Решение № 136422016, 11.05.2026, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 травня 2026 року м. Чернігів Справа № 620/2591/26

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Виноградової Д.О., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін у приміщенні суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі також позивач) звернувся до суду з позовом до Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України (далі також відповідач), у якому просить:

визнати протиправним та скасувати рішення Центральної військово-лікарської комісії ЗСУ оформлене у виді протоколу від 02.01.2026 № 2026-0102-1658-1650 7 щодо відмови зміні причинного зв`язку захворювань ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме: (М43.06) Наслідки міжхребцевого остеохондрозу поперекового відділу хребта, спондилолізного спондилолістезу. L5 хребця, лікованого оперативно (04.07.2024 - транспедикулярна стаблізація спондилолістезу L4-L5- S1 титановою металоконструкцією, PLIF L5-S1 DIVA Nova Spine), у вигляді остеохондрозу поперекового відділу хребта, хронічної дискогенної радикулопати L4-L5 синдромами, наявно системи транследик мрязов-анна, коріна міжтілового кейджу на рівні L5-SI зі значним порушенням функцій хребта. (М17.0) Двобічний гонартроз І стадії без порушення функції. (111.9) Гіпертоічна хвороба І стадії. (125.0) Ішемічна хвороба серця. Дифузний кардіосклроз. Недостатність тристулкового клапана регургітацією I ступеня. СН1. (К81.1) Хронічний некалькульозний холецистит, фаза ремісії, без порушення функції. (К86.1) Хронічний панкреатит, фаза ремісії, без порушення функції. (К00.0) Часткова вторинна адентія верхньої щелепи відновлена частковим знімним протезом, Хвороба Осгуда-Шляттера обох колінних суглобів. (N20.0) Сечокамяна хвороба без порушення функцій. Конкремент лівої нирки без порушення функцій, як «Захворювання, ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини»;

зобов`язати Центральну військово-лікарську комісію ЗСУ внести зміни у визначення причинного зв`язку захворювань ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме: (М43.06) Наслідки міжхребцевого остеохондрозу поперекового відділу хребта, спондилолізного спондилолістезу. L5 хребця, лікованого оперативно (04.07.2024 - транспедикулярна стаблізація Документ сформований в системі «Електронний суд» 09.03.2026 11 спондилолістезу L4-L5- S1 титановою металоконструкцією, PLIF L5-S1 DIVA Nova Spine), у вигляді остеохондрозу поперекового відділу хребта, хронічної дискогенної радикулопати L4-L5 синдромами, наявно системи транследик мрязов-анна, коріна міжтілового кейджу на рівні L5-SI зі значним порушенням функцій хребта. (М17.0) Двобічний гонартроз І стадії без порушення функції. (111.9) Гіпертоічна хвороба І стадії. (125.0) Ішемічна хвороба серця. Дифузний кардіосклроз. Недостатність тристулкового клапана регургітацією I ступеня. СН1. (К81.1) Хронічний некалькульозний холецистит, фаза ремісії, без порушення функції. (К86.1) Хронічний панкреатит, фаза ремісії, без порушення функції. (К00.0) Часткова вторинна адентія верхньої щелепи відновлена частковим знімним протезом, Хвороба Осгуда-Шляттера обох колінних суглобів. (N20.0) Сечокамяна хвороба без порушення функцій. Конкремент лівої нирки без порушення функцій, шляхом зазначення як вірного «Захворювання, ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини».

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що проходив військову службу. Відповідно до довідки ВЛК від 07.11.2024 № 2898/1, виданої військовою частиною НОМЕР_1 , ОСОБА_1 встановлено наступні діагнози: (М43.06) Наслідки міжхребцевого остеохондрозу поперекового відділу хребта, спондилолізного спондилолістезу. L5 хребця, лікованого оперативно (04.07.2024 - транспедикулярна стаблізація спондилолістезу L4-L5- S1 титановою металоконструкцією, PLIF L5-S1 DIVA Nova Spine), у вигляді остеохондрозу поперекового відділу хребта, хронічної дискогенної радикулопати L4-L5 синдромами, наявно системи транследик мрязов-анна, коріна міжтілового кейджу на рівні L5-SI зі значним порушенням функцій хребта. (М17.0) Двобічний гонартроз І стадії без порушення функції. (111.9) Гіпертоічна хвороба І стадії. (125.0) Ішемічна хвороба серця. Дифузний кардіосклроз. Недостатність тристулкового клапана регургітацією I ступеня. СН1. (К81.1) Хронічний некалькульозний холецистит, фаза ремісії, без порушення функції. (К86.1) Хронічний панкреатит, фаза ремісії, без порушення функції. (К00.0) Часткова вторинна адентія верхньої щелепи відновлена частковим знімним протезом. Захворювання, ТАК, пов`язані з проходження військової служби. Хвороба Осгуда-Шляттера обох колінних суглобів. (N20.0) Сечокамяна хвороба без порушення функцій. Конкремент лівої нирки без порушення функцій. Захворювання, НІ, не пов`язані з проходження військової служби. 12.11.2024 позивач звернувся до Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України із заявою, в якій просив переглянути постанову ВЛК про причинно-наслідковий зв`язок захворювання прийнятої ВЛК військової частини НОМЕР_1 від 07.11.2024 № 2898/1. 23.02.2026 позивачем отримано протокол засідання Центральної військово лікарської комісії Збройних Сил України від 02.01.2026 № 2026-0102-1658-1650-7 відповідно до якого ОСОБА_1 відмовлено у зміні причинно-наслідкового зв`язку його захворювань. У той же час, ОСОБА_1 не погоджується з протоколом засідання від 02.01.2026 № 2026-0102-1658 1650-7, оскільки на його думку комісією безпідставно не врахованого того факту, що раніше останній не мав встановлених хвороб та набув їх під час захисту Батьківщини.

