Постановление суда № 136559271, 15.05.2026, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі

без проведення судового засідання

15 травня 2026 року Київ № 320/19755/26

Суддя Київського окружного адміністративного суду Парненко В.С., розглянувши матеріали позовної заяви Спільного українсько - естонського підприємства у формі товариства з обмеженою відповідальністю «Оптіма-Фарм, ЛТД» до Антимонопольного комітету України про визнання протиправним та скасування доручення, розпорядження, визнання протиправним подання, визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,

у с т а н о в и в:

Спільне українсько - естонське підприємство у формі товариства з обмеженою відповідальністю «Оптіма-Фарм, ЛТД» (01103, м. Київ, вул. Кіквідзе, буд. 18А, код ЄДРПОУ 21642228) звернулося до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Антимонопольного комітету України (03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, буд. 45, код ЄДРПОУ 00032767), в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати Доручення Голови Антимонопольного комітету України від 09.02.2023 № 13-01/70 «Про початок дослідження» у справі № 126-26.13/102-24;

- визнати протиправним та скасувати Розпорядження державного уповноваженого Антимонопольного комітету України від 06.06.2024 № 08/157-р «Про початок розгляду справи № 126-26.13/102-24»;

- визнати протиправним Подання Антимонопольного комітету України про попередні висновки № 126-26.13/102-24/173-спр/кі від 19.05.2025 як такий, що ґрунтується на доказах, зібраних з порушенням процесуальних прав Позивача, та містить юридично помилкову кваліфікацію дій СП «Оптіма-Фарм, ЛТД»;

- визнати протиправною бездіяльність Антимонопольного комітету України, що полягає у неповному врахуванні та відсутності належної оцінки Заперечень СП «Оптіма-Фарм, ЛТД» від 12.06.2025 № 794 при розгляді справи № 126-26.13/102-24;

- зобов`язати Антимонопольний комітет України надати СП ТОВ «Оптіма-Фарм, ЛТД» повний доступ до матеріалів справи № 126-26.13/102-24, зокрема до всіх запитів та відповідей, отриманих від виробників лікарських засобів, дистриб`юторів, аптечних мереж і компаній-агрегаторів ринкових даних у ході Дослідження на підставі Доручення № 13-01/70.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу № 320/19755/26 передано на розгляд судді Київського окружного адміністративного суду Парненко В.С.

Відповідно до пунктів 3, 6 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України та чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до частини 2 статті 171 КАС України, суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Частинами 1, 2 статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Згідно з частиною 1 статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Відповідно до частини 2 статті 262 КАС України, розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Відповідно до частини 3 статті 262 КАС України підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Суд вважає за необхідне розглядати дану справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Керуючись статтями 12, 171, 241, 243, 248, 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

у х в а л и в:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом Спільного українсько - естонського підприємства у формі товариства з обмеженою відповідальністю «Оптіма-Фарм, ЛТД» до Антимонопольного комітету України про визнання протиправним та скасування доручення, розпорядження, визнання протиправним подання, визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії.

Справа буде розглядатись за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін суддею Парненко В.С. одноособово.

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, з документом, що підтверджує його надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив до суду, з направленням її копії іншим учасникам справи, а також доказів його направлення (надіслання) вручення.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення до суду, з направленням її копії іншим учасникам справи, а також доказів його направлення (надіслання) вручення.

Попередити відповідача, що відповідно до частини 4 статті 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя Парненко В.С.