Постановление суда № 136852811, 26.05.2026, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

УХВАЛА

З ПРОЦЕСУАЛЬНИХ ПИТАНЬ

26 травня 2026 року Справа № 280/3933/25 провадження ПР/280/31/26 м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Артоуз О.О., розглянувши у порядку письмового провадження питання про зміну назви відповідача у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , адреса для листування: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) представник ОСОБА_2 (61005, Харківська область, м. Харків, а.с. 10208, РНОКПП НОМЕР_2 ) до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Одеса) (69095, Запорізька обл., м. Запоріжжя, вул. Приходська, буд. 58, ЄДРПОУ 43315529), третя особа Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області (69002, м. Запоріжжя, вул. Фортечна, 65, ЄДРПОУ 38625593) про визнання протиправною бездіяльності та скасування постанови, -

ВСТАНОВИВ:

15 травня 2025 року до Запорізького окружного адміністративного суду засобами системи «Електронний суд» надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі позивач) до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Одеса) (далі - відповідач), третя особа Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області, про визнання протиправною бездіяльності та скасування постанови, в якій заявник просить суд:

визнати протиправною бездіяльність Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Одеса) щодо невиконання вимог п.1 ч.2 ст.18 та ст.63 Закону України «Про виконавче провадження» в рамках ВП № 77928917, при перевірці стану виконання рішення у справі № 280/6550/24 в розрізі вчинення боржником ГУ ДСНС України в Запорізькій області неналежного перерахунку та виплати грошового забезпечення ОСОБА_1 ;

визнати протиправною та скасувати постанову від 01.05.2025 про закінчення виконавчого провадження № 77928917;

зобов`язати Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Одеса) відновити виконавче провадження № 77928917 та, у процедурі перевірки стану виконання рішення у справі № 280/6550/24, вчинити коло дій та повноважень, передбачених п. 1 ч. 2 ст. 18 та ст. 63 Закону України «Про виконавче провадження» щодо вчинення боржником ГУ ДСНС України в Запорізькій області належного перерахунку та виплати грошового забезпечення ОСОБА_1 .

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 20.05.2025 позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 27.05.2025 позовну заяву ОСОБА_1 було повернуто позивачу.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 19.02.2026 апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено, ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 27.05.2025 в адміністративній справі №280/3933/25 скасовано, матеріали справи №280/3933/25 направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Матеріали адміністративної справи надійшли на адресу Запорізького окружного адміністративного суду та передані судді 07.05.2026.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 12.05.2026 позовну заяву ОСОБА_1 прийнято до провадження та залишено без руху.

15 травня 2026 року на адресу суду представником позивача надано заяву про усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 19.05.2026 відкрито спрощене позовне провадження у справі, призначено судове засідання на 26.05.2026 о/об 12:00 год.

Представник позивача 21.05.2026 подав суду заяву про проведення судового засідання без участі сторони позивача.

22 травня 2026 року на адресу суду Дніпровським міжрегіональним управлінням Міністерства юстиції України подано до суду відзив на позовну заяву в якому повідомлено про те, що Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Одеса) не може бути відповідачем у зазначеній справі, оскільки Постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2025 № 517 «Деякі питання міжрегіональних територіальних органів Міністерства юстиції» Південне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Одеса) перейменовано на Дніпровське міжрегіональне управління Міністерства юстиції України (код ЄДРПОУ залишився незмінним 43315529). Отже, актуальна назва відділу наразі є Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України.

Представник третьої особи 25.05.2026 подав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності.

В судове засідання представники сторін не з`явились, про дату, час та місце слухання справи повідомлялись належним чином.

З урахуванням положень частини 3 статті 194 та частини 3 статті 268 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд визнав за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними матеріалами.

У зв`язку із неявкою у судове засідання всіх учасників справи, на підставі приписів ч. 4 ст. 229 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Перевіривши матеріали справи та враховуючи вказані доводи, суд зазначає наступне.

Частиною 1 ст. 46 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено, що сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

Згідно з п. 9 ч. 1 ст. 4 КАС України, відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Частиною 4 ст. 46 КАС України встановлено, що відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Суд встановив, що постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2025 № 517 «Деякі питання міжрегіональних територіальних органів Міністерства юстиції» перейменовано Південне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Одеса) на Дніпровське міжрегіональне управління Міністерства юстиції України.

Відповідно до статті 90 Цивільного кодексу України юридична особа повинна мати своє найменування, а відомості про нього вносяться до єдиного державного реєстру; при цьому зміна найменування сама по собі не означає припинення юридичної особи.

На виконання цієї постанови, 31.12.2025 Південне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м.Одеса) (ЄДРПОУ 43315529) змінило назву на Дніпровське міжрегіональне управління Міністерства юстиції України (код ЄДРПОУ 43315529).

В структуру міжрегіональних управлінь юстиції входять в тому числі й Управління забезпечення примусового виконання рішень (без права юридичної особи) та відділи державної виконавчої служби міжрегіональних управлінь (з правами юридичної особи), організаційно-правовими засадами яких є Типове положення про управління забезпечення примусового виконання рішень міжрегіональних управлінь Міністерства юстиції України (далі Типове положення про УЗПВР), Типове положення про відділ державної виконавчої служби міжрегіонального управління (далі - Типове Положення про ВДВС), затверджені наказом Міністерства юстиції України від 20.04.2016 №1183/5 (зі змінами).

Відповідно до пункту 1 Типового положення про УЗПВР Управління забезпечення примусового виконання рішень міжрегіональних управлінь Міністерства юстиції України (далі - Управління) є територіальним органом державної виконавчої служби, входить до системи органів Міністерства юстиції України як структурний підрозділ міжрегіональних управлінь Міністерства юстиції України та є підзвітним і підконтрольним Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (далі - Департамент).

Наказом Міністерства юстиції України від 19.12.2025 №3541/5 «Про затвердження структури ті штатної чисельності» затверджена структура та штатна чисельність Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України.

Відповідно до структури та штатної чисельності Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України в структуру даного міжрегіонального управління відповідно до територіальної юрисдикції входять: Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області, Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області та Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області.

Суд встановив, що фактично в даному випадку мало місце зміна найменування відповідного органу без передачі повноважень та вибуття сторони із відповідних правовідносин. Як вбачається код ЄДРПОУ 43315529 суб`єкта залишається тим самим, тобто йдеться про ту саму юридичну особу.

З огляду на наведене, суд вважає за необхідне замінити назву відповідача з «Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Одеса)» на «Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України».

Статтею 44 КАС України передбачено обов`язок учасників справи добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки, зокрема виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки, а також виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом (пункти шостий, сьомий частини п`ятої цієї статті).

Наведеною правовою нормою Кодексу адміністративного судочинства України чітко окреслено характер процесуальної поведінки, який зобов`язує учасників справи діяти сумлінно, тобто проявляти добросовісне ставлення до наявних у них прав і здійснювати їх реалізацію таким чином, щоб забезпечити неухильне та своєчасне (без суттєвих затримок та зайвих зволікань) виконання своїх обов`язків, встановлених законом або судом.

На підставі викладеного, керуючись статтями 48, 77, 241, 243, 248, 256 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Замінити назву відповідача в адміністративній справі № 280/3933/25 з «Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Одеса)» на «Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України».

Копію ухвали направити учасникам справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/gromadyanam/csz/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала виготовлена та підписана 26 травня 2026 року.

Суддя О.О. Артоуз