Постановление суда № 136987977, 28.05.2026, Святошинський районний суд міста Києва

СВЯТОШИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КИЄВА

пр. № 1-кс/759/5141/26

ун. № 759/14385/26

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 травня 2026 року м. Київ

слідчий суддя Святошинського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у судовому засіданні клопотання прокурора у кримінальному провадженні - прокурора відділу Київської обласної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, матеріали кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42025110000000246 від 12.08.2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України,

ВСТАНОВИВ:

28.05.2026 р. до суду надійшло вищезазначене клопотання.

Досудовим розслідуванням встановлено, поруч та безпосередньо в межах земельних ділянок приватної форми власності функціонують інженерні мережі Загальнодержавної осушувально-зволожувальної системи Ірпінь та Державної осушувально-зволожувальної системи Бучанка, а також існують меліоровані землі в межах цих систем.

Установлено, що на підставі розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_1 від 27.10.2008 № 1375 «Про проведення інвентаризації меліорованих земель у Київській області» і розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_2 від 04.12.2008 № 1105 «Про проведення інвентаризації меліорованих земель у Києво-Святошинському районі» ВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 ») виготовлено Технічну документацію по інвентаризації осушувальних та зрошувальних систем в Києво-Святошинському районі Київської області з метою забезпечення збереження та раціонального використання меліорованих земель.

Згідно додатку 62 цього Порядку до Державного земельного кадастру внесено відомості про меліоративну мережу (мережі на зрошувальних системах): назва меліоративної мережі: Осушувальна система р. Бучанка, код меліоративної мережі 345055; назва меліоративної мережі: Осушувальна система р. Ірпінь, код меліоративної мережі 345054.

У відповідності до вимог ст. 59 Земельного кодексу України громадянам та юридичним особам органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування із земель водного фонду можуть передаватися на умовах оренди земельні ділянки прибережних захисних смуг, смуг відведення і берегових смуг водних шляхів, озера, водосховища, інші водойми, болота та острови для сінокосіння, рибогосподарських потреб (у тому числі рибництва (аквакультури), культурно-оздоровчих, рекреаційних, спортивних і туристичних цілей, проведення науково-дослідних робіт, догляду, розміщення та обслуговування об`єктів портової інфраструктури і гідротехнічних споруд тощо, а також штучно створені земельні ділянки для будівництва та експлуатації об`єктів портової інфраструктури та інших об`єктів водного транспорту.

Громадянам та юридичним особам за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування можуть безоплатно передаватись у власність замкнені природні водойми (загальною площею до 3 гектарів).

Відповідно до ст. 211 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність відповідно до законодавства за такі порушення: знищення або пошкодження протиерозійних і гідротехнічних споруд, захисних насаджень.

Як установлено, у тому числі в ході огляду веб-порталів «Google Maps», « ІНФОРМАЦІЯ_5 » і « ІНФОРМАЦІЯ_6 », в безпосередній близькості із гідротехнічними спорудами, меліоративними каналами та водними об`єктами в межах міста Ірпінь знаходиться земельна ділянка з кадастровим номером 3210900000:03:002:0053 з цільовим призначенням «для розміщення та експлуатації будівель і споруд автомобільного транспорту та дорожнього господарства».

Установлено, що вказана земельна ділянка набуто останнім власником у ОСОБА_4 на підставі договору купівлі-продажу від 18.12.2019 № 3702.

В свою чергу, ОСОБА_4 набув право власності на ділянку з кадастровим номером 3210900000:03:002:0053 шляхом об`єднання ділянок з кадастровими номерами 3210900000:03:002:0047, 3210900000:03:002:0048.

На земельну ділянку з кадастровим номером 3210900000:03:002:0047 відкрито розділ у Державному реєстрі речових прав за номером 1555593332109.

На земельну ділянку з кадастровим номером 3210900000:03:002:0048 відкрито розділ у Державному реєстрі речових прав за номером 1555475132109.

Установлено, що цільове призначення вказаних ділянок з кадастровими номерами 3210900000:03:002:0047 та 3210900000:03:002:0048 на підставі рішень ІНФОРМАЦІЯ_7 від 20.06.2018 за № № 3798-52-XII та 3799-52-XII змінено з «для ведення особистого селянського господарства» на «для розміщення та експлуатації будівель і споруд автомобільного транспорту та дорожнього господарства».

Зокрема, відповідно заяви ОСОБА_4 № 28943922 державний реєстратор прав на нерухоме майно ОСОБА_5 , Комунальне підприємство " ІНФОРМАЦІЯ_8 " прийняв рішення № 41846581 від 30 червня 2018 року про внесення змін до запису Державного реєстру речових прав на нерухоме майно - змінив цільове призначення ділянки.

