Постановление суда № 136904340, 26.05.2026, Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області

Справа № 308/15198/25

1-кс/308/3078/26

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 травня 2026 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , підозрюваного ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Закарпатській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_6 , погоджене прокурором відділу Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_3 , про відсторонення від посади:

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, українця, уродженця м. Мукачево, Закарпатська область, який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , з вищою освітою, обіймає посаду завідувача інсультного відділення комунального некомерційного підприємства «Лікарня Святого Мартина», одруженого, має на утриманні неповнолітню дитину, раніше не судимого, підозрюваного у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 362, ч. 1 ст. 366 КК України, у кримінальному провадженні №12025070000000182, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08.04.2025,

В С Т А Н О В И В:

До слідчого судді надійшло клопотання слідчого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Закарпатській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_6 , погоджене прокурором відділу Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_3 , про відсторонення від посади ОСОБА_4 , підозрюваного у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 362, ч. 1 ст. 366 КК України, у кримінальному провадженні №12025070000000182, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08.04.2025.

На обґрунтування клопотання слідчий посилається на те, що досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_4 , будучи лікарем невропатологом КНП «Лікарня Святого Мартина», ознайомлений із нормативно-правовими актами, якими регламентується робота електронної системи охорони здоров`я, що була створена відповідно до ст. 11 Закону України «Про державні фінансові гарантії медичного обслуговування населення», зокрема з Порядком функціонування електронної системи охорони здоров`я, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України №411 від 25.04.2018, Порядком ведення реєстру медичних записів, записів про направлення та рецептів в електронній системі охорони здоров`я, затвердженим Наказом МОЗ України №587 від 28.02.2020, Порядком ведення реєстру пацієнтів в електронній системі охорони здоров`я, затвердженим Наказом МОЗ України №2755 від 30.11.2020, та Порядком направлення пацієнтів до закладів охорони здоров`я та фізичних осіб-підприємців, які в установленому законом порядку одержали ліцензію на провадження господарської діяльності з медичної практики та надають медичну допомогу відповідного виду, затвердженим Наказом МОЗ України №586 від 28.02.2020.

Зазначеними нормативно-правовими актами визначено порядок функціонування електронної системи охорони здоров`я та виконання обов`язків медичними працівниками.

Зокрема, відповідно до підпункту 4 пункту 2 Порядку функціонування електронної системи охорони здоров`я електронна медична інформаційна система це інформаційно-комунікаційна система, яка дає змогу автоматизувати роботу суб`єктів господарювання у сфері охорони здоров`я, створювати, переглядати, обмінюватися інформацією в електронній формі, зокрема з центральною базою даних (у разі підключення).

Відповідно до пункту 3 Порядку функціонування електронної системи охорони здоров`я до складу електронної системи охорони здоров`я входять центральна база даних та електронні медичні інформаційні системи, між якими забезпечено автоматизований обмін інформацією, даними та документами через відкритий програмний інтерфейс (АРI).

Своєю чергою, відповідно до підпунктів 1-10 пункту 20 Порядку функціонування електронної системи охорони здоров`я центральна база даних включає в себе Реєстр пацієнтів, Реєстр декларацій про вибір лікаря, який надає первинну медичну допомогу, що містить інформацію про декларації, Реєстр суб`єктів господарювання у сфері охорони здоров`я, що містить інформацію про заклади охорони здоров`я, фізичних осіб-підприємців, які мають ліцензію на провадження господарської діяльності з медичної практики, та лабораторії, які уклали або мають намір подати заяву про укладення договору за програмою медичних гарантій або залучені надавачами медичних послуг до надання медичних послуг, Реєстр медичних спеціалістів, що містить інформацію про осіб, які здобули освіту у сфері охорони здоров`я, Реєстр медичних працівників, що містить інформацію про професійно підготовлених осіб, які відповідно до законодавства мають право здійснювати медичне обслуговування, Реєстр договорів про медичне обслуговування населення, що містить інформацію про договори про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій, укладені з НСЗУ, Реєстр договорів про реімбурсацію, що містить інформацію про договори про реімбурсацію за програмою медичних гарантій, укладені з НСЗУ, Реєстр медичних записів, записів про направлення та рецептів, Реєстр медичних висновків, Національний реєстр донорів крові та компонентів крові, а також осіб, яким заборонено виконувати донорську функцію, в електронній системі охорони здоров`я, інші реєстри, набір даних в яких визначається НСЗУ. Розпорядники реєстрів та володільці їх відомостей, перелік відомостей, що вноситься до них, а також порядок їх ведення затверджуються МОЗ.

Крім того, відповідно до підпункту 5 пункту 2 Порядку функціонування електронної системи охорони здоров`я доступ до інформації у центральній базі даних здійснюється через електронні кабінети медичних працівників, якими є персоніфіковані веб-сторінка або інтерфейс, за допомогою яких користувач відповідно до його прав доступу має можливість створювати, переглядати, обмінюватися інформацією та документами в електронній системі охорони здоров`я, та відповідно до підпункту 8 пункту 2 Порядку функціонування електронної системи охорони здоров`я медична інформація, тобто інформація про стан здоров`я пацієнта, його діагноз, відомості, одержані під час медичного обстеження, зокрема відповідні медичні документи, що стосуються здоров`я пацієнта.

