Постановление суда № 136598621, 18.05.2026, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

18 травня 2026 рокум. ПолтаваСправа №440/5727/25

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Шевякова І.С., розглянувши у письмовому провадженні питання про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Полтавській області, Державної судової адміністрації України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Полтавській області, Державної судової адміністрації України, в якій просив:

1) визнати протиправними дії Територіального управління Державної судової адміністрації України в Полтавській області щодо нарахування та виплати судді Комсомольського міського суду Полтавської області ОСОБА_1 за період з 01 січня 2021 року по 31 березня 2025 року включно суддівської винагороди, виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який застосовується для визначення базового розміру посадового окладу судді у розмірі 2102,00 грн;

2) зобов`язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Полтавській області, провести нарахування та виплату належної судді Комсомольського міського суду Полтавської області ОСОБА_1 суддівської винагороди із відповідними доплатами за період з 01 січня 2021 року по 31 грудня 2021 року відповідно до вимог частини 2 статті 130 Конституції України, частини 3 статті 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» та абзацу 4 статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2021 рік», виходячи із базового розміру посадового окладу судді місцевого суду - 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, який встановлено на 01 січня 2021 року у розмірі 2270,00 грн., з урахуванням раніше виплачених сум;

3) зобов`язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Полтавській області провести нарахування та виплату належної судді Комсомольського міського суду Полтавської області ОСОБА_1 суддівської винагороди із відповідними доплатами за період з 01 січня 2022 року по 31 грудня 2022 року відповідно до вимог частини 2 статті 130 Конституції України, частини 3 статті 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» та абзацу 4 статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2022 рік», виходячи із базового розміру посадового окладу судді місцевого суду - 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, який встановлено на 01 січня 2022 року у розмірі 2481,00 грн., з урахуванням раніше виплачених сум;

4) зобов`язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Полтавській області провести нарахування та виплату належної судді Комсомольського міського суду Полтавської області ОСОБА_1 суддівської винагороди із відповідними доплатами за період з 01 січня 2023 року по 31 грудня 2023 року відповідно до вимог частини 2 статті 130 Конституції України, частини 3 статті 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» та абзацу 4 статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2023 рік», виходячи із базового розміру посадового окладу судді місцевого суду - 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, який встановлено на 01 січня 2023 року у розмірі 2684,00 грн, з урахуванням раніше виплачених сум;

5) зобов`язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Полтавській області провести нарахування та виплату належної судді Комсомольського міського суду Полтавської області ОСОБА_1 суддівської винагороди із відповідними доплатами за період з 01 січня 2024 року по 31 грудня 2024 року відповідно до вимог частини 2 статті 130 Конституції України, частини 3 статті 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» та абзацу 4 статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2024 рік», виходячи із базового розміру посадового окладу судді місцевого суду - 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, який встановлено на 01 січня 2024 року у розмірі 3028,00 грн., з урахуванням раніше виплачених сум;

6) зобов`язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Полтавській області, провести нарахування та виплату належної судді Комсомольського міського суду Полтавської області ОСОБА_1 суддівської винагороди із відповідними доплатами за період з 01 січня 2025 року по 31 березня 2025 року відповідно до вимог частини 2 статті 130 Конституції України, частини 3 статті 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» та абзацу 4 статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік», виходячи із базового розміру посадового окладу судді місцевого суду - 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, який встановлено на 01 січня 2025 року у розмірі 3028,00 грн., з урахуванням раніше виплачених сум;

7) визнати протиправною бездіяльність Державної судової адміністрації України щодо забезпечення Територіального управління Державної судової адміністрації України в Полтавській області в повному обсязі бюджетними асигнуваннями для проведення видатків з виплати допомоги на оздоровлення та суддівської винагороди судді Комсомольського міського суду Полтавської області ОСОБА_1 за період з 01 січня 2021 року по 31 березня 2025 року, визначеної на підставі частини 2 статті 130 Конституції України, частини З статті 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» та абзацу 4 статті 7 Законів України «Про Державний бюджет України» на 2021, 2022, 2023, 2024, 2025 роки;

