Постановление суда № 137199102, 02.06.2026, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА

02 червня 2026 року м. Кропивницький Справа № 340/1589/25

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Петренко О.С., розглянувши в порядку письмового провадження заяву позивача про видачу дублікату виконавчого листа в адміністративній справі

за позовом: Керівника Олександрійської окружної прокуратури Кіровоградської області, який діє в інтересах держави в особі Міністерства культури та стратегічних комунікацій України

до відповідача: Департаменту культури та туризму Кіровоградської ОВА

про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Департаменту культури та туризму Кіровоградської ОВА стосовно невжиття заходів з організації проведення робіт з внесення до Державного земельного кадастру відомостей про межі і режими використання території пам`ятки археології місцевого значення, а саме курганної групи з 4 насипів вис. 0,5-4 м /Петрівська ТГ, с. Володимирівка, 5,4 км на південь від села), охоронний №519-Кр;

- зобов`язати відповідача відповідно до вимог чинного законодавства України вжити заходів з організації проведення робіт щодо внесення до Державного земельного кадастру відомостей про межі і режими використання території пам`ятки археології місцевого значення, а саме курганної групи з 4 насипів вис. 0,5-4 м /Петрівська ТГ, с. Володимирівка, 5,4 км на південь від села/, охоронний №519-Кр.

22.05.2025 року Кіровоградським окружним адміністративним судом прийнято рішення у справі, яким задоволено позовні вимоги.

20.05.2026 на адресу суду від представника прокуратури надійшла заява про видачу дублікату виконавчого листа.

Ухвалою суду від 25.05.2026 року розгляд заяви призначено в порядку письмового провадження.

Вирішуючи вказану заяву, суд виходить з наступного.

Верховний Суд в постанові від 23.09.2020 в справі №127/2-3538/10 виклав правову позицію, що дублікат виконавчого документа видається замість втраченого оригіналу, лише за наявності достатніх доказів того, що виконавчий документ дійсно втрачено. Крім того, обов`язковою умовою видачі дубліката виконавчого документа, є подання відповідної заяви протягом строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Відповідний строк повинен обчислюватися з урахуванням підстав для його переривання та/або зупинення. При вирішенні питання про видачу дубліката виконавчого листа у зв`язку з його втратою заявник повинен повідомити суду обставини, за яких виконавчий лист було втрачено, подавши відповідні докази.

В обґрунтування заяви про видачу дубліката виконавчого листа заявник зазначив, що відділом примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України 26.02.2026 повернуто виконавчий документ стягувачу без прийняття до виконання, на підставі п. 6 ч. 4 ст. 4 Закону України "Про виконавче провадження", оскільки до заяви про відкриття виконавчого провадження не додано документів, що підтверджують повноваження підписанта. Вказане повідомлення разом із виконавчим документом надійшло до окружної прокуратури 06.03.2026 вх. № 2021-26.

Надалі, 12.03.2026 за №55/03-1434ВИХ-26/ 55-68-234-25 вказаний виконавчий лист разом із документами, які підтверджують повноваження керівника окружної прокуратури, було повторно направлено для виконання до Відділу примусового виконання рішень Департаменту ДВС Міністерства юстиції України та, який було втрачено в процесі пересилання.

Заявник стверджує, що виконавчий лист втрачено, в процесі його пересилання органом ДВС.

Відповідно до п. 18.4 Перехідних положень КАС України встановлено, що зміни до цього Кодексу вводяться в дію з урахуванням таких особливостей: до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів: у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Основними критеріями для задоволення заяви про видачу дубліката виконавчого листа є втрата виконавчого документа та звернення до суду із заявою до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Дублікат - це документ, що видається замість втраченого оригіналу та має силу первісного документу. Оригінал виконавчого листа вважається втраченим, коли його загублено, украдено, знищено або істотно пошкоджено, що унеможливлює його виконання.

Відповідно до ч.5 ст. 242 КАС України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Аналогічні правові висновки викладені у постановах Верховного Суду від 15.11.2018 у справі №474/783/17, від 10.10.2018 у справі №2-504/11 та в силу вимог ч. 5 ст. 242 КАС України підлягають врахуванню судом.

З метою перевірки стану виконання рішення суду, 27.04.2026 прокурор звернувся до відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України щодо виконавчого документа та отримано відповідь, що вказане судове рішення у справі № 340/1589/25 на виконанні у відділі не перебуває, за результатами пошуку у системі електронного документообігу, лист окружної прокуратури від 12.03.2026 за №55/03-1434ВИХ-26 не надходив, що підтверджує факт втрати оригіналу виконавчого документа.

Судом встановлено, що на теперішній час боржником рішення суду в добровільному порядку не виконано.

Отже, умовою для видачі дубліката виконавчого листа суду у цій справі є подання відповідної заяви до суду відповідно до підпункту 18.4 пункту 18 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України протягом строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання, який повинен обчислюватися з урахуванням переривання цього строку та/або його зупинення.

Зважаючи на сукупність встановлених у ході розгляду заяви обставин фактичної дійсності і відсутність виконавчого документу у розпорядженні заявника, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви про видачу дублікату виконавчого листа.

Керуючись ст.ст. 8, 19, 124, 129 Конституції України, ст. 372, п. 18.4 ч. 1 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву керівника Олександрійської окружної прокуратури Кіровоградської області, який діє в інтересах держави в особі Міністерства культури та стратегічних комунікацій України про видачу дублікату виконавчого листа по справі № 340/1589/25 - задовольнити.

Видати керівнику Олександрійської окружної прокуратури Кіровоградської області, який діє в інтересах держави в особі Міністерства культури та стратегічних комунікацій України дублікат виконавчого листа у справі №340/1589/25.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295 та 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду О.С. ПЕТРЕНКО