Також відповідно до пункту 6 «Порядку функціонування електронної системи охорони здоров`я» адміністратором центральної бази даних є державне підприємство «Електронне здоров`я», крім Інформаційної системи НСЗУ та електронної медичної інформаційно-аналітичної системи з оптимізації роботи оперативно-диспетчерських служб центрів екстреної медичної допомоги та медицини катастроф, адміністрування яких забезпечує НСЗУ.

Згідно зі ст. 35-1 Закону України «Основи законодавства України про охорону здоров`я» первинна медична допомога це медична допомога, що передбачає надання консультації, проведення діагностики та лікування найбільш поширених хвороб, травм, отруєнь, патологічних, фізіологічних (під час вагітності) станів, здійснення профілактичних заходів; направлення відповідно до медичних показань пацієнта, який не потребує екстреної медичної допомоги, для надання йому спеціалізованої медичної допомоги; надання невідкладної медичної допомоги у разі розладу фізичного чи психічного здоров`я пацієнта, який не потребує екстреної, спеціалізованої медичної допомоги. Первинну медичну допомогу надають лікарі загальної практики - сімейні лікарі, лікарі інших спеціальностей, визначених центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я, та інші медичні працівники, які працюють під їх керівництвом.

Відповідно до ст. 35-2 Закону України «Основи законодавства України про охорону здоров`я» спеціалізована медична допомога це медична допомога, що надається в амбулаторних або стаціонарних умовах лікарями відповідної спеціалізації (крім лікарів загальної практики - сімейних лікарів) у плановому порядку або в екстрених випадках і передбачає надання консультації, проведення діагностики, лікування та профілактики хвороб, травм, отруєнь, патологічних і фізіологічних (під час вагітності та пологів) станів, у тому числі із застосуванням високотехнологічного обладнання та/або високоспеціалізованих медичних процедур високої складності; направлення пацієнта відповідно до медичних показань для надання спеціалізованої медичної допомоги з іншої спеціалізації. Лікуючим лікарем з надання спеціалізованої медичної допомоги є лікар закладу охорони здоров`я, у якому надається така допомога, або лікар, що провадить господарську діяльність з медичної практики як фізична особа - підприємець, які отримали підготовку за відповідною спеціальністю.

У зв`язку із чим, ОСОБА_4 відповідно до пунктів 31-40 Порядку функціонування електронної системи охорони здоров`я для виконання своїх безпосередніх обов`язків пройшов процес реєстрації в електронній системі охорони здоров`я та відповідних Реєстрах за типом працівника «Лікар» та як особа, що має доступ до центральної бази даних, отримав наступні права медичного працівника:

1) за зверненням пацієнта (його законного представника) реєструвати пацієнта у Реєстрі пацієнтів, подавати заяви про внесення змін та доповнень до відомостей про нього у Реєстрі пацієнтів;

2) вносити до центральної бази даних запит на реєстрацію запису в Реєстрі декларацій про вибір лікаря, який надає первинну медичну допомогу;

3) створювати, вносити до центральної бази даних відомості про рецепти, направлення, інші медичні записи, переглядати та подавати заяви про внесення змін та доповнень до документів та інформації, внесених ним до центральної бази даних;

4) подавати запити та отримувати доступ до даних про пацієнта, що міститься у центральній базі даних, у цілях охорони здоров`я, встановлення медичного діагнозу, забезпечення лікування або надання медичних послуг, функціонування електронної системи охорони здоров`я, якщо на такого медичного працівника покладено обов`язки щодо забезпечення захисту персональних даних та поширюється дія законодавства про лікарську таємницю у разі надання пацієнтом (його законним представником) на це згоди або без такої згоди у випадках, передбачених законом.

Крім того, відповідно до підпунктів 1-5 пункту 41 Порядку функціонування електронної системи охорони здоров`я пацієнт має право:

1) реєструвати себе (пацієнта, законним представником якого є така особа) у центральній базі даних, подавати заяви про внесення змін та доповнень до відповідних відомостей у Реєстрі пацієнтів;

2) вносити та переглядати інформацію про себе (пацієнта, законним представником якого є така особа);

3) подавати заяви про відкликання заяви про надання згоди на обробку персональних даних, що міститься у центральній базі даних;

4) подавати декларацію про вибір лікаря, який надає первинну медичну допомогу, через електронну систему охорони здоров`я відповідно до встановленого МОЗ порядку;

5) надавати доступ медичним працівникам та іншим користувачам до інформації про себе (інформації про пацієнта, законним представником якого є така особа), що міститься у центральній базі даних.

