Постановление суда № 136991978, 01.06.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/32487/25

УХВАЛА

01 червня 2026 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Аракелян М.М., розглянувши в порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання судового рішення в порядку ст. 382 КАС України у справі №420/32487/25,-

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 02 лютого 2026 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено повністю.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області у вигляді перерахування пенсії ОСОБА_1 , проведеного 06 серпня 2025 року на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16.06.2025 року по справі №420/9461/25 з обмеженням пенсії максимальним розміром.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 , проведений 06 серпня 2025 року на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16.06.2025 по справі №420/9461/25, починаючи з 01 лютого 2023 року без обмеження пенсії максимальним розміром, та провести виплату пенсії з урахуванням раніше виплачених йому сум пенсії.

Стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 витрати зі сплати судового збору у сумі 1211,20грн.

Рішення набрало законної сили 05.03.2026 року.

18.03.2026 року у справі виготовлено два виконавчих листа, які отримані представником позивача у приміщенні суду 20.03.2026 року.

22.04.2026 року надійшла заява позивача, у якій він просить суд зобов`язати ГУПФ України в Одеській області подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення та прийняти заходи щодо виконання Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області судового рішення по справі №420/32487/25 ухваленому 02.02.2026 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області.

В обґрунтування заяви, зокрема, зазначено, що 16.04.2026 він отримав відповідь ГУПФ України в Одеській області на свою заяву про виконання судового рішення по справі №420/32487/25, відповідно до якої ГПФУ в Одеській області фактично відмовляється від виконання рішення суду та постанови про відкриття виконавчого провадження від 23.03.2026. Відповідно до постанови про відкриття виконавчого провадження від 23.03.2026 боржнику необхідно було виконати рішення суду протягом 10 робочих днів. Станом на 22.04.2026 рішення суду не виконане і коли воно буде виконане незрозуміло. Замість виконання рішення суду у відповідності до норм чинного законодавства, ГПФУ в Одеській області посилається на велику кількість судових рішень та об`єктивні труднощі (це при тому, що рішення судів приймаються у зв`язку з протиправними діями ГПФУ в Одеській області. Не було б протиправних дій ГПФУ в Одеській області не було б великої і кількості судових рішень). 02.02.2026 Одеський окружний адміністративний суд постановив ухвалу, якою заяву позивача про встановлення судового контролю по справі №420/9461/25 за позовом ОСОБА_1 до ГПФУ в Одеській області визнання протиправними дії щодо відмови в проведення перерахунку та виплати пенсії на підставі довідки №ЮО73683 від 07.02.2025 року, виданої станом на 01.01.2023 року та зобов`язання вчинити певні дії задовольнив. Після цього почалися дивні речі. Позивач не знає, який звіт надало ГПФУ в Одеській області, але замість виконання рішення суду щодо проведення перерахунку та виплати пенсії йому за березень та квітень зовсім не виплатили пенсію. ГПФУ в Одеській області просто ігнорує та фактично відмовляється виконувати рішення суду. Як позивачу повідомили у ГПФУ в Одеській області, коли він отримає пенсію вони не знають, бо в цьому винна якась програма, яку запустили у Києві у Пенсійному фонді України і з якої нічого зробити не можливо, бо вона замість пенсії позивачу, помилково нарахувала йому борг до ПФУ 350000 грн. Тобто ГПФУ в Одеській області керується не Конституцією України та законодавством України, як вказано у відповіді ГПФУ в Одеській області від 16.04.2026, а навпаки Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області керує програма.

Ухвалою суду від 27.04.2026 року заяву ОСОБА_1 задоволено; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 02 лютого 2026 року у справі №420/32487/25 у строк 30 календарних днів з дня отримання копії ухвали з підтверджуючими доказами; у задоволенні іншої частини вимог заяви відмовлено.

27.05.2026 року від представника відповідача надійшов звіт про виконання рішення суду (сформований в системі «Електронний суд» 26.05.2026 року), в якому ГУПФ України в Одеській області просить:

прийняти звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 02.02.2026 по справі №420/32487/25;

у разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту звільнити від сплати штрафу керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області та встановити Головному управлінню додатковий (новий) 3 (трьох) місячний строк для його повторного подання.

