Постановление суда № 136913530, 28.05.2026, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про зміну способу і порядку виконання судового рішення

28 травня 2026 року Справа № 480/2799/22

Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Кунець О.М., розглянувши у порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Суми заяву представника Сумського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 08.08.2022 задоволено частково позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо відмови у проведенні перерахунку та виплати ОСОБА_1 , пенсії з 01.11.2020, на підставі наданої Головним управлінням Національної поліції в Сумській області довідки про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за останні 24 календарні місяці служби підряд перед звільненням, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 22.11.2021 № 29/1748. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області провести з 01.11.2020 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , відповідно до наданої Головним управлінням Національної поліції в Сумській області довідки про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за останні 24 календарні місяці служби підряд перед звільненням, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 22.11.2021 № 29/1748, з урахуванням раніше виплачених сум. У задоволенні інших вимог відмовлено.

08.09.2022 вказане рішення суду набрало законної сили та 21.02.2023 Сумським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист.

У подальшому, 23.04.2026 від представника Сумського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України через систему "Електронний суд" надійшла заява про зміну способу і порядку виконання рішення суду, в якій просить встановити порядок виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 08.08.2022 по справі №480/2799/22 визначивши: стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області на користь ОСОБА_1 заборгованість в розмірі 160326,77 грн.

Заява обґрунтована тим, що до Відділу надійшло повідомлення Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, в якому зазначено, що на виконання рішення суду головним управлінням здійснено перерахунок пенсії, а сума перерахованих коштів буде виплачена у разі їх надходження з Пенсійного фонду України до головного управління на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду. У державного виконавця немає можливості виконати рішення суду без участі боржника, а тому у державного виконавця виникає необхідність у зверненні до суду з заявою про зміну способу і порядку виконання рішення.

Вищевказана заява призначена до розгляду у відкритому судовому засіданні на 05.05.2026.

05.05.2026 представником ГУ ПФУ в Сумській області через систему "Електронний суд" подано клопотання, в якому просить розгляд заяви Сумського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України від 23.04.2026 про зміну способу і порядку виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 08.09.2022 у справі № 480/2799/22 здійснювати із урахуванням обставин, викладених у даному клопотанні, та доданих до нього доказів.

Так, зазначає, що за наслідками проведеного перерахунку на виконання судового рішення від 08.09.2022 у справі № 480/2799/22 сума нарахованих коштів за період з 01.11.2020 по 30.09.2022 склала 1811, 87 грн. У межах реалізації положень Постанови №821, на виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 08.09.2022 у справі № 480/2799/22, ОСОБА_1 виплачено 866,05 грн. Таким чином, станом на день подачі даного клопотання, сума нарахованих коштів на виконання судового рішення від 08.09.2022 у справі №480/2799/22 за період з 01.11.2020 по 30.09.2022, що підлягає виплаті ОСОБА_1 складає 945,82 грн.

Ухвалою суду від 05.05.2026 відкладено розгляд заяви Сумського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про зміну способу і порядку виконання судового рішення від 08.08.2022 по справі №480/2799/22 на 28.05.2026. Також вказаною ухвалою витребувано у Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області докази щодо суми, що була сплачена позивачу на виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 08.08.2022 у справі №480/2799/22 та дані щодо розміру наявного залишку заборгованості станом на момент розгляду зазначеної заяви. Крім того, витребувано у Сумського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України докази на підтвердження вказаної в заяві про зміну способу і порядку виконання судового рішення заборгованості у розмірі 160326,77 грн.

На виконання вимог ухвали суду від 05.05.2026, 25.05.2026 через систему "Електронний суд" представником відповідача надано письмові пояснення, в яких зазначено, що ОСОБА_1 у межах реалізації положень Постанови №821, на виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 08.09.2022 у справі №480/2799/22 виплачено 966,05 грн. Станом на 20.05.2026 сума нарахованих коштів на виконання судового рішення від 08.09.2022 у справі № 480/2799/22 за період з 01.11.2020 по 30.09.2022, що підлягає виплаті ОСОБА_1 складає 845,82 грн.