Встановлено, що о 17 год. 37 хв. 23.07.2023 ОСОБА_4 , будучи лікарем-невропатологом КНП «Лікарня Святого Мартина» (код ЄДРПОУ 01992831), за допомогою робочого комп`ютера, який підключений до локальної мережі Інтернет, знаходячись у службовому кабінеті КНП «Лікарня Святого Мартина», увійшов до центральної бази даних «Doctor Eleks», маючи в силу своєї посади доступ до електронної системи охорони здоров`я та відповідних Реєстрів як лікар, із використанням свого цифрового підпису, пройшовши автентифікацію, увійшов до свого електронного кабінету, маючи від невстановлених осіб особисті дані ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та із використанням своїх прав медичного працівника, вніс діагнози «Т91.1 Наслідки перелому хребта», «M42.14 Остеохондроз хребта у дорослих, грудний відділ» та «№31.2 Нейрогенна слабкість сечового міхура, не класифікована в інших рубриках», достовірно знаючи про те, що дана особа не хворіє за вказаними діагнозам, та які відповідно до висновку комісійної експертизи Закарпатського обласного бюро судово-медичної експертизи №13 від 01.05.2026 не підтверджуються, чим вчинив несанкціоновані дії із інформацією, яка обробляється електронною системою охорони здоров`я, шляхом зміни медичної інформації щодо стану здоров`я пацієнта.

Крім того, досудовим розслідуванням встановлено, що наказом головного лікаря КНП «Лікарня Святого Мартина» ОСОБА_8 від 12.12.2018 № 573-02 ОСОБА_4 призначено на посаду завідуючого неврологічного відділення КНП «Лікарня Святого Мартина».

Відповідно до посадової інструкції, затвердженої головним лікарем КНП «Лікарня Святого Мартина», завідуючий неврологічного відділення має наступні службові обов`язки, веде медичну документацію та іншу звітну документацію відповідно до встановленого порядку; контролює роботу медичних сестер під час неврологічних, діагностичних або терапевтичних заходів, у своїй роботі керується чинним законодавством країни про охорону здоров`я, нормативно-правовими актами, які визначають діяльність органів управління та закладів охорони здоров`я, правилами внутрішнього трудового розпорядку, наказами, розпорядженнями директора закладу охорони здоров`я.

Таким чином, ОСОБА_4 виконував організаційно-розпорядчі функції, будучи службовою особою в силу постійно здійснюваних ним функціональних обов`язків.

08.06.2023 об 11.15 год. ОСОБА_4 , будучи завідуючим неврологічного відділення КНП «Лікарня Святого Мартина» (код ЄДРПОУ 01992831), перебуваючи у приміщенні КНП «Лікарня Святого Мартина», розташованої за адресою: Закарпатська область, Мукачівський район, м. Мукачево, вул. Новака Андрія, №8-13, діючи умисно, усвідомлюючи протиправність своїх дій, в порушення п. 25 Інструкції щодо заповнення форми первинної облікової документації №003/о, затвердженої Наказом Міністерства охорони здоров`я України від 14.02.2012 №110, вніс неправдиві відомості в медичну карту стаціонарного хворого №10887/2023 ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зокрема відомості про діагнози пацієнта, а саме, основний діагноз: М42.14 Остеохондроз хребта у дорослих, грудний відділ з вираженим синдромом торако-люмбалгії з м`язево-тонічним компонентом та супутній діагноз: Т91.1 Наслідки перелому хребта ЗХСТ компресійні переломи Th6-Th7(2006р) з вираженим больовим синдромом, м`язево-тонічним та нейропатичним компонентом, після чого засвідчив внесені відомості власним підписом.

Крім того, 09.06.2023 об 11.15 год. ОСОБА_4 , діючи аналогічним чином, продовжуючи свій злочинний умисел, перебуваючи у приміщенні КНП «Лікарня Святого Мартина», діючи умисно, усвідомлюючи протиправність своїх дій, в порушення п. 25 Інструкції щодо заповнення форми первинної облікової документації №003/о, затвердженої Наказом Міністерства охорони здоров`я України від 14.02.2012 №110, вніс неправдиві відомості в медичну карту стаціонарного хворого №10887/2023 ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зокрема відомості про діагнози пацієнта, а саме, основний діагноз: М42.14 Остеохондроз хребта у дорослих, грудний відділ з вираженим синдромом торако-люмбалгії з м`язево-тонічним компонентом та супутній діагноз: Т91.1 Наслідки перелому хребта ЗХСТ компресійні переломи Th6-Th7(2006р) з вираженим больовим синдромом, м`язево-тонічним та нейропатичним компонентом, після чого засвідчив внесені відомості власним підписом.

12.06.2023 об 11.15 год. ОСОБА_4 , діючи аналогічним чином, продовжуючи свій злочинний умисел, перебуваючи у приміщенні КНП «Лікарня Святого Мартина», діючи умисно, усвідомлюючи протиправність своїх дій, в порушення п. 25 Інструкції щодо заповнення форми первинної облікової документації №003/о, затвердженої Наказом Міністерства охорони здоров`я України від 14.02.2012 №110, вніс неправдиві відомості в медичну карту стаціонарного хворого №10887/2023 ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зокрема відомості про діагнози пацієнта, а саме, основний діагноз: М42.14 Остеохондроз хребта у дорослих, грудний відділ з вираженим синдромом торако-люмбалгії з м`язево-тонічним компонентом та супутній діагноз: Т91.1 Наслідки перелому хребта ЗХСТ компресійні переломи Th6-Th7(2006р) з вираженим больовим синдромом, м`язево-тонічним та нейропатичним компонентом, після чого засвідчив внесені відомості власним підписом.