8) зобов`язати Державну судову адміністрацію України здійсни ти фінансування Територіального управління Державної судової адміністрації України в Полтавській області з єдиного рахунку Державного бюджету України, передбаченого на виконання рішень судів на користь суддів, коштів для проведення виплати судді Комсомольського міського суду Полтавської області ОСОБА_1 недоплаченої допомоги на оздоровлення за 2021, 2022, 2023, 2024 роки та суддівської винагороди за період з 01 січня 2021 року по 31 березня 2025 року, визначеної на підставі частини 2 статті 130 Конституції України, частини 3 статті 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» та абзацу 4 статті 7 Законів України «Про Державний бюджет України» на 2021, 2022, 2023, 2024, 2025 роки.

Ухвалою від 05.05.2025 позовну заяву залишено без руху.

Ухвалою від 20.05.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №440/8762/24, розгляд справи вирішено проводити за правилами загального позовного провадження з проведенням підготовчого засідання.

Ухвалою від 23.06.2025 закрито підготовче провадження у справі, призначено справу до судового розгляду по суті.

Протокольною ухвалою від 14.07.2025 суд вирішив розглядати справу у порядку письмового провадження.

Ухвалою від 12.12.2025 провадження у справі зупинено до ухвалення Конституційним Судом України рішення у справі №4/364(25).

Ухвалою суду від 26.02.2026 поновлено провадження у справі.

Відповідно до пункту 5 частини другої статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі: перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Суд зазначає, що предметом розгляду у цій справі є питання перерахунку суддівської винагороди позивача за період з 01 січня 2021 року по 31 березня 2025 року на підставі частин 2, 3 статті 135 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 02.06.2016 № 1402-VIII, виходячи з базового розміру посадового окладу судді місцевого суду 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого встановлено на 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023, 01.01.2024, 01.01.2025.

Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 20 березня 2026 року справу № 520/26972/24 за позовом ОСОБА_1 до Державної судової адміністрації України, Другого апеляційного адміністративного суду про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити певні дії передано на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Ухвалою від 08 квітня 2026 року Велика Палата Верховного Суду прийняла до розгляду справу №520/26972/24.

Передаючи вказану справу на розгляд Великої Палати Верховного Суду, колегія суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду зазначила, що наявні обґрунтовані підстави для відступу від правового висновку, викладеного у постанові Великої Палати Верховного Суду від 24 квітня 2025 року у справі № 240/9028/24, у частині застосування для визначення базового розміру посадового окладу судді показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 2102,00 грн, установленого законами про Державний бюджет України. Такий відступ зумовлений необхідністю забезпечення узгодженого застосування положень статті 130 Конституції України та статті 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», а також гарантій незалежності суддів у частині стабільності та незмінності їх матеріального забезпечення.

Отже, правові висновки Великої Палати Верховного Суду, зроблені за результатами розгляду справи № 520/26972/24, на переконання суду, матимуть значення для правильного вирішення цієї справи.

Правовідносини у справі, яка розглядається, та у справі № 520/26972/24 є подібними, а передача справи № 520/26972/24 на розгляд Великої Палати Верховного Суду здійснена з метою відступлення від висновків, сформованих у раніше ухваленій постанові Великої Палати Верховного Суду від 24 квітня 2025 року у справі № 240/9028/24, та необхідністю забезпечення узгодженого застосування положень статті 130 Конституції України та статті 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», а також гарантій незалежності суддів у частині стабільності та незмінності їх матеріального забезпечення.

З огляду на те, що спірні правовідносини у цій справі є подібними з тими, що розглядаються Великою Палатою Верховного Суду у справі № 520/26972/24, суд дійшов висновку про необхідність зупинення провадження у справі №440/5727/25 до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у справі № 520/26972/24 на підставі пункту 5 частини другої статті 236 КАС України.

Керуючись статтями 4, 44, 242, 248, 256, 290, 291 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Зупинити провадження в адміністративній справі №440/5727/25 до набрання законної сили судовим рішенням у справі №520/26972/24.

Роз`яснити учасникам справи, що провадження у справі буде поновлено після набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному частиною 8 статті 18, частинами 7-8 статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.С. Шевяков