Постановление суда № 136752899, 22.05.2026, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

22 травня 2026 року Справа №200/457/26

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Логойди Т.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення, що ухвалено в адміністративній справі за його позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

21.05.2026 року ОСОБА_1 через підсистему «Електронний суд» Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи звернувся до суду із заявою, в якій просив встановити судовий контроль за виконанням рішення Донецького окружного адміністративного суду від 16.03.2026 року, що ухвалено в даній справі шляхом зобов`язання суб`єкта владних повноважень ІНФОРМАЦІЯ_1 подати звіт про виконання зазначеного рішення суду щодо підготовки правильної довідки про розмір його грошового забезпечення станом на 01.01.2026 року із застосуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (на 01.01.2026 року).

Заяву обґрунтовував тим, що на теперішній час рішення суду, що ухвалено в даній справі та набрало законної сили, суб`єктом владних повноважень, не на користь якого воно ухвалено, не виконано.

Пояснив, що відповідач на виконання рішення Донецького адміністративного суду від 16.03.2025 року у справі №200/457/26 виготовив та надіслав до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області оновлену довідку від 08.05.2026 року №ФC-98101/09/01/1094 про розмір мого грошового забезпечення станом на 01.01.2026 року, де посадовий оклад (8790 грн.) і оклад за військовим званням (2530 грн.) визначені за нормами, чинними станом на 01.01.2026 року (із застосуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб 3328 грн.), проте надбавка за вислугу років 50% та додаткові види (надбавка за особливості проходження служби 65%, надбавка за службу в умовах режимних обмежень 10% та премія 390%) зазначені за нормами, чинними станом на 01.01.2018 року виходячи з посадового окладу та окладу за військовим званням, які обчислені із застосуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 1762 грн. Тобто, довідка виготовлена із застосуванням двох прожиткових мінімумів, що суперечить рішенню суду.

Судом встановлено, що рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 16.03.2026 року, яке набрало законної сили 06.05.2026 року, позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії задоволено:

- визнано протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо відмови ОСОБА_1 в підготовці та поданні до Головного управління Пенсійного фонду України у Донецькій області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2026 року відповідно до вимог ст.ст. 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», ст. 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» із застосуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (на 01.01.2026 року), для проведення з 01.02.2026 року перерахунку основного розміру його пенсії;

- зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та подати до Головного управління Пенсійного фонду України у Донецькій області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2026 року відповідно до вимог ст.ст. 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», ст. 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» із застосуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (на 01.01.2026 року), для проведення з 01.02.2026 року перерахунку основного розміру його пенсії.

За отриманням виконавчого листа позивач не звертався.

На виконання рішення суду, що ухвалено в даній справі, відповідачем вчинені дії - підготовлено та супровідним листом від 19.05.2026 року № 09/01/1159 направлено заявнику нову довідку від 08.05.2026 року №ФC-98101/09/01/1094 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2026 року для проведення з 01.02.2026 року перерахунку основного розміру пенсії.

В цій довідці зазначені такі складові грошового забезпечення, як:

- посадовий оклад 8790 грн.;

- оклад за військовим (спеціальним) званням (майор) 2530 грн.;

- надбавка за вислугу років (50%) 2995 грн.

- додаткові види грошового забезпечення:

надбавка за особливості проходження служби (65%) 5840,25 грн.;

надбавка за службу в умовах режимних обмежень (10%) 465 грн.;

премія (390%) 18135 грн.;

- всього 38755,25 грн.

З довідки вбачається, що не всі складові грошового забезпечення, що зазначені в ній, обчислені із застосуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2026 року.

Докази подання до Головного управління Пенсійного фонду України у Донецькій області довідки, яка була би складена у відповідності до рішення суду, матеріали справи не містять.

Розглянувши заяву суд виходить з наступного.

Спір в даній справі розглянутий і вирішений судом шляхом ухвалення судового рішення, яке набрало законної сили.

Відповідно до ч.ч. 2 та 3 ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення, які набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Аналогічні положення містяться в ст. 370 цього Кодексу, відповідно до якої судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Статтею 1291 Конституції України визначено, що держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Питання судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах віднесено до процесуальних питань, що пов`язані з виконанням судових рішень в адміністративних справах, які врегульовані розд. IV Кодексу адміністративного судочинства України (ст.ст. 370 383).

Відповідно до ст. 3811 Кодексу адміністративного судочинства України судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснює суд, який розглянув справу як суд першої інстанції. Суд може здійснювати судовий контроль за виконанням судового рішення у порядку, встановленому статтями 287, 382 - 3823 і 383 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 382 зазначеного Кодексу суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.

Згідно з ч. 3 ст. 3821 цього Кодексу встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.

В рішеннях Європейського суду з прав людини у справах Алпатов та інші проти України, Робота та інші проти України, Варава та інші проти України, ПМП «Фея» та інші проти України (якими встановлено порушення п. 1 ст. 6, ст. 13 Конвенції та ст. 1 Першого протоколу до Конвенції) звернута увага на те, що правосуддя не може вважатися здійсненим доти, доки не виконане судове рішення; виконання судового рішення, як завершальна стадія судового процесу, за своєю юридичною природою, є головною стадією правосуддя. Це повністю узгоджується з положеннями статті 1291 Конституції України.

Отже, обов`язковість виконання судового рішення є важливою складовою права особи на справедливий суд, що гарантоване ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, та однією з основних засад судочинства, визначених ст. 6 цієї Конвенції, ст. 1291 Конституції України, ст. ст. 14, 370 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судове рішення, що ухвалено в даній адміністративній справі та набрало законної сили, підлягає виконанню в силу закону.

На час вирішення судом поданої заяви докази виконання судового рішення, що ухвалено в даній адміністративній справі та набрало законної сили, матеріали справи не містять.

Враховуючи встановлені обставини та положення процесуального законодавства, суд дійшов висновку, що подана заява підлягає задоволенню.

Встановлення строку подання звіту про виконання судового рішення належить до адміністративного розсуду суду, який застосовується судом з урахуванням положень ч. 3 ст. 3821 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись ст.ст. 248, 382, 3821 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в даній адміністративній справі задовольнити.

Встановити судовий контроль за виконанням судового рішення в даній адміністративній справі.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 подати до суду звіт про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 16.03.2026 року у справі № 200/457/26 протягом одного місяця з дня отримання суб`єктом владних повноважень даної ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя Т.В. Логойда