Крім того, 14.06.2023, об 11:15 год. ОСОБА_4 , діючи аналогічним чином, продовжуючи свій злочинний умисел, перебуваючи у приміщенні КНП «Лікарня Святого Мартина», діючи умисно, усвідомлюючи протиправність своїх дій, в порушення п. 25 Інструкції щодо заповнення форми первинної облікової документації №003/о, затвердженої Наказом Міністерства охорони здоров`я України від 14.02.2012 №110, вніс неправдиві відомості в медичну карту стаціонарного хворого №10887/2023 ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зокрема відомості про діагнози пацієнта, а саме, основний діагноз: М42.14 Остеохондроз хребта у дорослих, грудний відділ з вираженим синдромом торако-люмбалгії з м`язево-тонічним компонентом та супутній діагноз: Т91.1 Наслідки перелому хребта ЗХСТ компресійні переломи Th6-Th7(2006р) з вираженим больовим синдромом, м`язево-тонічним та нейропатичним компонентом, після чого засвідчив внесені відомості власним підписом.

14.06.2023 о 15.15 год. ОСОБА_4 , діючи аналогічним чином, продовжуючи свій злочинний умисел, перебуваючи у приміщенні КНП «Лікарня Святого Мартина», діючи умисно, усвідомлюючи протиправність своїх дій, в порушення п. 25 Інструкції щодо заповнення форми первинної облікової документації №003/о, затвердженої Наказом Міністерства охорони здоров`я України від 14.02.2012 №110, вніс неправдиві відомості в медичну карту стаціонарного хворого №10887/2023 ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зокрема відомості про діагнози пацієнта, а саме, основний діагноз: М42.14 Остеохондроз хребта у дорослих, грудний відділ з вираженим синдромом торако-люмбалгії з м`язево-тонічним компонентом та супутній діагноз: Т91.1 Наслідки перелому хребта ЗХСТ компресійні переломи Th6-Th7(2006р) з вираженим больовим синдромом, м`язево-тонічним та нейропатичним компонентом, після чого завірив внесені відомості власним підписом.

У подальшому, 15.06.2023 ОСОБА_4 , діючи в порушення п. 6 Інструкції щодо заповнення форми первинної облікової документації «Виписка із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого» №027/о, затвердженої Наказом Міністерства охорони здоров`я України від 14.02.2012 №110, вніс неправдиві відомості в медичну карту стаціонарного хворого №10887/2023 ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зокрема відомості про діагнози пацієнта, а саме основний діагноз: М42.14 Остеохондроз хребта у дорослих, грудний відділ післятравматичний генез з вираженим синдромом торако-люмбалгії, м`язево-тонічним компонентом та супутній діагноз: Т91.1 Наслідки перелому хребта ЗХСТ компресійні переломи Th6-Th7(2006р) з вираженим больовим синдромом, м`язево-тонічним та нейропатичним компонентом, після чого засвідчив внесені відомості власним підписом та скріпив печаткою «лікар ОСОБА_4 ».

Встановлено, що відповідно до висновку комісійної судово-медичної експертизи №13 від 01.05.2026 порушень функцій нервової не виявлено. Діагнози «Остеохондроз грудного відділу хребта після травматичного генезу з вираженим синдромом торако-люмбалгії, м?язово-тонічним та нейропатичним компонентом з вираженим больовим синдромом» станом на 15.06.2023 та на час проведення комісійної судово-медичної експертизи не підтверджені.

Крім того, органом досудового розслідування встановлено, що 04.07.2023 об 11.15 год. ОСОБА_4 , будучи завідуючим неврологічного відділення КНП «Лікарня Святого Мартина» (код ЄДРПОУ 01992831), перебуваючи у приміщенні КНП «Лікарня Святого Мартина», розташованої за адресою: Закарпатська область, Мукачівський район, м. Мукачево, вул. Новака Андрія, №8-13, діючи умисно, усвідомлюючи протиправність своїх дій, в порушення п. 25 Інструкції щодо заповнення форми первинної облікової документації №003/о, затвердженої Наказом Міністерства охорони здоров`я України від 14.02.2012 №110, вніс неправдиві відомості в медичну карту стаціонарного хворого №12801/2023 ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зокрема відомості про діагнози пацієнта, а саме, основний діагноз: М42.14 Остеохондроз хребта у дорослих, грудний відділ з вираженим синдромом торако-люмбалгії з м`язево-тонічним компонентом та супутній діагноз: Т91.1 Наслідки перелому хребта ЗХСТ компресійні переломи Th6-Th7(2006р) з вираженим больовим синдромом, м`язево-тонічним та нейропатичним компонентом, порушенням функції тазових органів по типу частих імперативних позивів на сечопуск та періодичне нетримання сечі, після чого засвідчив внесені відомості власним підписом.

