Постановление суда № 136630813, 19.05.2026, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВИТРЕБУВАННЯ ДОКАЗІВ

19 травня 2026 року Справа № 280/2113/26 м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Батрак І.В., розглянувши у порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 )

до Управління Служби безпеки України у Запорізькій області (69011, м. Запоріжжя, вул. Олександрівська, буд. 62, код ЄДРПОУ 20001556)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69005, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 158-Б, код ЄДРПОУ 20490012)

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до Управління Служби безпеки України у Запорізькій області (далі - відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі третя особа), в якому просить:

визнати протиправними дії відповідача щодо зменшення розміру надбавок у довідці від 16.01.2026 №59.10/59/4-4-533 про розмір грошового забезпечення позивача, таких як: надбавка за особливості проходження служби та премія;

зобов`язати відповідача з урахуванням рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 12.12.2025 по справі №280/8851/25 скласти та надіслати до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області та позивачу нову довідку про розмір грошового забезпечення позивача з урахуванням посадового окладу за 43 тарифним розрядом, в якій передбачити надбавки за особливості проходження служби 100%, яка складається з посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років, та премії 60%, яка складається з посадового окладу, розмір яких визначити із застосуванням розміру посадового окладу та окладу за військове звання, розмір яких визначено шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023, для обчислення та перерахунку пенсії з 01.02.2023.

Ухвалою судді від 17.03.2026 відкрито спрощене позовне провадження у справі без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами в порядку, визначеному ст. 262 КАС України. Відповідачу запропоновано у 15-денний строк з дня отримання ухвали надати відзив на позовну заяву.

Крім того, вказаною ухвалою суду витребувано від відповідача інформацію щодо підстав зазначення у довідці від 16.01.2026 №59.10/59/4-4-533, виданої ОСОБА_1 на виконання судового рішення від 12.12.2025 по справі №280/8851/25, складових грошового забезпечення, таких як: надбавка за особливості проходження служби та премія, з посиланням на нормативно-правові акти (у разі видачі позивачу довідки на підставі наказів (у тому числі ДСК), розпоряджень, телеграм засвідчені належним чином копії таких документів).

У подальшому, ухвалою суду від 07.05.2026 витребувано від відповідача інформацію щодо конкретного розміру грошового забезпечення із обов`язковим зазначенням усіх його складових (посадового окладу; окладу за військовим званням (полковник); надбавки за вислугу років; надбавки за службу в умовах режимних обмежень (ПО); надбавки за особливості проходження служби, доплати військовослужбовцям оперативних підрозділів, які постійно співробітничають з особами, залученими до участі в оперативно-розшуковій діяльності на конфіденційній основі; премії) за посадою, з якої позивача звільнено (аналогічною посадою) станом на січень 2023 року та який фактично виплачувався за посадою позивача (аналогічною посадою) у 2023 році.

Так, 11.05.2026 відповідачем через систему «Електронний суд» до матеріалів справи долучена заява про виконання ухвали суду (вх. №25532), до якої долучена інформація від 08.05.2026 №59.1/59/4-4906 про розмір грошового забезпечення, встановленого станом на 01.01.2023 за посадою: заступник начальника відділу господарського забезпечення УСБУ в Запорізькій області. Додатково відповідач зазначає, що персональний розмір надбавки за особливості проходження служби та премії є індивідуальним і визначається та встановлюється, підвищується, знижується або скасовується наказами начальників (керівників) підрозділів СБУ залежно від якості, складності, обсягу та важливості виконуваних обов`язків за посадою та відповідно до особистого вкладу військовослужбовця в загальні результати служби. Крім того, при обчисленні розмірів вищевказаних складових грошового забезпечення застосовуються посадові оклади та оклади за військовим званням, які розраховуються з розміру 1762 грн. Отже, додаткові види грошового забезпечення та їх розміри є особистими і можуть відрізнятися навіть за відповідними (аналогічними) військовими посадами, що унеможливлює надання чіткої інформації по будь-яким військовим посадам (відрізняються: військовими званнями, вислугою років, наявністю/відсутністю додаткових видів грошового забезпечення та їх відсотковими розмірами).

Дослідивши наявні матеріали справи, суд приходить до висновку про відсутність певних доказів, які необхідні для повного встановлення обставин справи та ухвалення обґрунтованого рішення, вирішення спору.

Відповідно до частини 4 статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 1 статті 77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків (стаття 72 КАС України).

Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення (стаття 73 КАС України).

За результатами вивчення наданих відповідачем на виконання ухвали суду письмових доказів судом встановлено, що відповідачем надано загальну інформацію щодо встановлених додаткових складових грошового забезпечення за посадою заступника начальника відділу господарського забезпечення УСБУ в Запорізькій області, яку займав ОСОБА_2 на момент звільнення, у розмірі надбавки за особливості проходження служби у розмірі від 1% до 100 %, а премії у розмірі від 1% до 56%.

При цьому, інформацію щодо конкретного розміру грошового забезпечення за посадою заступника начальника відділу господарського забезпечення УСБУ в Запорізькій області станом на 01.01.2023 та підстав зазначення у довідці від 16.01.2026 №59.10/59/4-4-533, виданої позивачу, складових грошового забезпечення відповідачем суду не надано, що перешкоджає повному, всебічному та об`єктивному встановленню обставин справи, у зв`язку з чим суд дійшов висновку про необхідність повторного витребування доказів

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина 3 статті 80 КАС України).

Відповідно до частин 2, 3 статті 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Суд звертає увагу відповідача на те, що у разі неподання витребуваних доказів та інформації без поважних причин, посадова особа буде притягнута до відповідальності та до останньої будуть застосовані заходи процесуального примусу у відповідності до статей 144, 149 КАС України.

Керуючись ст.ст. 9, 14, 72, 80, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

1. ПОВАТОРНО витребувати від Управління Служби безпеки України у Запорізькій області інформацію щодо конкретного розміру грошового забезпечення із обов`язковим зазначенням усіх його складових (посадового окладу; окладу за військовим званням (полковник); надбавки за вислугу років; надбавки за службу в умовах режимних обмежень (ПО); надбавки за особливості проходження служби, доплати військовослужбовцям оперативних підрозділів, які постійно співробітничають з особами, залученими до участі в оперативно-розшуковій діяльності на конфіденційній основі; премії) за посадою заступника начальника відділу господарського забезпечення УСБУ в Запорізькій області, з якої позивача звільнено (аналогічною посадою), станом на січень 2023 року та який фактично виплачувався за вказаною посадою (аналогічною посадою) у 2023 році.

2. Витребувані докази необхідно надати негайно, з дня отримання даної ухвали. В разі неможливості надання витребуваних матеріалів повідомити Запорізький окружний адміністративний суд.

3. Попередити особу, у якої витребовуються докази, що згідно з нормами ч. 7 та ч. 8 ст. 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Ухвала оскарженню не підлягає не та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя І.В.Батрак