Решение № 136558100, 13.05.2026, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 травня 2026 року ЛуцькСправа № 140/825/26

Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Шепелюка В.Л., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін адміністративну справу за позовом Львівського державного університету внутрішніх справ до ОСОБА_1 про стягнення коштів,

ВСТАНОВИВ:

Львівський державний університет внутрішніх справ звернувся з позовом до ОСОБА_1 про стягнення коштів в сумі 168986,78 грн.

Позов обґрунтований тим, що наказом Головного управління Національної поліції у Волинській області (ГУНП у Волинській області) від 15 жовтня 2025 року №572/ос ОСОБА_1 звільнено зі служби в Національній поліції за пунктом 6 частини 1 статті 77 Закону України Про національну поліцію у зв`язку з накладенням дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби. Згідно з проведеним розрахунком сума фактичних витрат, пов`язаних із утриманням відповідача, становить 168986,78 грн. Стверджує, що відповідач зобов`язаний у випадку звільнення зі служби в поліції протягом трьох років після закінчення навчання відшкодувати витрати, пов`язані з утриманням у навчальному закладі.

З наведених підстав просив позов задовольнити.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 04 лютого 2026 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі за цим позовом та розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін відповідно до статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).

Копія ухвали від 04 лютого 2026 року про відкриття провадження в адміністративній справі була надіслана відповідачу рекомендованою кореспонденцією за адресою місця проживання, що зареєстрована у встановленому законом порядку, відображена в Єдиному державному демографічному реєстрі: АДРЕСА_1 .

Проте, поштове відправлення повернулося на адресу суду із довідкою відділення поштового зв`язку закінчення встановленого терміну зберігання, тобто, в розумінні пункту 5 частини шостої статті 251 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) вказана ухвала є врученою.

Відповідач відзив на позовну заяву не подав.

Відповідно до частини шостої статті 162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Дослідивши письмові докази та перевіривши доводи, викладені у позові, суд встановив такі обставини.

Відповідно до наказу Львівського державного університету внутрішніх справ від 29 серпня 2022 року №883 о/с ОСОБА_1 зараховано курсантом першого курсу денної форми навчання ЛДУВС.

29 серпня 2022 року між Львівським державним університетом внутрішніх справ, ГУНП у Волинській області та відповідачем було укладено контракт про здобуття освіти у закладах освіти, які здійснюють підготовку поліцейських. Відповідно до пункту 3 цього контракту ОСОБА_1 був зобов`язаний у разі звільнення зі служби в поліції протягом трьох років після закінчення навчання, відшкодувати витрати, пов`язані з утриманням його в навчальному закладі (а.с.4-5).

Наказом ГУНП у Волинській області від 15 жовтня 2025 року №572 о/с ОСОБА_1 було звільнено зі служби в Національній поліції за пункту 6 частини 1 статті 77 Закону України Про національну поліцію у зв`язку з накладенням дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби (а.с.6).

Відповідно до проведеної довідки-розрахунку №459 від 01 жовтня 2025 року сума фактичних витрат, пов`язаних з утриманням ОСОБА_1 у Львівському державному університеті внутрішніх справ, з 29 серпня 2022 року по 14 березня 2025 року становить 168986,78 грн та складається з таких складових: грошове забезпечення 80916,11 грн, медичне забезпечення 599,00 грн, продовольче забезпечення 48441,17 грн, речове забезпечення 16255,80 грн, оплата комунальних послуг та енергоносії 22774,70 грн (а.с.9).

25 листопада 2025 року Львівський державний університет внутрішніх справ скерував ОСОБА_1 претензію від 24 листопада 2025 року №18/266 про необхідність відшкодування витрат із граничним терміном для погашення заборгованості у розмірі 168986,78 грн до 15 січня 2026 року (а.с.10).

У зв`язку з тим, що відповідач в добровільному порядку не відшкодував кошти, позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом.

При вирішенні спору суд керується такими нормативно-правовими актами.

Спірні правовідносини врегульовано Законом України Про Національну поліцію від 02 липня 2015 року №580-VIII (далі - Закон №580-VIII), Порядком відшкодування особами витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12 квітня 2017 року №261.

Відповідно до частини другої статті 74 Закону №580-VIII підготовка фахівців за державним замовленням у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, проводиться на підставі контракту про здобуття освіти, який укладається між навчальним закладом, відповідним органом поліції та особою, яка навчається.