06.07.2023 о 10.15 год. ОСОБА_4 , діючи аналогічним чином, продовжуючи свій злочинний умисел, перебуваючи у приміщенні КНП «Лікарня Святого Мартина», діючи умисно, усвідомлюючи протиправність своїх дій, в порушення п. 25 Інструкції щодо заповнення форми первинної облікової документації №003/о, затвердженої Наказом Міністерства охорони здоров`я України від 14.02.2012 №110, вніс неправдиві відомості в медичну карту стаціонарного хворого №12801/2023 ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зокрема відомості про діагнози пацієнта, а саме, основний діагноз: М42.14 Остеохондроз хребта у дорослих, грудний відділ з вираженим синдромом торако-люмбалгії з м`язево-тонічним компонентом та супутній діагноз: Т91.1 Наслідки перелому хребта ЗХСТ компресійні переломи Th6-Th7(2006р) з вираженим больовим синдромом, м`язево-тонічним та нейропатичним компонентом, порушенням функції тазових органів по типу частих імперативних позивів на сечопуск та періодичне нетримання сечі, після чого засвідчив внесені відомості власним підписом.

Крім того, 07.07.2023 о 10.15 год. ОСОБА_4 , діючи аналогічним чином, продовжуючи свій злочинний умисел, перебуваючи у приміщенні КНП «Лікарня Святого Мартина», діючи умисно, усвідомлюючи протиправність своїх дій, в порушення п. 25 Інструкції щодо заповнення форми первинної облікової документації №003/о, затвердженої Наказом Міністерства охорони здоров`я України від 14.02.2012 №110, вніс неправдиві відомості в медичну карту стаціонарного хворого №12801/2023 ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зокрема відомості про діагнози пацієнта, а саме, основний діагноз: М42.14 Остеохондроз хребта у дорослих, грудний відділ з вираженим синдромом торако-люмбалгії з м`язево-тонічним компонентом та супутній діагноз: Т91.1 Наслідки перелому хребта ЗХСТ компресійні переломи Th6-Th7(2006р) з вираженим больовим синдромом, м`язево-тонічним та нейропатичним компонентом, порушенням функції тазових органів по типу частих імперативних позивів на сечопуск та періодичне нетримання сечі, а також ускладнення №31.2 Нейрогенна слабкість сечового міхура, не класифікована в інших рубриках. Нейрогенний сечовий міхур на тлі основного захворювання з нетриманням сечі, після чого засвідчив внесені відомості власним підписом.

09.07.2023 о 10.15 год. ОСОБА_4 , діючи аналогічним чином, продовжуючи свій злочинний умисел, перебуваючи у приміщенні КНП «Лікарня Святого Мартина», діючи умисно, усвідомлюючи протиправність своїх дій, в порушення п. 25 Інструкції щодо заповнення форми первинної облікової документації №003/о, затвердженої Наказом Міністерства охорони здоров`я України від 14.02.2012 №110, вніс неправдиві відомості в медичну карту стаціонарного хворого №12801/2023 ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зокрема відомості про діагнози пацієнта, а саме, основний діагноз: М42.14 Остеохондроз хребта у дорослих, грудний відділ з вираженим синдромом торако-люмбалгії з м`язево-тонічним компонентом та супутній діагноз: Т91.1 Наслідки перелому хребта ЗХСТ компресійні переломи Th6-Th7(2006р) з вираженим больовим синдромом, м`язево-тонічним та нейропатичним компонентом, порушенням функції тазових органів по типу частих імперативних позивів на сечопуск та періодичне нетримання сечі, а також ускладнення №31.2 Нейрогенна слабкість сечового міхура, не класифікована в інших рубриках. Нейрогенний сечовий міхур на тлі основного захворювання з нетриманням сечі, після чого засвідчив внесені відомості власним підписом.

Крім того, 09.07.2023 о 15.15 год. ОСОБА_4 , діючи аналогічним чином, продовжуючи свій злочинний умисел, перебуваючи у приміщенні КНП «Лікарня Святого Мартина», діючи умисно, усвідомлюючи протиправність своїх дій, в порушення п. 25 Інструкції щодо заповнення форми первинної облікової документації №003/о, затвердженої Наказом Міністерства охорони здоров`я України від 14.02.2012 №110, вніс неправдиві відомості в медичну карту стаціонарного хворого №12801/2023 ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зокрема відомості про діагнози пацієнта, а саме, основний діагноз: М42.14 Остеохондроз хребта у дорослих, грудний відділ з вираженим синдромом торако-люмбалгії з м`язево-тонічним компонентом та супутній діагноз: Т91.1 Наслідки перелому хребта ЗХСТ компресійні переломи Th6-Th7(2006р) з вираженим больовим синдромом, м`язево-тонічним та нейропатичним компонентом, порушенням функції тазових органів по типу частих імперативних позивів на сечопуск та періодичне нетримання сечі, а також ускладнення №31.2 Нейрогенна слабкість сечового міхура, не класифікована в інших рубриках. Нейрогенний сечовий міхур на тлі основного захворювання з нетриманням сечі, після чого засвідчив внесені відомості власним підписом.