Відповідно заяви ОСОБА_4 № 28943956 державний реєстратор прав на нерухоме майно ОСОБА_5 , Комунальне підприємство " ІНФОРМАЦІЯ_8 " прийняв рішення № 41846601 від 30 червня 2018 року про внесення змін до запису Державного реєстру речових прав на нерухоме майно - змінив цільове призначення ділянки.

Земельні ділянки з кадастровими номерами 3210900000:03:002:0047 та 3210900000:03:002:0048 утворено ОСОБА_4 за рахунок поділку ділянки з кадастровим номером 3210900000:03:002:0006.

Ділянку з кадастровим номером 3210900000:03:002:0006 ОСОБА_4 набув на підставі договору купівлі-продажу від 12.03.2018 № 1082 у ОСОБА_6 .

Водночас, в ході огляду веб-порталів «Google Maps», « ІНФОРМАЦІЯ_5 » установлено, що земельна ділянка з кадастровим номером 3210900000:03:002:0053 знаходиться в межах водоохоронних зон - «умовна прибережна захисна смуга», «меліоративна мережа».

У відповідності до вимог ст. 89 Водного кодексу України у прибережних захисних смугах уздовж річок, навколо водойм та на островах забороняється:розорювання земель (крім підготовки грунту для залуження і залісення), а також садівництво та городництво; будівництво будь-яких споруд (крім гідротехнічних, навігаційного призначення, гідрометричних та лінійних, а також інженерно-технічних і фортифікаційних споруд, огорож, прикордонних знаків, прикордонних просік, комунікацій, майданчиків для занять спортом на відкритому повітрі, об`єктів фізичної культури і спорту, які не є об`єктами нерухомості), у тому числі баз відпочинку, дач, гаражів та стоянок автомобілів.

З Технічної документації по інвентаризації осушувальних та зрошувальних систем в Києво-Святошинському районі Київської області з метою забезпечення збереження та раціонального використання меліорованих земель вбачається наявність каналів, систем і інших гідроспоруд в безпосередній близькості до земельної ділянки з кадастровим номером 3210900000:03:002:0053.

Згідно показів інженера з організації експлуатації та ремонту ІНФОРМАЦІЯ_9 ОСОБА_7 в межах ІНФОРМАЦІЯ_10 функціонують інженерні мережі Загальнодержавної осушувально-зволожувальної системи Ірпінь та Державної осушувально-зволожувальної системи Бучанка, а також існують меліоровані землі в межах цих систем.

Меліоративні системи - осушувально-зволожувальні системи річки Ірпінь і річки Бучанка включають: річки - водоприймачі систем та гідротехнічні споруди на них (водосховища, канали і споруди на каналах). Балансоутримувачем державної мережі таких систем є ІНФОРМАЦІЯ_11 .

Ділянки, які визначено в картографічних матеріалах технічної інвентаризації 2009 року включено до території обслуговування меліоративних систем - осушувальної системи р. Бучанка та осушувальної системи р. Ірпінь.

Для каналів мають бути встановлені смуги відведення, а самі системи розташовані в межах водоохоронних зон з особливим режимом користування. Відповідно до с. 87, 89, 91 Водного кодексу встановлено обмежено на використання таких систем. Такі системи повинні використовуватися відповідно до розділу VII ЗУ «Про меліорацію земель», їх забудова та розорювання має негативний вплив на такі системи.

Канали це бокова мережа меліоративної системи, виконують функцію водовідведення та подачі води. Такі канали є гідротехнічними спорудами. Такі канали повинні мати смуги відведення та такі канали знаходяться в межах водоохоронної зони річок. На схемах жовтим кольором позначена територія меліорованих земель в межах меліоративних систем. Так, в межах ІНФОРМАЦІЯ_12 є канали з номерами К-67, К-68, К-69, К-71, К-20, К-20-1, К-19, інші канали складають меліоративну систему, однак на даний час є безхазяйними. Окрім вказаних вище гідротехнічних споруд, в межах меліорованих земель існує закрита меліоративна мережа - гончарний дренаж, пошкодження якого призведе до негативних наслідків. Дренажна система складається з колекторів і дрен. Порушення цілісності каналів і гончарного дренажу унеможливить роботу меліоративної системи в проектному режимі.

Для вказаних гідроспоруд і систем смуги відведення повинні бути встановлені, а режим користування каналом і гідротехнічними спорудами та меліоративними системами в цілому, у тому числі в межах таких смуг відведення, визначається Законом України «Про меліорацію земель». Для каналів осушувально-зволожуваних систем р. Ірпінь і р. Бучанка для потреб експлуатації має бути встановлено розмір смуги відведення 10 метрів від бровки каналів в обидва напрямки.