У звіті, зокрема, зазначено, що з 2020 року всі операції щодо пенсійного забезпечення громадян, в тому числі і здійснення перерахунків призначених пенсій на виконання рішень суду здійснюється виключно засобами програмного забезпечення у відповідній системі Інтегрованої комплексної інформаційної системи Пенсійного фонду України (ІКІС ПФУ). Здійснення таких операцій в «ручному режимі» є неможливим. Головним управлінням на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 02.02.2026 по справі №420/32487/25 ОСОБА_1 22.05.2026 проведено перерахунок пенсії на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16.06.2025 по справі №420/9461/25, починаючи з 01.02.2023 року без обмеження пенсії максимальним розміром, з

урахуванням раніше виплачених йому сум пенсії. Розмір пенсії ОСОБА_1 з 01.06.2026 становить 25950грн. Таким чином, покладені судом зобов`язання виконані в повному обсязі, в порядку, встановленому чинним законодавством, та в межах повноважень, покладених на

Головне управління. Виплата доплати за період з 01.02.2023 по 31.12.2025 буде здійснена відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 №821. З набранням чинності постанови № 1279 з 01.04.2021 змінився порядок розподілу та фінансування пенсій, дана функція на сьогодні належить Пенсійному фонду України (а не Головному управлінню). Виплата заборгованості здійснюється відповідно до Порядку затвердженого Постановою № 821 у сумі пропорційно виділеної бюджетними

асигнуваннями на цю мету. Підстави тимчасової не виплати заборгованості з пенсійних виплат на виконання рішення суду, у зв`язку з набранням чинності Постанови № 821 та тривалого введення в дію оновленого програмного забезпечення, є поважними та такими, що не залежали від волі та дій відповідача. Головне управління не може визначити орієнтовні строкиповного виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від02.02.2026 по справі № 420/32487/25 в частині виплати всієї суми заборгованості,оскільки виплата напряму залежить від виділених бюджетних асигнувань та враховуючи принцип пропорційності виплати коштів - кількості проведених перерахунків на виконання судових рішень.

Копія звіту надіслана позивачу засобами поштового зв`язку 26.05.2026 року (а.с.62).

Відповідь (відзив) на звіт не подана.

Розглянувши звіт ГУПФ України в Одеській області про виконання судового рішення в порядку ст. 382 КАС України, суд зазначає наступне. Відповідно до ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно ч.1 ст.382-2 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до ч.ч.1-2 ст.382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання. Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення. Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

Згідно ч.2 ст.241 КАС України процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.

З матеріалів, доданих до звіту, вбачається, що ГУПФ України в Одеській області на виконання рішення суду у даній справі 22.05.2026 року проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2023 року по грудень 2025 року включно.

Сума доплати за період з лютого 2023 року по грудень 2025 року включно складає 99563,94грн. (розрахунок на доплату, а.с.54).

Заборгованість у сумі 99563,94грн. включена до реєстру судових рішень та поставлена у відповідну чергу на безпосередню виплату пенсії (реєстраційний номер РС 821-89376); в додатки до звіту надано відповідний скріншот (а.с.55).

25.05.2026 року ГУПФ України в Одеській області надіслано до Пенсійного фонду України лист №1500-0504-5/79870 «Щодо виділення коштів для виплат за рішенням суду ОСОБА_1 », у якому просило розглянути питання щодо виділення коштів в сумі 99563,94грн. для виконання рішення суду (а.с.61).

За результатом розгляду звіту суд констатує, що ГУПФ України в Одеській області частково виконане рішення Одеського окружного адміністративного суду від 02.02.2026 року у даній справі проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2023 року по 31.12.2025 року та зроблений розрахунок на доплату, наразі сума невиплачених коштів складає 99563,94грн.

З урахуванням вказаного, суд вважає, що наявні підстави для прийняття звіту в цій частині, оскільки можливі заходи для виконання рішення наразі вжиті боржником, це підтверджується наданими доказами, виплата доплати у сумі 99563,94грн.. не проведена за наявності обґрунтованих обставин, наведених боржником, проти чого позивач заперечень не висловив.

Згідно ч.11 ст.382-3 КАС України якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.

Відповідно до ч.3 ст.382-1 КАС України встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.

Оскільки відповідачем виконане рішення суду не у повному обсязі (не надано доказів виплати позивачу 99563,94грн. донарахованої суми доплати до пенсії, суд встановлює відповідачу новий строк для подання звіту.

Суд відхиляє прохання відповідача про встановлення цього строку три місяці, оскільки вважає такий строк надмірним.

Суд звертає увагу, що згідно ч.3 ст.382-3 КАС України має право за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення у разі відмови у прийнятті звіту в порядку ст.378 КАС України.

Керуючись ст. ст. 241-243, 248, 250, 256, 370, 382, 382-1, 382-2, 382-3, 293-297 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області в порядку ст. 382 КАС України про виконання рішення суду у справі №420/32487/25 в частині здійснення перерахунку пенсії та розрахунку доплати до пенсії ОСОБА_1 .

Встановити ГУПФ України в Одеській області новий строк для подання звіту суду в частині виплати ОСОБА_1 99563,94грн. на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду у справі №420/32487/25 від 02.02.2026 року - 30 календарних днів з дня отримання ним копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала оскаржується в порядку та строки згідно ст.ст.294-297,382-3 Кодексу адміністративного судочинства України до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Суддя М.М. Аракелян