Встановлено, що відповідно до висновку комісійної судово-медичної експертизи №13 від 01.05.2026 порушень функцій нервової та сечовидільної системи не виявлено. Діагнози «Остеохондроз грудного відділу хребта після травматичного генезу з вираженим синдромом торако-люмбалгії, м?язово-тонічним синдромом, нейропатичним компонентом з вираженим больовим синдромом, порушення функцій тазових органів, імперативних позовів та нетримання сечі, нейрогенний сечовий міхур з нетриманням сечі» станом на 09.07.2023 та на час проведення комісійної судово-медичної експертизи не підтверджені.

ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні ним кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 362, ч. 1 ст. 366 КК України.

Слідчий вказує, що обґрунтованість підозри ОСОБА_4 у вчиненні ним кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 362, ч. 1 ст. 366 КК України, повністю підтверджується зібраними матеріалами досудового розслідування.

У ході досудового розслідування, встановлено, що підозрюваного ОСОБА_4 наказом директора КНП «Лікарня Святого Мартина» Євгена Мешко від 16.09.2024 №1492-02 ОСОБА_4 призначено на посаду завідувача інсультного відділення КНП «Лікарня Святого Мартина».

Як зауважує слідчий, перебуваючи на посаді завідувача інсультного відділення КНП «Лікарня Святого Мартина» і в силу виконання своїх службових обов`язків, підозрюваний ОСОБА_4 має широке коло знайомих, у тому числі і серед працівників КНП «Лікарня Святого Мартина». У кримінальному провадженні на даний час ще не встановлені всі та не допитані як свідки працівники КНП «Лікарня Святого Мартина», а тому сторона обвинувачення, враховуючи службове становище відповідно до займаної посади підозрюваного, не виключає можливості вчинення ним безпосередньо чи за посередництва інших осіб з метою уникнення кримінальної відповідальності спроб незаконного впливу на вказаних осіб та інших учасників кримінального провадження, а також спроб знищення, спотворення чи підроблення документів, що можуть мати доказове значення.

Враховуючи наведене, слідчий вважає, що потреби досудового розслідування щодо повного, всебічного і неупередженого досудового розслідування та прийняття законних і справедливих процесуальних рішень виправдовують такий ступінь втручання у права та законні інтереси підозрюваного як застосування заходу забезпечення кримінального провадження відсторонення ОСОБА_4 від посади, яка є обґрунтовано необхідною та в повній мірі відповідає меті його застосування та завданням кримінального провадження.

На думку слідчого, незастосування такого заходу забезпечення досудового розслідування як відсторонення підозрюваного ОСОБА_4 від посади, враховуючи наявні ризики його неналежної процесуальної поведінки та виконання процесуальних обов`язків, може негативно вплинути на виконання завдання досудового розслідування щодо швидкого, повного та неупередженого розслідування та судового розгляду.

На підставі наведеного, слідчий просить відсторонити ОСОБА_4 , підозрюваного у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 362, ч. 1 ст. 366 КК України, від посади завідувача інсультного відділення КНП «Лікарня Святого Мартина» строком на два місяці.

Прокурор у судовому засіданні вимоги клопотання про відсторонення підозрюваного від посади підтримав, посилаючись на обставини, наведені у клопотанні та додані до нього матеріали.

Підозрюваний у судовому засіданні заперечив щодо клопотання, зауваживши, з дати події минуло три роки та на даний час склад відділення реструктуризовано.

