Постановление суда № 136869719, 27.05.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

У Х В А Л А

27 травня 2026 р. справа № 520/5956/26

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Лариси Мар`єнко, розглянувши в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду клопотання позивача про залучення в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській та Харківській областях Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, Немишлянського відділу державної виконавчої служби у місті Харкові Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач - ОСОБА_2 , через електронну систему ЄСІТС "Електронний суд" звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській та Харківській областях Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, Немишлянського відділу державної виконавчої служби у місті Харкові Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, в якому просить суд:

1) визнати протиправними вчинення дій Немишлянським ВДВС у місті Харкові Харківського МУМЮ України щодо відмови від закриття виконавчого провадження ВП №76771444 станом на дату подання цієї заяви;

2) зобов`язати Немишлянський ВДВС у місті Харкові Харківського МУМЮ України вчинити дії відповідно до ЗУ "Про виконавче провадження" закрити виконавче провадження ВП №76771444;

3) визнати протиправними вчинення дій ВПВР УЗПВР у Луганській та Харківській областях Харківського МУМЮ України щодо закриття виконавчих проваджень ВП №80083139 і ВП №80301120;

4) вирішити питання про скасування постанов ВПВР УЗПВР у Луганській та Харківській областях Харківського МУМЮ України про закінчення виконавчого провадження ВП№80083139 від 19.02.2026 і закінчення виконавчого провадження ВП №80301120 від 26.02.2026;

5) зобов`язати ВПВР УЗПВР у Луганській та Харківській областях Харківського МУМЮ України вчинити дії згідно ЗУ "Про виконавче провадження продовження" процесуальних дій з питань зобов`язання боржника (Немишлянський ВДВС у місті Харкові Харківського МУМЮ України) у примусовому порядку виконання судових рішень у справах №520/14776/25 від 08.07.2025 та №520/18756/25 від 15.09.2025.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 31.03.2026 року повернуто позовну заяву ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській та Харківській областях Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, Немишлянського відділу державної виконавчої служби у місті Харкові Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 11.05.2026 року задоволено апеляційну скаргу ОСОБА_1 , ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 31.03.2026 року у справі №520/5956/26 скасовано, справу направлено для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 25.05.2026 відкрито провадження у справі за правилами статті 287 КАС України без виклику сторін у судове засідання.

Позивач через ЄСІТС "Електронний суд" надіслав суду клопотання, в якому просить залучити в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Офіс Генерального прокурора, Міністерство юстиції України, Головне управління Національної поліції в Харківській області, Немишлянську окружну прокуратуру міста Харкова, ОСОБА_3 .

Обґрунтовуючи доводи клопотання вказав на те, що станом на дату подання вказаного клопотання (20.05.2026 року) Харківським окружним адміністративним судом не виконано постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 11.05.2026 у справі №520/5956/26, а саме не прийнято адміністративну справу для продовження розгляду, у зв`язку з чим заявником подано заяву про вчинення кримінального правопорушення до Офісу Генерального прокурора. Крім того, 11.04.2026 на відповідачів у даній справі ОСОБА_1 та ОСОБА_3 подано скарги до Міністерства юстиції України, розгляд яких не завершено. Вказані обставини, на думку позивача, зумовляюють необхідність до залучення Офісу Генерального прокурора і Міністерства юстиції України до участі у справі в якості третіх осіб.

Дослідивши аргументи, викладені у клопотанні та надані до нього докази, суд зазначає таке.

Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Частинами четвертою та п`ятою статті 49 КАС України визначено, у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Предметом спору є дії Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській та Харківській областях Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, Немишлянського відділу державної виконавчої служби у місті Харкові Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України щодо відмови позивачу у закритті виконавчих проваджень №76771444, №80083139 і №80301120.

З огляду на повноваження та функції Офісу Генерального прокурора і Міністерства юстиції України, окружної прокуратури та обласного управління поліції щодо здійснення перевірки та розгляду заяв і скарг на рішення, дії та бездіяльність органів державної влади, суд приходить до висновку, що рішення в даній справі не може вплинути на права та обов`язки вказаних суб`єктів владних повноважень.

Щодо залучення до участі у справі ОСОБА_3 , суд зазначає, що всупереч частини четвертої статті 49 КАС України позивачем в позовній заяві не зазначено належних підстав для залучення даної особи в якості третьої особи до участі у справі, а судом таких підстав з матеріалів справи не встановлено.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про необґрунтованість поданого клопотання позивача та відсутність підстав для його задоволення.

Керуючись статтями 12, 49, 242, 243, 248, 256, 257, 262, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

У задоволенні клопотання позивача про залучення до участі в справі у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору: Офісу Генерального прокурора, Міністерства юстиції України, Головного управління Національної поліції в Харківській області, Немишлянської окружної прокуратури міста Харкова, ОСОБА_3 , - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Суддя Лариса МАР`ЄНКО