Сумським міжрегіональним управлінням Міністерства юстиції України витребувааних судом документів до суду надано не було.

Заявник та сторони у судове засідання не з`явились, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлялись належним чином. З урахуванням положень ч. 4 ст. 229 КАС України фіксування судового засідання по справі не здійснюється.

Розглянувши заяву про зміну способу і порядку виконання судового рішення, дослідивши документи, надані на підтвердження обставин, викладених у ній, та матеріали адміністративної справи, суд дійшов до таких висновків.

Так, рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 08.08.2022 задоволено частково позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, зокрема, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області провести з 01.11.2020 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , відповідно до наданої Головним управлінням Національної поліції в Сумській області довідки про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за останні 24 календарні місяці служби підряд перед звільненням, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 22.11.2021 № 29/1748, з урахуванням раніше виплачених сум.

21.02.2023 позивачу видано виконавчий лист щодо зобов`язання вчинити дії, який пред`явлено для примусового виконання до відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.

Постановою головного державного виконавця відділу примусового виконання рішення Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 03.03.2023 відкрито виконавче провадження ВП №71157891 про примусове виконання виконавчого листа №480/2799/22.

Судом встановлено, що зазначене рішення суду Головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області виконано частково. Так, за наслідками проведеного перерахунку пенсії ОСОБА_1 на виконання судового рішення від 08.08.2022 у справі № 480/2799/22 сума нарахованих коштів за період з 01.11.2020 по 30.09.2022 склала 1811,87 грн.

Головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області сума нарахованих коштів виплачена позивачу частково в розмірі 966,05 грн.

Станом на 25.05.2026 сума нарахованих коштів на виконання судового рішення від 08.08.2022 у справі № 480/2799/22 за період з 01.11.2020 по 30.09.2022, що підлягає виплаті ОСОБА_1 складає 845,82 грн.

Згідно ч. 1, 3 статті 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Якщо судове рішення, на підставі якого видано виконавчий документ, чи рішення, яке підлягає виконанню, набрало законної сили, то відсутність матеріалів судової справи у зв`язку з їх витребуванням судом апеляційної або касаційної інстанції не перешкоджає розгляду заяви, передбаченої абзацом першим цієї частини, крім випадку зупинення виконання судового рішення судом касаційної інстанції або зупинення виконавчого провадження.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Отже, під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти вжиття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у встановленими раніше порядку і способом. Змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати останнє по суті.

Поняття спосіб і порядок виконання судового рішення мають спеціальне значення, яке реалізується у виконавчому провадженні. Вони означають визначену рішенням суду послідовність і зміст вчинення виконавчих дій державним виконавцем. Під зміною способу виконання рішення суду необхідно розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у раніше встановлений спосіб.

Відповідно до ч.3 ст.33 Закону України "Про виконавче провадження" за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.

Приписами частини 1 статті 8 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" встановлено, що виплата пенсій, у тому числі додаткових пенсій, доплат, надбавок та підвищень до них, компенсаційних виплат, встановлених законодавством, особам, які мають право на пенсію згідно з цим Законом, забезпечується за рахунок коштів державного бюджету.

Враховуючи викладене, з огляду на положення ч.3 ст.378 КАС України, якими встановлено, що невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат, суд дійшов висновку про наявність підстав для зміни способу і порядку виконання рішення по даній справі.

Разом з цим, Сумським міжрегіональним управлінням Міністерства юстиції України визначено суму стягнення грошових коштів у розмірі 160326,77 грн, разом з цим, з долучених відповідачем пояснень та доказів вбачається, що станом на 20.05.2026 сума заборгованості становить 845,82 грн.

За таких обставин, суд дійшов висновку про часткове задоволення заяви про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі №480/2799/22.

Керуючись ст. ст. 248, 256, 295, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву Сумського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про зміну способу і порядку виконання судового рішення - задовольнити частково.

Змінити спосіб і порядок виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 08.08.2022 у справі № 480/2799/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області на користь ОСОБА_1 заборгованість з виплати нарахованих коштів в розмірі 845,82 грн.

У задоволенні іншої частини вимог заяви - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя О.М. Кунець