Захисник підозрюваного у судовому засіданні заперечила щодо клопотання про відсторонення її підзахисного від посади. Зауважила, що ОСОБА_4 повідомлено про підозру на початку травня 2026 року та з даним клопотанням сторона захисту звернулася 25.05.2026, однак упродовж цього часу він не впливав і не має наміру впливати на будь-яких осіб, які мають відношення до даного кримінального провадження, жодний таких дій не вчиняв, оскільки сам зацікавлений у справедливому вирішенні даного провадження з урахуванням того, що діагноз ним як лікарем було виставлено за комплексом обстеженням і дослідженням, що були проведені та висвітлені у медичній документації під час стаціонарного лікування пацієнта. На момент подій у липні-серпні 2023 році її підзахисний обіймав посаду завідувача неврологічного відділення, і він, як лікуючий лікар, під час лікування пацієнтів зобов`язаний був вносити в електронну систему всю медичну документацію щодо обстеження, оглядів та консультації, що проводилися застосовувалися до пацієнта. Тому, на думку захисника, відповідно до повідомленої підозри, у якій викладно ряд маніпуляцій з медичною документацією, підтверджується тільки те, що ОСОБА_4 є лікуючим лікарем та зобов`язаний в міру своїх посадових обов`язків та протоколів лікувань, які затверджені Міністерством охорони здоров`я, вчиняти такі дії. Просить врахувати, що висновок комісійної судово-медичної експертизи №13 від 01.05.2026 не містить відповіді на всі питання, які були поставлені експерту, такий містить посилання на інший висновок експертизи №55, відомості про який відсутні та до клопотання такого не долучено. Крім того, у даному висновку здійснено посилання на огляд пацієнта ОСОБА_7 від 29.04.2026, у якому зазначено, що діагноз не підтверджений, однак медичної документації щодо огляду до висновку не долучено. Наголошує, що з 2024 року та на даний час її підзахисний обіймає посаду завідувача інсультного відділення лікарні, яке відношення до неврології та до відповідних пацієнтів немає. У ОСОБА_4 станом на сьогодні перебувають на лікуванні тільки пацієнти, які мали інсульт та наслідки після такого. Звертає увагу, що на даний час у її підзахисного перебуває велика кількість пацієнтів, він є завідувачем та веде відповідну роботу щодо координування відділення, при цьому велика кількість лікарів у зв`язку з воєнним станом зараз є мобілізованими, тобто є недостатня кількість кадрів. Доводи сторони обвинувачення щодо впливу її підзахисним через свій авторитет на свідків та внесення змін в медичну документацію вважає необґрунтованими, оскільки всі особи, які здійснювали будь-які консультації та записи у медичну документацію є вже допитаними, вони надали покази, а оригінали медичної документації та електронні копії вилучені з КНП «Лікарня Святого Мартина» та приєднані до матеріалів кримінального провадження. Захисник вважає, що ризики є не доведеними, вони відпали ще у 2025 році, коли всі ці дії були вчинені. Крім того, ОСОБА_4 неодноразово з`являвся за викликом до слідчого та надав покази, тобто він жодним чином не ухиляється на вчиняє будь-яких дій, які були б підставою для відсторонення його від посади. Захисник просить відмовити у задоволенні клопотання.

Заслухавши прокурора, підозрюваного та його захисника, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Як встановлено у судовому засіданні, слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Закарпатській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №12025070000000182, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08.04.2025, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 362, ч. 1 ст. 366 КК України.

08.05.2025 у рамках даного кримінального провадження повідомлено про підозру ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 362 КК України, кваліфікуючими ознаками якого є: несанкціонована зміна інформації, яка обробляється в автоматизованих системах, вчинена особою, яка має право доступ до неї, та кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, кваліфікуючими ознаками якого є: внесення службовою особою до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей.

З повідомленої ОСОБА_4 підозри вбачається, що йому інкримінуються діяння, вчинені у червні-липні 2023 року, коли він обіймав посаду завідуюча неврологічного відділення КНП «Лікарня Святого Мартина».

Згідно зі ст. 131 КПК України відсторонення від посади є одним із заходів забезпечення кримінального провадження, який застосовується з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до ч. 3 ст. 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.

За приписами ч. 5 ст. 132 КПК України під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Відповідно до ч. 1 ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину.

Крім того, у відповідності до ч. 5 ст. 65-1 Закону України «Про запобігання корупції» особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею кримінального правопорушення у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

З доданих до клопотання матеріалів кримінального провадження встановлено, що згідно з наказом директора «Лікарня Святого Мартина» Мукачівської міської ради Євгена Мешко від 16.09.2024 №1492-02 наказано перевести ОСОБА_4 , лікаря-невропатолога інсультного відділення та за внутрішнім сумісництвом завідувача інсультного відділення з 16.09.2024 на 1,0 ставки посадового окладу завідувача інсультного відділенні. По роботі рахувати на 1,0 ставки посадового окладу.

Не вирішуючи питання про доведеність вини та правильність кваліфікації дій ОСОБА_4 , а виходячи з фактичних даних, що містяться у долучених до клопотання матеріалах кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку про обґрунтованість підозри ОСОБА_4 у вчиненні інкримінованих йому кримінальних правопорушень за викладених у клопотанні обставин, а саме, кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 362, ч. 1 ст. 366 КК України.

Статтею 43 Конституції України регламентовано, що кожен має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку вільно погоджується.

Будь-які обмеження щодо реалізації вказаного права, в тому числі і відсторонення від посади під час кримінального провадження, повинні здійснюватися виключно з підстав та у порядку, передбаченому КПК України.

Згідно з ч. 1 ст. 157 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Слід зазначити, що застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження, як відсторонення від посади, з метою запобігання вищевказаним ризикам, передбачає доведення в сукупності фактів, які свідчать про існування таких ризиків та наявності у підозрюваного можливості здійснення протиправних дій шляхом використання займаної посади.

При прийнятті рішення про відсторонення підозрюваної особи від займаної посади слідчим суддею, судом повинні належним чином досліджуватись мотиви, наведені в клопотанні, правова підстава, а також оцінюватися ефективність застосування даного заходу забезпечення кримінального провадження поряд із наслідками такого застосування для інших осіб.

Однак, як вбачається з клопотання слідчого про відсторонення підозрюваного від посади, наведених вимог закону не дотримано.

