Постановление суда № 136439855, 12.05.2026, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

Справа №500/2912/26

12 травня 2026 рокум. ТернопільСуддя Тернопільського окружного адміністративного суду Мартиць О.І., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали Головного управління ДПС у Тернопільській області (місцезнаходження: вул. Білецька, 1, м. Тернопіль, Тернопільський р-н, Тернопільська обл., 46003, РНОКПП: 44143637) до Головного управління Державної казначейської служби України у Тернопільській області (місцезнаходження: бульвар Шевченка, 39, м. Тернопіль, Тернопільська обл., Тернопільський р-н, 46025 код ЄДРПОУ: 37977599) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

07 травня 2026 року до Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління ДПС у Тернопільській області до Головного управління Державної казначейської служби України у Тернопільській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, в якій просить:

визнати дії Головного управління Державної казначейської служби у Тернопільській області з повернення виконавчого листа Тернопільського окружного адміністративного суду у справі №500/4453/25 від 09.02.2026 протиправними,

зобов`язати Головне управління Державної казначейської служби України у Тернопільській області прийняти виконавчий лист Тернопільського окружного адміністративного суду у справі №500/4453/25 від 09.02.2026 до виконання та здійснити його виконання відповідно до Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого Постановою Кабінету міністрів України від 03.08.2011 №485 (із змінами).

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що 18.03.2026 Головним управлінням ДПС у Тернопільській області (далі - позивач) подано до Головного управління Державної казначейської служби України у Тернопільській області (далі - відповідач, ГУ ДКСУ у Тернопільській області) заяву про виконання виконавчого листа Тернопільського окружного адміністративного суду у справі №500/4453/25 від 09.02.2026. 19.03.2026 зазначена заява разом із виконавчим документом надійшла до відповідача.

Листом від 30.03.2026 №4-06-06/1709 ГУ ДКСУ у Тернопільській області повернуло виконавчий документ без виконання з підстав, визначених пп.1 п.1 ст.9 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого Постановою Кабінету міністрів України від 03.08.2011 №845 (із змінами) (далі - Порядок №845), як такий, що не підлягає виконанню органом Казначейства.

Фактичною підставою повернення слугувало те, що у виконавчому документі міститься формулювання "стягнути з рахунків у банках", Головне управління Державної казначейської служби не є банківською установою, а органом державної влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, бухгалтерського обліку виконання бюджетів.

За змістом вказаного виконавчого листа, виданого 09.02.2026 Тернопільським окружним адміністративним судом у справі №500/4453/25 за позовом Головного управління ДПС у Тернопільській області до Тернопільського обласного комунального лісогосподарського підприємства "Тернопільоблагроліс" про стягнення податкового боргу необхідно стягнути з рахунків у банках Тернопільського обласного комунального лісогосподарського підприємства "Тернопільоблагроліс" (код ЄДРПОУ: 440036764), що обслуговують такого платника податків, та за рахунок готівки, що належить Тернопільському обласному комунальному лісогосподарському підприємству "Тернопільоблагроліс", кошти у розмірі податкового боргу в сумі 801903 (вісімсот одна тисяча дев`ятсот три) гривні 98 (дев`яносто вісім) копійок, з них: по платежу земельний податок з юридичних осіб - 264864,28 грн; по платежу земельний податок з юридичних осіб - 519,35 грн; по платежу рентна плата за спецвикористання лісових ресурсів - 12423,63 грн; по платежу податок на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді зарплати - 412474,58 грн; по платежу податок на прибуток підприємств та фінансових установ комунальної власності - 62346,51 грн; по платежу військовий збір - 28875,63 грн; по платежу адміністративні штрафи та інші санкції - 20400,00 грн.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, позовну заяву подано з дотриманням правил підсудності. Позов подано у строк, установлений законом.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України немає.

Відповідно до частини другої статті 49 КАС України якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. .

З врахуванням того, що стягнення податкового боргу за виконавчим листом у справі №500/4453/25 від 09.02.2026 може вплинути на права та обов`язки Тернопільського обласного комунального лісогосподарського підприємства "Тернопільоблагроліс", то суд вважає за доцільне залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Тернопільське обласне комунальне лісогосподарське підприємство "Тернопільоблагроліс".

Дана адміністративна справа відповідно до статті 12 КАС України є справою незначної складності та підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Керуючись статтями 171, 248, 257 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Залучити як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Тернопільське обласне комунальне лісогосподарське підприємство "Тернопільоблагроліс" (вул. Грушевського, 8, м. Тернопіль, 46021).

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Відповідно до статей 162-164 КАС України встановити:

- відповідачу 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву.

Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву (частина сьома статті 262 КАС України).

Згідно із частинами третьою та четвертою статті 162 КАС України копія відзиву на позов (відповіді на відзив і заперечень) та доданих до нього документів повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи, а суду доказ такого надіслання іншим учасникам справи.

Відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Зобов`язати відповідача подати суду докази разом із поданням відзиву.

Запропонувати третій особі надати письмові пояснення щодо предмета позову у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання цієї ухвали.

Роз`яснити учасникам справи, що докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не що не залежали від неї. Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними (частини восьма, дев`ята статті 79 КАС України).

Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади в Україні за веб-адресою https://adm.te.court.gov.ua/sud1970/gromadyanam/spravy/.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Роз`яснити що, адвокати, нотаріуси, державні та приватні виконавці, судові експерти, органи державної влади та інші державні органи, зареєстровані за законодавством України як юридичні особи, їх територіальні органи, органи місцевого самоврядування, інші юридичні особи, зареєстровані за законодавством України, реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в обов`язковому порядку. Інші особи реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в добровільному порядку.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Оскарження ухвали окремо від рішення не допускається. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Мартиць О.І.