зазначене майно.

У судовому засіданні 04.06.20296 представниця відповідача Шпанівської сільської ради Тишкун О.І. підтримала заявлені клопотання, просить суд їх задовільнити.

Інші учасники справи у судове засідання не з`явилися. Позивач у заяві вх. 10894 просить судове засідання 04.06.2026 провести за його відсутності. Позивачем також подано особисте пояснення вх. №10895 від 04.09.2026.

Вислухавши представника відповідача, вивчивши матеріали справи у межах заявлених клопотань представника відповідача Шпанівської сільської ради, суд дійшов таких висновків.

Щодо клопотання про повернення до стадії підготовчого провадження.

Відповідно до ч.ч. 1, 4-7 ст. 53 ЦПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї зі сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи; у заявах про залучення третіх осіб і в заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі; про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі; треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права і обов`язки, встановлені статтею 43цього Кодексу; вступ у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, не тягне за собою розгляду справи спочатку.

Відповідно до ст. 192 ЦПК України у строк, встановлений судом в ухвалі про відкриття провадження у справі або ухвалі, постановленій у підготовчому засіданні (якщо третіх осіб було залучено у підготовчому засіданні), треті особи, які не заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, мають право подати письмові пояснення щодо позову або відзиву; учасники справи мають право надати відповідь на такі пояснення до закінчення підготовчого провадження.

Відповідно до ст. 181 ЦПК України у поясненнях третьої особи щодо позову або відзиву третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, викладає свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову; пояснення третьої особи підписуються третьою особою або її представником; до пояснень третьої особи застосовуються правила, встановлені частинами третьою - шостою, дев`ятою статті 178 цього Кодексу; пояснення третьої особи подаються в строк, встановлений судом. Суд має встановити такий строк, який дозволить третій особі підготувати свої міркування, аргументи та відповідні докази та надати пояснення до позову або відзиву, а іншим учасникам справи - отримати відповідь на такі пояснення завчасно до початку розгляду справи по суті.

Суд вважає, що наявні підстави для залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору співвласника об`єкта нерухомості, щодо якого заявлені позовні вимоги, ОСОБА_2 , адже за даних обставин буде дотримане право учасників справи на справедливий суд.

У даному випадку доцільно прийняти рішення про повернення до стадії підготовчого провадження після його закриття для вчинення тих чи інших процесуальних дій, які можуть бути реалізовані лише на стадії підготовчого провадження.

Суд зазначає, що основними засадами (принципами) цивільного судочинства є: верховенство права; змагальність сторін; розумність строків розгляду справи судом.

Згідно із ч.1ст.5 Цивільного процесуального кодексу України здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб у спосіб, визначений законом.

Як зазначав Верховний Суд у своїх постановах, стадія підготовчого провадження з огляду на її мету є не формальною, а реальною запорукою здійснення ефективного правосуддя на стадії розгляду справи по суті, тож належне та добросовісне ставлення до стадії підготовчого провадження як з боку суду, так і з боку всіх учасників справи, є таким, що у повній мірі відповідає засадам справедливого правосуддя.

За положеннями частини 2 ст. 197 ЦПК України, у підготовчому засіданні суд: 1) оголошує склад суду, а також прізвища, імена та по батькові секретаря судового засідання, перекладача, спеціаліста, з`ясовує наявність підстав для відводів; 2) з`ясовує, чи бажають сторони укласти мирову угоду, провести позасудове врегулювання спору шляхом медіації, передати справу на розгляд третейського суду або звернутися до суду для проведення врегулювання спору за участю судді; 3) у разі необхідності заслуховує уточнення позовних вимог та заперечень проти них та розглядає відповідні заяви; 4) вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, залучення співвідповідача, об`єднання справ і роз`єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше; 5) може роз`яснювати учасникам справи, які обставини входять до предмета доказування, які докази мають бути подані тим чи іншим учасником справи; 6) з`ясовує, чи повідомили сторони про всі обставини справи, які їм відомі; 7) з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом чи причини їх неподання; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових і електронних доказів у місці їх знаходження; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання, вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше; 8) вирішує питання про призначення експертизи, виклик у судове засідання експертів, свідків, залучення перекладача, спеціаліста; 9) за клопотанням учасників справи вирішує питання про забезпечення позову, про зустрічне забезпечення; 10) вирішує заяви та клопотання учасників справи; 11) направляє судові доручення; 12) встановлює строки для подання відповіді на відзив та заперечення; 13) встановлює строк для подання пояснень третіми особами та відповіді учасників справи на такі пояснення; 14) встановлює строки та порядок врегулювання спору за участю судді за наявності згоди сторін на його проведення; 15) призначає справу до розгляду по суті, визначає дату, час і місце проведення судового засідання (декількох судових засідань - у разі складності справи) для розгляду справи по суті; 16) встановлює порядок з`ясування обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, та порядок дослідження доказів, якими вони обґрунтовуються під час розгляду справи по суті, про що зазначається в протоколі судового засідання; 17) з`ясовує розмір заявлених сторонами судових витрат; 18) вирішує питання про колегіальний розгляд справи; 19) здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

У постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду від 12.01.2022 року у справі №234/11607/20(провадження № 61-15126св21), зроблено висновок, що: «при застосуванні процесуальних норм належить уникати як надмірного формалізму, так і надмірної гнучкості, які можуть призвести до скасування процесуальних вимог, встановлених законом. Надмірний формалізм у трактуванні процесуального законодавства визнається неправомірним обмеженням права на доступ до суду як елемента права на справедливий суд згідно зі статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод».

Прецедентна практика Європейського суду з прав людини виходить з того, що, реалізуючи пункт 1 статті 6 Конвенції Про захист прав людини і основоположних свобод щодо доступності правосуддя та справедливого судового розгляду, кожна держава-учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких не допустити судовий процес у безладний рух.

Разом з тим, Європейський суд зазначає, що не повинно бути занадто формального ставлення до передбачених законом вимог, так як доступ до правосуддя повинен бути не лише фактичним, але й реальним (Рішення Суду у справі Жоффре де ля Прадель проти Франції від 16 грудня 1992 року).

Згідно з практикою Верховного Суду, викладеною у постановах від 03.10.2019 у справі № 902/271/18, від 16.02.2021 у справі №922/2115/19, в ухвалі від 22.06.2021 у справі № 923/525/20, постанові від 16.12.2021 у справі № 910/7103/21 суди першої інстанції за наявності певних обставин можуть прийняти рішення про повернення до стадії підготовчого провадження після його закриття для вчинення тих чи інших процесуальних дій, які можуть бути реалізовані лише на стадії підготовчого провадження.

Враховуючи викладене, а також з метою забезпечення всебічності, повноти та об`єктивності вирішення спору та врахування всіх доказів по справі та доводів сторін, забезпечення прав сторін на участь у вчиненні процесуальних дій, з метою дотримання всіх процесуальних прав та забезпечення виконання всіх процесуальних обов`язків учасників процесу, суд вважає доцільним повернутися до стадії підготовчого засідання, призначивши у справі підготовче судове засідання.

Щодо поновлення відповідачеві строку на подання відзиву суд уважає за доцільне розглянути у підготовчому судовому засіданні.

Керуючись ст.ст. 12, 127, 178, 258-261, 353, 354 ЦПК України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Клопотання представниці відповідача Шпанівської сільської ради Рівненського району Рівненської області Тишкун О.І. про повернення до підготовчого провадження задовільнити.

Повернутися на стадію підготовчого провадження у справі, призначити підготовче судове засідання у справі за позовом ОСОБА_1 до Шпанівської сільської ради Рівненського району Рівненської області та державного реєстратора Шпанівської сільської ради Рівненського району Рівненської області Чернацької Оксани Володимирівни про визнання протиправними дій державного реєстратора при оформленні речових прав,скасування і виключення з державного реєстру речових прав та зі списків реєстрації речових прав, на 06.07.2026 р. о 14 год. 00 хв., про що повідомити учасників справи.

Залучити ОСОБА_2 (зареєстроване місце проживання АДРЕСА_1 ) у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Шпанівської сільської ради Рівненського району Рівненської області та державного реєстратора Шпанівської сільської ради Рівненського району Рівненської області Чернацької Оксани Володимирівни про визнання протиправними дій державного реєстратора при оформленні речових прав, скасування і виключення з державного реєстру речових прав та зі списків реєстрації речових прав, - до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

Надіслати третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, ОСОБА_2 копію ухвали суду та копію позовної заяви з додатками, із заявами по суті справи.

Надати третій особі ОСОБА_2 строк 5 днів з дня отримання копії ухвали про залучення до участі у справі на подання письмових пояснень щодо позову або відзиву. Учасники справи мають право надати відповідь на такі пояснення до закінчення підготовчого провадження.

Оголосити перерву у підготовчому судовому засіданні до 14:00 год. 06.07.2026 р.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи за посиланням: http://rv.rv.court.gov.ua.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Гнатущенко Ю.В.