Постановление суда № 137202850, 08.06.2026, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

08 червня 2026 року Чернігів Справа № 620/6545/26

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Непочатих В.О., перевіривши матеріали позовної заяви Головного управління ДПС у Чернігівській області до ОСОБА_1 , Товариства з обмеженою відповідальністю «Органік агро трейдінг» про застосування тимчасового обмеження керівника юридичної особи у праві виїзду за межі території України,

В С Т А Н О В И В:

Головне управління ДПС у Чернігівській області звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 , Товариства з обмеженою відповідальністю «Органік агро трейдінг», в якому просить встановити тимчасове обмеження у праві виїзду за межі території України керівнику Товариства з обмеженою відповідальністю «Органік агро трейдінг» (код ЄДРПОУ 42951090) ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ) до погашення податкового боргу щодо якого таке обмеження встановлене.

Згідно пункту 7 частини першої статті 283 Кодексу адміністративного судочинства України провадження у справах за зверненням податкових та митних органів при здійсненні ними визначених законом повноважень здійснюється на підставі заяви таких органів, зокрема, щодо встановлення тимчасового обмеження керівника юридичної особи або постійного представництва нерезидента-боржника у праві виїзду за межі України.

Частиною другою статті 283 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що заява подається до суду першої інстанції протягом 24 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом, у письмовій формі та повинна містити: 1) найменування адміністративного суду; 2) найменування, поштову адресу, а також номер засобу зв`язку заявника; 3) найменування, поштову адресу, а також номер засобу зв`язку, якщо такий відомий, щодо сторони, до якої застосовуються заходи, визначені частиною першою цієї статті; 4) підстави звернення із заявою, обставини, що підтверджуються доказами, та вимоги заявника; 5) перелік документів та інших матеріалів, що додаються; 6) підпис уповноваженої особи суб`єкта владних повноважень, що скріплюється печаткою.

За приписами частини першої статті 289-2 Кодексу адміністративного судочинства України у разі невиконання у встановлені Податковим кодексом України строки обов`язку щодо сплати грошових зобов`язань юридичною особою або постійним представництвом нерезидента, що призвело до виникнення податкового боргу (заборгованості) у сумі, що перевищує 1 мільйон гривень, та якщо такий податковий борг не сплачено протягом 240 календарних днів з дня вручення платнику податків податкової вимоги, податковим органом подається до суду за основним місцем реєстрації юридичної особи або постійного представництва нерезидента позовна заява про застосування судом тимчасового обмеження керівника юридичної особи або постійного представництва нерезидента-боржника у праві виїзду за межі території України.

Отже, право на звернення податкового органу до суду з позовною заявою про встановлення тимчасового обмеження керівника юридичної особи або постійного представництва нерезидента-боржника у праві виїзду за межі території України виникає через 240 днів з дня вручення платнику податків податкової вимоги, та має бути реалізовано, з урахуванням норм статей 283, 289-2 Кодексу адміністративного судочинства України, тобто протягом 24 годин з моменту встановлення відповідних обставин, що зумовлюють звернення до суду.

Верховний Суд у постанові від 15.01.2026 у справі № 520/19145/25 дійшов висновку, що положення статті 289-2 Кодексу адміністративного судочинства України та пункту 7 частини першої статті 283 Кодексу адміністративного судочинства України передбачають єдину підставу для звернення до суду податкового органу, яка визначена пунктом 87.13 статті 87 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: несплату податкового боргу, що перевищує 1 мільйон гривень, протягом 240 календарних днів з дня вручення платнику податків податкової вимоги.

У вказаній постанові Верховний Суд погодився з висновками судів першої та апеляційної інстанції, що право на звернення до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду керівника юридичної особи або постійного представництва нерезидента-боржника за межі України в Управління наявне протягом 24 годин після спливу 240 календарних днів з дня вручення платнику податків податкової вимоги.

З позовної заяви слідує, що податкова вимога форми «Ю» № 0003200-1307-2501 від 13.05.2025 була вручена, з урахуванням вимог статті 42 Податкового кодексу України, Товариству з обмеженою відповідальністю «Органік агро трейдінг» - 20.08.2025.

Відтак, з 00 год. 00 хв. 21.08.2025 розпочався перебіг 240-денного строку для сплати платником податків податкового боргу, і цей строк є таким, що сплинув, о 24 год. 00 хв. 17.04.2026, а тому з 18.04.2026 у податкового органу з`явилися правові підстави на звернення до суду з позовною заявою протягом 24 годин.

Разом з цим, Головне управління ДПС у Чернігівській області звернулось до суду з позовною заявою лише 08.06.2026, тобто з порушенням строку визначеного частиною другою статті 283 Кодексу адміністративного судочинства України.

За приписами частини другої статті 270 Кодексу адміністративного судочинства України на обчислення строків, встановлених статтями 273 - 277, 280 - 283, 283-2 цього Кодексу, не поширюються правила частин другої - десятої статті 120 цього Кодексу.

На обчислення строків, встановлених статтею 283-1 цього Кодексу, не поширюються правила частин другої - п`ятої, сьомої - десятої статті 120 цього Кодексу.

Строки, встановлені у справах, визначених цією статтею, обчислюються календарними днями і годинами.

Останнім днем строку, який має закінчитися з настанням певної події, є день, що передує дню вказаної події.

Днем бездіяльності є останній день встановленого законом строку, в який мало бути вчинено дію або прийнято рішення.

Днем подання позовної заяви, апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду. Строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені у справах, визначених цією статтею, не може бути поновлено. Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.

За таких обставин, оскільки позовна заява подана з пропуском встановленого процесуальним законом строку звернення до суду, який в силу приписів Кодексу адміністративного судочинства України не може бути поновлений, тому позов підлягає залишенню без розгляду.

Керуючись статтями 270, 283, 289-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Головного управління ДПС у Чернігівській області до ОСОБА_1 , Товариства з обмеженою відповідальністю «Органік агро трейдінг» про застосування тимчасового обмеження керівника юридичної особи у праві виїзду за межі території України - залишити без розгляду.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Суддя Василь НЕПОЧАТИХ