Постановление суда № 136968059, 29.05.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/17382/25

У Х В А Л А

29 травня 2026 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бабенка Д.А., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін згідно зі ст.262 КАС України адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України, Військової частини НОМЕР_2 , Військової частини НОМЕР_3 , Військової академії (м.Одеса) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

02 червня 2025 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України, Військової частини НОМЕР_2 , Військової частини НОМЕР_3 , Військової академії (м. Одеса), в якій позивач, з урахуванням уточненої позовної заяви від 10.07.2025 (вх. №ЕС70534/25 від 10.07.2025), просить суд:

визнати протиправними дії Фінансового управління Генерального Штабу Збройних Сил України щодо обчислення та виплати ОСОБА_1 сум грошового забезпечення за період з 29.01.2020 року по 03.07.2020 року, а також сум грошової допомоги на оздоровлення за 2020 рік, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2020 рік без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня відповідного календарного року;

визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_2 щодо обчислення та виплати ОСОБА_1 сум грошового забезпечення за період з 06.07.2020 року по 31.12.2021 року, а також сум грошової допомоги на оздоровлення за 2020-2021 роки, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2020-2021 роки без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня відповідного календарного року;

визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_2 щодо обчислення та виплати ОСОБА_1 сум грошового забезпечення за період з 01.01.2021 року по 24.03.2022 року, а також сум грошової допомоги на оздоровлення за 2021-2022 роки, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань 2021-2022 роки без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня відповідного календарного року;

визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_3 щодо обчислення та виплати ОСОБА_1 сум грошового забезпечення за період з 26.03.2022 року по 17.11.2022 року, а також сум грошової допомоги на оздоровлення за 2022 роки, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань 2022 роки без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня відповідного календарного року;

визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо обчислення та виплати ОСОБА_1 сум грошового забезпечення за період з 18.11.2022 року по 17.03.2023 року, а також сум грошової допомоги на оздоровлення за 2023 рік, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2023 рік без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня відповідного календарного року;

визнати протиправними дії Військової академії (м.Одеса) щодо обчислення та виплати ОСОБА_1 сум грошового забезпечення за період з 19.03.2023 року по 20.05.2023 року, а також сум грошової допомоги на оздоровлення за 2023 рік, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань 2023 рік без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня відповідного календарного року;

зобов`язати Фінансове управління Генерального Штабу Збройних Сил України здійснити ОСОБА_1 перерахунок грошового забезпечення з 29.01.2020 року по 03.07.2020 року, а також сум грошової допомоги на оздоровлення за 2020 рік, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2020 рік, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про державний бюджет України на 2020 рік» станом на 01.01.2020 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно додатків 1 та 14 до постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 рок № 704, та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум;

зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 здійснити ОСОБА_1 перерахунок грошового забезпечення з 06.07.2020 року по 31.12.2020 року, а також сум грошової допомоги на оздоровлення за 2020 рік, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2020 рік, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про державний бюджет України на 2020 рік» станом на 01.01.2020 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно додатків 1 та 14 до постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 рок № 704, та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум;

зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 здійснити ОСОБА_1 перерахунок грошового забезпечення з 01.01.2021 року по 31.12.2021 року, а також сум грошової допомоги на оздоровлення за 2021 рік, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2021 рік, визначених, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого Законом України «Про державний бюджет України на 2021 рік» станом на 01.01.2021 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно додатків 1 та 14 до постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 рок № 704, та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум;

зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 здійснити ОСОБА_1 перерахунок грошового забезпечення з 01.01.2022 року по 24.03.2022 року, грошової допомоги на оздоровлення за 2022 рік, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2022 рік, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого Законом України «Про державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01.01.2022 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно додатків 1 та 14 до постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 рок № 704, та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум;

зобов`язати Військову частину НОМЕР_3 здійснити ОСОБА_1 перерахунок грошового забезпечення з 26.03.2022 року по 17.11.2022 року, грошової допомоги на оздоровлення за 2022 рік, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2022 рік, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого Законом України «Про державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01.01.2022 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно додатків 1 та 14 до постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 рок № 704, та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум;

зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити ОСОБА_1 перерахунок грошового забезпечення з 18.11.2022 року по 17.03.2023 року, грошової допомоги на оздоровлення за 2022-2023 роки, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2022-2023 роки, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого Законом України «Про державний бюджет України на 2022 рік» та Законом України «Про державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01.01.2022 року та станом на 01.01.2023 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно додатків 1 та 14 до постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 рок № 704, та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум;

зобов`язати Військову академію (м. Одеса) здійснити ОСОБА_1 перерахунок грошового забезпечення з 19.03.2023 року по 20.05.2023 року, грошової допомоги на оздоровлення за 2023 рік, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2023 рік, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого Законом України «Про державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01.01.2023 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно додатків 1 та 14 до постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 рок № 704, та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум.