Установлено, що цільове призначення земельних ділянок змінено рішеннями ІНФОРМАЦІЯ_7 від 20.06.2018 за № № 3798-52-XII та 3799-52-XII, які до архіву міської ради не передавались. Водночас, на даний час триває «VIII» (восьма) сесія ІНФОРМАЦІЯ_7 , тому прийняття рішення «XII» (десятою) сесією у 2018 році не може відповідати фактичним обставинам.

В подальшому до ІНФОРМАЦІЯ_13 29.10.2025 подано клопотання про дозвіл на проведення огляду вказаної ділянки, де зазначено вказані вище доводи та підтверджено їх документально - надано відповідні копії документів.

Ухвалою ІНФОРМАЦІЯ_13 від 29.10.2025 у справі № 759/25750/25 надано дозвіл на проведення огляду.

За результатами проведеного огляду 12.11.2025 підтверджено, що ділянка з кадастровим номером 3210900000:03:002:0053 дійсно межує у безпосередній близькості до водного об`єкту - меліоративного каналу.

У подальшому, в ході допиту ОСОБА_4 останній не зміг пригадати обставин за яких ним змінено цільове призначення земельних ділянок з кадастровими номерами 3210900000:03:002:0047 та 3210900000:03:002:0048.

З метою встановлення чи дійсно приймались рішення ІНФОРМАЦІЯ_7 від 20.06.2018 за № № 3798-52-XII та 3799-52-XII до ІНФОРМАЦІЯ_7 подано вимоги від 08.01.2026 № 12/2-6вих-26 та від 12.06.2026 № 12/2-1792вих-26.

Зокрема, вимога від 12.06.2026 № 12/2-1792вих-26 містила наступне: засвідчені копії рішень ІНФОРМАЦІЯ_7 від 20.06.2018 № 3798-52-XII та від 20.06.2018 № 3799-52-XII, надавши копії документів на підставі яких такі рішення прийнято. В разі відсутності вказаних рішень і документів прошу повідомити причини; інформацію про анкетні дані (прізвище, ім`я, по-батькові, дати народжень) працівників ІНФОРМАЦІЯ_7 , у тому числі з числа загального відділу ради, відповідальних за засвідчення копій рішень ІНФОРМАЦІЯ_7 у період з 20.06.2018 по 26.06.2018 (включно).

Відповіді на такі вимоги ІНФОРМАЦІЯ_14 проігноровано та не надано відповіді.

Так, згідно ст. 46 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільська, селищна, міська, районна у місті (у разі її створення), районна, обласна рада проводить свою роботу сесійно. Сесія складається з пленарних засідань ради, а також засідань постійних комісій ради.

Протоколи сесій сільської, селищної, міської ради, прийняті нею рішення підписуються особисто сільським, селищним, міським головою, районної у місті, районної, обласної ради - головою відповідної ради, у разі їх відсутності - відповідно секретарем сільської, селищної, міської ради, відповідно заступником голови районної у місті, районної ради чи першим заступником, заступником голови обласної ради, а у випадках, передбачених частинами сьомою та дев`ятою цієї статті, - депутатом ради, який за дорученням депутатів головував на її пленарному засіданні.

Виходячи з чого виникла необхідність у вилученні:

- засвідчені копії рішень ІНФОРМАЦІЯ_7 від 20.06.2018№ 3798-52-XII та від 20.06.2018 № 3799-52-XII та засвідчені копії документів на підставі яких такі рішення прийнято, у тому числі: засвідчені копії протоколів сесій ІНФОРМАЦІЯ_7 якими підтверджується поіменне голосування за прийняття таких рішень; засвідчені копії заяв ОСОБА_4 про затвердження проектів землеустрою щодо зміни цільового призначення земельних ділянок з кадастровими номерами 3210900000:03:002:0047 та 3210900000:03:002:0048; засвідчені копії порядків денних Ірпінської міської ради які стосуються питань розгляду вказаних заяв ОСОБА_4 ; засвідчені копії проектів землеустрою щодо зміни цільового призначення земельних ділянок з кадастровими номерами 3210900000:03:002:0047 та 3210900000:03:002:0048; засвідчені копії висновків постійної депутатської комісії ІНФОРМАЦІЯ_7 із земельних відносин, лісових та природоохоронних питань від 13.03.2018;

- письмову інформацію про анкетні дані (прізвище, ім`я, по-батькові, дати народжень) працівників ІНФОРМАЦІЯ_7 та її виконавчого комітету, у тому числі з числа загального відділу ради, відповідальних за засвідчення копій рішень ІНФОРМАЦІЯ_7 у період з 20.06.2018 по 26.06.2018 (включно).