Згідно з частиною четвертою статті 74 Закону №580-VIII особи, які навчаються за державним замовленням у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, у разі дострокового розірвання контракту про здобуття освіти з будь-яких підстав, крім звільнення зі служби в поліції на підставі підпунктів 2, 4 частини першої статті 77 цього Закону, а також поліцейські, звільнені зі служби в поліції протягом трьох років після закінчення вищезазначених навчальних закладів з будь-яких підстав, крім звільнення зі служби в поліції на підставі підпунктів 2, 4 частини першої статті 77 цього Закону, відшкодовують Міністерству внутрішніх справ України витрати, пов`язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

12 квітня 2017 року Кабінет Міністрів України прийняв постанову №261 Про затвердження Порядку відшкодування особами витрат, пов`язаних з їх утриманням у закладах вищої освіти із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України, якою затвердив Порядок відшкодування особами витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських (далі - Порядок №261, назва постанови зі змінами).

Відповідно до пункту 1 Порядку №261 цей Порядок визначає механізм відшкодування особами, які навчалися за денною формою навчання за державним замовленням (далі - особи) у закладах вищої освіти із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських (далі - вищі навчальні заклади), витрат, пов`язаних з їх утриманням у таких закладах (далі - витрати), у разі:

дострокового розірвання контракту про здобуття освіти (далі - контракт) з будь-яких підстав, крім звільнення із служби в Національній поліції (далі - поліція) через хворобу (за рішенням медичної комісії про непридатність до служби в поліції) чи у зв`язку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів;

звільнення із служби в поліції протягом трьох років після закінчення вищого навчального закладу з будь-яких підстав, крім звільнення із служби в поліції через хворобу (за рішенням медичної комісії про непридатність до служби в поліції) чи у зв`язку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів.

Згідно з пунктом 2 Порядку №261 витрати відшкодовуються згідно з контрактом, укладеним між вищим навчальним закладом, відповідним органом поліції та особою, яка навчалася.

Відповідно до пункту 3 Порядку №261 відшкодування здійснюється в розмірі витрат, пов`язаних з: грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням; оплатою комунальних послуг та спожитих енергоносіїв (тепло-, водопостачання, водовідведення, електроенергія).

З матеріалів справи вбачається, що фактичні витрати, пов`язані із утриманням відповідача у Львівському державному університеті внутрішніх справ з 29 серпня 2022 року по 14 березня 2025 року становлять 168986,78 грн.

Подана позивачем довідка-розрахунок витрат, пов`язаних з утриманням відповідача у Львівському державному університеті внутрішніх справ, відповідає Порядку №261.

Згідно з пунктом 8 Порядку №261 у разі відмови від добровільного відшкодування витрат, а також у разі порушення особою умов договору, укладеного відповідно до пункту 6 цього Порядку, таке відшкодування здійснюється в судовому порядку.

Відповідачем доказів добровільного відшкодування заборгованості по витратах, пов`язаних з утриманням його у Львівському державному університеті внутрішніх справ, в межах заявлених позовних вимог, суду не надано.

Суд наголошує, що курсанти, які навчаються у Львівському державному університеті внутрішніх справ, перебувають на повному державному забезпечені. Кошти, які витрачаються на їх навчання є державними (бюджетними). Водночас, будучи обізнаним під час підписання контракту про необхідність відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням в навчальному закладі у разі дострокового звільнення з органів Національної поліції України, відповідач на теперішній час зазначену вище суму коштів не відшкодував, що є підставою для задоволення позову повністю.

З огляду на наведене, суд дійшов висновку, що вимоги позивача про стягнення з відповідача витрат, пов`язаних з утриманням у Львівському державному університеті внутрішніх справ в сумі 168986,78 грн є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

За змістом частини 2 статті 139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз. Отже, судовий збір, сплачений позивачем у сумі 3328,00 грн стягненню не підлягає.

Керуючись статтями 241-246, 255, 257-262, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позов Львівського державного університету внутрішніх справ (79007, місто Львів, вулиця Городоцька, будинок 26, ідентифікаційний код юридичної особи 08571995) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) про стягнення коштів задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Львівського державного університету внутрішніх витрати, пов`язані з утриманням у навчальному закладі, у розмірі 168 986,78 грн (сто шістдесят вісім тисяч дев`ятсот вісімдесят шість грн 78 коп).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене учасниками справи в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя В. Л. Шепелюк