Із змісту положень п. 6 ч. 2 ст. 155 КПК України слідує, що у клопотанні слідчого повинно також бути зазначено обставини, що підозрюваний, перебуваючи на посаді, знищить чи підробить речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливатиме на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином.

В цьому аспекті слід зауважити, що із самої суті такого заходу забезпечення кримінального провадження, як відсторонення від посади, випливає те, що між свідками, підозрюваним та займаною ним посадою повинен бути логічний взаємозв`язок, зокрема, наявний факт підзвітності, підконтрольності чи інших відносин, пов`язаних з підозрюваним і займаною ним посадою і ці обставини мають бути належно обґрунтованими.

Згідно з клопотанням слідчого доводи про наявність існування ризиків незаконного впливу підозрюваного на свідків та інших учасників кримінального провадження, а також знищення, спотворення чи підроблення документів, що можуть мати доказове значення, використовуючи ним службове становище, в більшій мірі ґрунтується на припущеннях, що є, на думку слідчого судді, неприпустимим. Будь-яких доказів на користь існування зазначених ризиків стороною обвинувачення не надано.

Матеріали кримінального провадження не містять достатніх доказів про необхідність відсторонення ОСОБА_4 від посади завідувача інсультного відділення КНП «Лікарня Святого Мартина» для запобігання протиправній поведінці підозрюваного, оскільки слідчий у клопотанні не навів конкретних фактів, які б підтверджували таку поведінку. Зокрема, слідчим не зазначено, на яких саме свідків, у тому числі з числа працівників КНП «Лікарня Святого Мартина», які могли бути обізнаними з обставинами кримінальних правопорушень, підозрюваний може незаконно впливати, а також матеріали клопотання не містять будь-яких доказів того, що підозрюваним здійснювався чи здійснюється будь-який вплив на свідків або підозрюваний іншим чином перешкоджає або має намір перешкодити кримінальному провадженню.

Разом з тим, слідчий суддя зазначає, що дії, які інкримінується ОСОБА_4 згідно з повідомленою підозрою, мали місце у червні-липні 2023 року, досудове розслідування у даному кримінальному провадженні здійснюється з 08.07.2025, про підозру ОСОБА_4 повідомлено 08.05.2025, а з даним клопотанням про відсторонення від посади сторона обвинувачення звернулася 25.05.2026, при цьому матеріали клопотання не містять жодних даних, що ОСОБА_4 якимось чином перешкоджав досудовому розслідуванню у даному кримінальному провадженні.

Як роз`яснено у пункті 3 розділу 2.4 Узагальнення судової практики щодо розгляду слідчим суддею клопотань про застосування заходів забезпечення кримінального провадження Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 07.02.2014, підставами відмови у задоволенні клопотання про відсторонення від посади є, здебільшого, недостатність підстав для відсторонення підозрюваної особи від займаної посади, а також недоведеність існування обґрунтованої підозри у вчиненні злочину такого ступеня тяжкості, за умови вчинення якого може бути здійснено відсторонення від посади, а також недоведеність того, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який йдеться в клопотанні слідчого.

З урахуванням викладеного, слідчий суддя приходить до переконання, що матеріалами клопотання не підтверджено та стороною обвинувачення у судовому засіданні не доведено наявність підстав вважати, що підозрюваний ОСОБА_4 може негативно впливати на хід досудового розслідування у кримінальному провадженні №12025070000000182, незаконними засобами впливати на свідків у кримінальному провадженні та протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Також слідчий суддя зауважує, що згідно з п. 3 ч. 2 ст. 157 КПК України при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя зобов`язаний врахувати наслідки такого відсторонення для інших осіб. Так, судовим розглядом встановлено, що підозрюваний ОСОБА_4 працевлаштований на посаді завідувача інсультного відділення КНП «Лікарня Святого Мартина», має постійне місце проживання, одруженого, на його утриманні перебуває неповнолітня дитина, що свідчить про наявність у останнього стійких соціальних зв`язків. На думку слідчого судді, відсторонення ОСОБА_4 від посади може призвести до негативних наслідків для належного функціонування медичного закладу, зокрема для надання медичних послуг мешканцям міста, області та військовослужбовцям.

Таким чином, стороною обвинувачення не доведено, що без відсторонення підозрюваного від займаної посади неможливо забезпечити швидке, повне та неупереджене досудове розслідування, і такі потреби досудового розслідування виправдовують обмеження, гарантованого ст. 43 Конституції України права на працю підозрюваного, а тому, слідчий суддя вважає, що у задоволенні клопотання про відсторонення ОСОБА_4 від посади слід відмовити.

Керуючись ст. 154-157, 309, 372, 376, 392, 395 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Відмовити у задоволенні клопотання слідчого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Закарпатській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_6 , погодженого прокурором відділу Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_3 , про відсторонення ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваного у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 362, ч. 1 ст. 366 КК України, у кримінальному провадженні №12025070000000182, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08.04.2025, від посади завідувача інсультного відділення комунального некомерційного підприємства «Лікарня Святого Мартина».

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Закарпатського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду

Закарпатської області ОСОБА_1