Таким чином, у органу досудового розслідування виникла необхідність у тимчасовому доступі до речей і документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 та її виконавчого комітету, що можуть зберігатися за адресою: АДРЕСА_1 .

Прокурор у судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд справи без його участі, просив клопотання задовольнити.

Враховуючи підстави і мотиви клопотання, суд вважає за необхідне розглядати клопотання без виклику особи у володінні якої знаходяться зазначені у клопотанні документи, в порядку ч. 2 ст. 163 КПК України, оскільки є достатні підстави вважати, що існує реальна загроза знищення документів, тимчасовий доступ до яких просить дозволити слідчий.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходиться таку речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно частини 5, 6 статті 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не виключають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачаються довести за допомогою цих речей і документів.

Отже, надання тимчасового доступу до речей і документів здійснюється виключно у випадку доведення стороною кримінального провадження у своєму клопотанні обставини, передбачені ч. 5, 6 ст. 163 КПК України.

Відповідно до ч. 5 ст. 9 КПК України кримінальне процесуальне законодавство України застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.

Так, у п. 42 рішення Європейського суду з прав людини від 13.01.2011р. у справі Михалкова та інші проти України розтлумачено, що за статтею 1 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод держава зобов`язана гарантувати кожному, хто перебуває під її юрисдикцією, права і свободи, визначені у Конвенції, що також опосередковано вимагає наявності будь-якої форми ефективного розслідування. Розслідування має бути ретельним, безстороннім і сумлінним. Розслідування повинне забезпечити встановлення винних осіб та їх покарання. Органи державної влади повинні вжити всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події, показань очевидців, доказів експертиз. Будь-які недоліки у розслідуванні, які підривають його здатність встановити відповідальну особу, створюють ризик недодержання такого стандарту.

Вивчивши зміст клопотання і надані суду письмові докази, оцінивши потреби досудового розслідування та приймаючи до уваги, що застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження, є виправданим, оскільки має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а тому клопотання суд визнає обґрунтованим і таким, що підлягає задоволенню.

На підставі вищевикладеного, керуючись вимогами ст.ст. 131, 132, 159, 160, 163, 164, 165, 166, 395 КПК України,-

ПОСТАНОВИВ:

клопотання прокурора у кримінальному провадженні - прокурора відділу Київської обласної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, матеріали кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42025110000000246 від 12.08.2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України задовольнити.

Надати прокурорам ОСОБА_3 , ОСОБА_8 та іншим прокурорам, а також слідчим, що входять до складу групи прокурорів та складу групи слідчих у кримінальному провадженні № 42025110000000246 від 12.08.2025, тимчасовий доступ та вилучення документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) та ІНФОРМАЦІЯ_7 , а саме: засвідчені копії рішень ІНФОРМАЦІЯ_7 від 20.06.2018 № 3798-52-XII та від 20.06.2018 № 3799-52-XII та засвідчені копії документів на підставі яких такі рішення прийнято, у тому числі: засвідчені копії протоколів сесій ІНФОРМАЦІЯ_7 якими підтверджується поіменне голосування за прийняття таких рішень; засвідчені копії заяв ОСОБА_4 про затвердження проектів землеустрою щодо зміни цільового призначення земельних ділянок з кадастровими номерами 3210900000:03:002:0047 та 3210900000:03:002:0048; засвідчені копії порядків денних Ірпінської міської ради які стосуються питань розгляду вказаних заяв ОСОБА_4 ; засвідчені копії проектів землеустрою щодо зміни цільового призначення земельних ділянок з кадастровими номерами 3210900000:03:002:0047 та 3210900000:03:002:0048; засвідчені копії висновків постійної депутатської комісії ІНФОРМАЦІЯ_7 із земельних відносин, лісових та природоохоронних питань від 13.03.2018; письмову інформацію про анкетні дані (прізвище, ім`я, по-батькові, дати народжень) працівників ІНФОРМАЦІЯ_7 та її виконавчого комітету, у тому числі з числа загального відділу ради, відповідальних за засвідчення копій рішень ІНФОРМАЦІЯ_7 у період з 20.06.2018 по 26.06.2018 (включно).

Визначити строк дії ухвали тривалістю два місяці, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

Згідно ч. 1 ст. 165 КПК України особа, зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів, як володілець речей або документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до визначених в ухвалі речей або документів особі, вказаній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду або ж особі, уповноваженій на здійснення тимчасового доступу на підставі доручення слідчого.

Відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України, у разі не виконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1