Суд ухвалою від 11.08.2025 року поновив позивачу строк звернення до суду, прийняв до розгляду позовну заяву, відкрив провадження у справі, вирішив розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін відповідно до ст.262 КАС України, встановив відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі.

Вивчивши матеріали справи, суд дійшов висновку про необхідність залучення в/ч НОМЕР_4 та в/ч НОМЕР_5 до участі у справі у якості співвідповідачів з огляду на наступне.

Судом встановлено, що позивач у період з 18.11.2022 року по 17.03.2023 року проходив військову службу у в/ч НОМЕР_4 , у період з 06.07.2020 року по 24.03.2022 року проходив військову службу у в/ч НОМЕР_2 , яка перебувала на фінансовому забезпеченні в/ч НОМЕР_5 .

Пунктом 11 наказу командира в/ч НОМЕР_1 від 03.02.2023 №38 позивача звільнено із займаної посади та зараховано у розпорядження командира в/ч НОМЕР_1 з 03.02.2023, вирішено утримувати позивача на всіх видах забезпечення та у списках особового складу в/ч НОМЕР_4 в/ч НОМЕР_1 Сухопутних військ Збройних Сил України.

Під час проходження військової служби у військовій частині НОМЕР_2 , яка перебувала на фінансовому забезпеченні в/ч НОМЕР_5 , позивач отримував грошове забезпечення, що підтверджується довідкою в/ч НОМЕР_5 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 від 17.07.2025 №198.

Відповідно до частин третьої та четвертої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Враховуючи, що у період з 06.07.2020 року по 24.03.2022 року проходив військову службу у в/ч НОМЕР_2 , яка перебувала на фінансовому забезпеченні в/ч НОМЕР_5 , а в період з 18.11.2022 року по 17.03.2023 року проходив військову службу у в/ч НОМЕР_4 , суд вважає необхідним залучити в/ч НОМЕР_4 та в/ч НОМЕР_5 до участі у справі у якості співвідповідачів.

Відповідно до частини четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

З метою повного та всебічного з`ясування обставин у справі, суд дійшов висновку про необхідність витребування наступних доказів з в/ч НОМЕР_4 : довідку про належні, але не виплачені ОСОБА_1 суми грошового забезпечення за період проходження служби останнім у Військовій частині НОМЕР_4 , а також суми грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань.

Відповідно до частини третьої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою суд постановляє ухвалу.

Керуючись статтями 48, 72, 80, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Залучити до участі у справі у якості співвідповідачів Військову частину НОМЕР_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_6 , адреса: АДРЕСА_1 ) та Військову частину НОМЕР_5 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_7 ).

Розпочати спочатку розгляд адміністративної справи №420/17382/25.

Встановити відповідачам 15-денний строк, з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі, для подання відзиву разом з доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення.

Роз`яснити відповідачам суб`єктам владних повноважень, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Звернути увагу відповідачів, що відзив повинен відповідати вимогам частини другої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України. Копія відзиву повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву, до суду; копії доказів (крім речових), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються (надаються) особою, яка їх подає іншим учасникам справи. Документи, що підтверджують надіслання (надання) копій відзиву, доказів повинні бути надіслані (надані) суду.

Витребувати з Військової частини НОМЕР_4 : довідку про належні, але не виплачені ОСОБА_1 суми грошового забезпечення за період проходження служби останнім у Військовій частині НОМЕР_4 , а також суми грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_4 надати до Одеського окружного адміністративного суду витребувані судом докази протягом 15 (п`ятнадцяти) днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Копію ухвали суду надіслати учасникам справи.

Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/, додаткові засоби зв`язку: телефон: 048-770-10-29, електрона пошта: ІНФОРМАЦІЯ_1 ; inbox@adm.od.court.gov.ua.

Копію ухвали направити сторонам.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Дмитро БАБЕНКО