Постановление суда № 136706817, 21.05.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/41542/25

У Х В А Л А

21 травня 2026 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Токмілова Л.М., розглянувши в матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області, Чорноморського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області про визнання протиправною бездіяльності та відмови, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області, Чорноморського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління ДМС України в Одеській області щодо ненадання інформації (довідки) за запитами Чорноморського відділу державної реєстрації актів цивільного стану від червня 2025 року та від 10.10.2025;

- визнати протиправною відмову Чорноморського відділу державної реєстрації актів цивільного стану від 11.11.2025 у державній реєстрації шлюбу між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 ;

- зобов`язати Головне управління ДМС України в Одеській області негайно, протягом 3 робочих днів після набрання рішенням законної сили, надати Чорноморському відділу ДРАЦС довідку про законність перебування ОСОБА_1 на території України станом на 11.11.2025 та на поточну дату;

- зобов`язати Чорноморський відділ державної реєстрації актів цивільного стану зареєструвати шлюб між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 без повторного подання заяви, без повторної сплати державного мита та у найближчу можливу дату після отримання довідки від ГУ ДМС;

- стягнути з ГУ ДМС України в Одеській області на користь ОСОБА_1 матеріальну шкоду у розмірі 80000,00 грн та моральну шкоду у розмірі 40000,00 грн.

Ухвалою суду від 22.12.2025 відкрито провадження у справі в порядку загального позовного провадження. Призначено підготовче судове засідання на 19 січня 2026 року о 12 годині 00 хвилин.

Підготовче судове засідання призначене на 19 січня 2026 року було відкладено та призначено на 28 січня 2026 року.

Підготовче судове засідання призначене на 28 січня 2026 року було відкладено та призначено на 16 лютого 2026 року.

Підготовче судове засідання призначене на 16 лютого 2026 року було продовжено строку підготовчого провадження та відкладено підготовче засідання на 03 березня 2016 року у зв`язку із поданими клопотанням позивача про розгляд справи без його участі та клопотанням представника відповідача про відкладення розгляду справи у зв`язку із зайнятістю в іншому судовому засіданні.

03 березня 2026 року судом вирішено продовжити подальший розгляд справи в порядку письмового провадження.

Так, 03.03.2026 представником ГУ ДМС в Одеській області було подано заяву, у якій зазначено, що в позовній заяві позивачем зазначено другим відповідачем Чорноморський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції в Одеській області, однак згідно матеріалів справи оскаржуване рішення приймав інший орган, а саме: Чорноморський відділ державної реєстрації актів цивільного стану в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.

Відповідно до частини 13 статті 171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Судом, після відкриття провадження по справі, встановлено, що позовна заява позивача не відповідає статті 160, 161 КАС України.

Відповідно до пункту 2 частини 5 статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

У вступній частині адміністративного позову другим відповідачем по справі зазначено Чорноморського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області, однак не вказано ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України.

Крім того, пунктом 4 частини 5 статті 160 Кас України, в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Так, у позовній заяві позивач зазначає, що відмова Чорноморського відділу ДРАЦС є похідною від бездіяльності ДМС і також є протиправною та просить суд зобов`язати Чорноморський відділ державної реєстрації актів цивільного стану зареєструвати шлюб між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 без повторного подання заяви, без повторної сплати державного мита та у найближчу можливу дату після отримання довідки від ГУ ДМС та зазначає відповідачем - Чорноморський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області.

Судом встановлено, що в матеріалах справи міститься відмова Чорноморського відділу Державної реєстрації актів цивільного стану в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) №138/24.16-113 від 11.11.2025, а не відповідача по справі - Чорноморського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області.

Таким чином, позивачем у позовній заяві не зазначено зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги до Чорноморського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області.

Відтак, позивачу необхідно визначитись із суб`єктом владних повноважень, до якого заявлено позовні вимоги та уточнити позовні вимоги та суб`єктний склад адміністративного позову.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовну заяву слід залишити без руху, встановивши позивачу строк у п`ять днів для усунення недоліків шляхом надання до суду уточненої позовної заяви, з урахуванням вище окреслених акцентів суду.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 248 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області, Чорноморського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області про визнання протиправною бездіяльності та відмови, зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - п`ять днів з дня отримання копії цієї ухвали.

У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде залишена без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Токмілова Л.М.