Постановление суда № 136867947, 27.05.2026, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №380/21294/25

У Х В А Л А

27 травня 2026 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Кухар Н.А., розглянувши в порядку письмового провадження питання про повернення відзиву на позовну заяву без розгляду в адміністративній справі №380/21294/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,-,-

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулася до суду з адміністративним позовом до Головного управління Національної поліції у Львівській області (далі - відповідач), у якому, з урахування заяви про уточнення позовних вимог, просить:

Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції у Львівській області щодо:

1.1. не нарахування та не виплати ОСОБА_1 в повному розмірі грошової компенсації за не використані 93 дні відпустки, а саме визначення її розміру без урахування таких складових грошового забезпечення як доплати за службу у нічний час, індексації, доплати визначеної постановою КМУ від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану»;

1.2. не нарахування та не виплати ОСОБА_1 в повному розмірі одноразової грошової допомоги при звільненні зі служби в поліції, а саме визначення її розміру без урахування таких складових грошового забезпечення як доплати за службу у нічний час, індексації, доплати визначеної постановою КМУ від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» на яку позивач мав право у вересні 2025 року;

1.3. не нарахування та не виплати ОСОБА_1 доплати за службу у нічний час за період з 01.02.2017 по 22.09.2025; 1.4. не нарахування та не виплати ОСОБА_1 індексації за період з 07.11.2015 по 31.10.2017 та з 01.01.2023 по 31.12.2023; 1.5. не нарахування та не виплати індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.01.2024 по 22.09.2025 в повному розмірі, виходячи з розрахунку базового місяця листопад 2015 року;

1.6. не нарахування та не виплати ОСОБА_1 грошової компенсації за не використані 213 днів відпусток виходячи із розміру грошового забезпечення на дату звільнення 22.09.2025.

2. Зобов`язати ГУНП у Львівській області (код ЄДРПОУ: 40108833, адреса юридичної особи: 79007, м. Львів, пл. Генерала Григоренка, 3):

2.1. перерахувати ОСОБА_1 розмір грошової компенсації за не використану частину відпустки у кількості 93 доби, включивши до такого розрахунку доплату за службу у нічний час, індексацію та доплату визначену постановою КМУ від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» та виплати її без урахування податків та зборів;

2.2. перерахувати ОСОБА_1 розмір одноразової грошової допомоги при звільненні зі служби в поліції за 27 років служби, включивши до такого розрахунку доплату за службу у нічний час, індексацію та доплату визначену постановою КМУ від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» та виплати її без урахування податків та зборів;

2.3. нарахувати і виплатити ОСОБА_1 доплату за службу в нічний час у розмірі 35 відсотків посадового окладу з розрахунку за кожну годину служби в нічний час за період з 01.02.2017 по 22.09.2025 без урахування податків та зборів;

2.4. нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 , без урахування податків та зборів, індексацію грошового забезпечення за період з 07.11.2015 по 31.10.2017 та з 01.01.2023 по 31.12.2023;

2.5. перерахувати ОСОБА_1 розмір індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2024 по 22.09.2025, виходячи з розрахунку базового місяця листопад 2015 року та виплати її без урахування податків та зборів;

2.6. нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 , без урахування податків та зборів, грошову компенсацію за не використані 213 днів відпусток виходячи із розміру грошового забезпечення на день звільнення, розрахованого із урахуванням доплати за службу у нічний час, індексації та доплати визначеної постановою КМУ від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану».

3. Вирішити питання про судові витрати. Попередній розмір витрат на професійну правничу допомогу складає 17 000 грн

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 24.10.2025 визначено головуючого суддю Кисильова О.Й.

Ухвалою судді Львівського окружного адміністративного суду від 29.10.2025 відкрито спрощене провадження у справі, розгляд справи вирішено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідно до рішення Вищої ради правосуддя №100/0/15-26 від 22.01.2026 суддю ОСОБА_2 звільнено з посади судді Херсонського окружного адміністративного суду (відряджену до Львівського окружного адміністративного суду) у зв`язку з поданням заяви про відставку.

Розпорядженням керівника апарату Львівського окружного адміністративного суду від 26.01.2026 року №7/р призначено повторний автоматизований розподіл адміністративної справи № 380/21294/25.

За результатами проведення повторного автоматичного розподілу судової справи між суддями від 27.01.2026 року визначено головуючого суддю Кухар Н.А.

Ухвалою від 28 січня 2026 року прийнято до провадження адміністративну справу № 380/21294/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії та призначено до розгляду в спрощеному позовному провадженні.

Представник позивача подав клопотання (вх.№16002 від 27.02.2026),у якому просить повернути відзиви без розгляду .

Оцінюючи клопотання представника позивача про залишення без розгляду відзива, суд зазначає наступне.

Частиною другою статті 167 КАС України визначено підстави для повернення заяви (клопотання, заперечення), заявнику без розгляду.

Поряд з цим, КАС України не врегульовано процесуальні питання щодо подання заявником заяви про залишення без розгляду заяви (клопотання, заперечення).

Відповідно до ч.3 ст.166 КАС України, заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Згідно із ч.6 ст.7 КАС України, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Проаналізувавши положення зазначених статей КАС України, суд дійшов висновку, що подання відзиву повторно після прийняття справи до провадження після відкриття спрощеного позовного провадження, а також те, що відповідачем відзив подано суду без доказів надсилання (надання) її відповідачу, тобто без додержання вимог частини першої статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України і ці недоліки не дають можливості їх розглянути, суд вважає, що дана відповідь на відзив підлягає поверненню без розгляду.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне повернути відзиви в адміністративній справі №380/21294/25 відповідачу без розгляду, оскільки такі є безпідставними.

Керуючись статтями 167, 240, 248, 256, 294, 295 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Заяву представника позивача про повернення відзивів без розгляду задоволити.

Повернути відзиви відповідачу без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Кухар Н.А.