Ухвалою судді Чернігівського окружного адміністративного суду від 16.03.2026 позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою судді Чернігівського окружного адміністративного суду від 18.03.2026 прийнято позовну заяву та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами. Встановлено відповідачу 15-денний строк, з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі, для подання відзиву разом з доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення.

Вказана ухвала суду була надіслана відповідачу через систему «Електронний суд» та доставлена до його електронного кабінету 18.03.2026, що підтверджується довідкою про доставку документа до електронного кабінету. Також представником відповідача копія позовної заяви з додатками була отримана 18.02.2026, однак у строк, встановлений судом, відзиву від відповідача до суду не надійшло.

Відповідно до статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України особі, яка зареєструвала електронний кабінет в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, суд вручає будь-які документи у справах, в яких така особа бере участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення до електронного кабінету такої особи, що не позбавляє її права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.

Відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Відповідно до частини шостої статті 162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Враховуючи наведене, суд вважає за можливе розглянути справу за наявними у ній матеріалами.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено таке.

Позивач має право на пільги встановлені законодавством України для ветеранів війни-учасників бойових дій, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_2 .

Відповідно до витягу із наказу командира військової частини НОМЕР_3 (по стройовій частині) від 29.07.2022 № 133 встановлено, що позивача слід вважати таким, що з 29.07.2022 справи і посаду прийняв і приступив до виконання службових обов`язків за посадою.

Згідно перевідного епікризу стаціонарного хворого № 3513 встановлено, що позивач перебував на стаціонарному лікуванні в хірургічному відділенні з 25.10.2022 по 27.10.2022.

Відповідно до виписки із медичної карти стаціонарного хворого № 477 виданої КНП «Одеський обласний очний шпиталь інвалідів війни» Одеської обласної ради» встановлено, що у період з 27.10.2022 по 29.11.2022 позивач перебував на стаціонарному лікуванні.

Згідно довідки військово-лікарської комісії Військово-медичного клінічного центру «Головний військовий клінічний госпіталь» позивачу проведено медичний огляд у гарнізонній військово-лікарській комісії НВМКЦ «ГВКГ», 28.12.2022. Діагноз та постанова військово-лікарської комісії про причинний зв`язок захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва): Обмежений деформуючий спондилоартроз, міжхребцевий остеохондроз поперекового відділу хребта, ізольований міжхребцевий остеохондроз грудного відділу хребта, ускладнений протрузіями та екструзіями міжхребцевих дисків з антелістезом ІІ ст. тіла L5 хребця, ретролістезом І ст, тіла L4 хребця, нефіксованим С-подібним лівобічним сколіозом І ст. поперекового відділу хребта, больовим, міотонічним синдромом при помірному порушенні функцій хребта. Хронічний спондилогенний попереково-крижовий радикуліт з помірним больовим м`язево-тонічним синдромом. Ретроцеребелярна кіста задньої черепної ямки. ІХС. Дифузний кардіосклероз. Недостатність МК, ТК з регургітацією І ст. Пролапс МПП без ознак шунтування, CH І ст. Сечокам`яна хвороба. Конкремент лівої нирки (7-8мм) без порушення функцій. Ожиріння І ст. аліментарно-конституційного генезу. Пресбіопія.

Захворювання, НІ, не пов`язане з проходженням військової служби. Захворювання, ТАК, пов`язані з проходженням військової служби." На підставі статей 64-6, 23-в, 67-в, 40-в графи II Розкладу хвороб, граф и ТДВ Обмежено придатний до військової служби. Особи, визнані обмежено придатними до військової служби. - непридатні до служби у високомобільних десантних військах, плавскладі, морській піхоті, спецспорудах. Військовослужбовці, визнані обмежено придатними до військової служби, придатні до служби у частинах (підрозділах) забезпечення, військових комісаріатах, установах, організаціях, навчальних закладах.

Відповідно до довідки військово-лікарської комісії Військово-медичного клінічного центру «Головний військовий клінічний госпіталь» позивачу проведено медичний огляд у гарнізонній військово-лікарській комісії НВМКЦ «ГВКГ», 06.01.2023. Діагноз та постанова військово-лікарської комісії про причинний зв`язок захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва): Міжхребцевий остеохондроз, деформуючий спондильоз, спондилоартроз грудного та поперекового відділів хребта, антелістез L5 хребця II ст., ретролістез L4 хребця І ст., ускладнений множинними екструзіями та протрузіями з вираженим больовим компресійний синдромом, стадія загострення з порушенні постави та функції ходи. Захворювання, ТАК, пов`язане з проходженням військової служби. На підставі статей 65 графи II Розкладу хвороб, графи ТДВ потребує відпустки за станом здоров`я на 30 календарних днів.

Відповідно до виписки із медичної карти стаціонарного хворого КНП «Київський міський клінічний госпіталь ветеранів війни» позивач у період з 13.02.2024 по 03.04.2024 перебував на стаціонарному лікуванні.

Відповідно до витягу із медичної карти № 711 позивач перебував на стаціонарному лікуванні у період з 03.04.2024 по 17.04.2024.

Відповідно до витягу із медичної карти № 841 позивач перебував на стаціонарному лікуванні у період з 18.04.2024 по 02.05.2024.

Згідно довідки військово-лікарської комісії Військово-медичного клінічного центру «Головний військовий клінічний госпіталь» позивачу проведено медичний огляд у гарнізонній військово-лікарській комісії НВМКЦ «ГВКГ», 07.06.2024.

Згідно виписки із медичної карти амбулаторного (стаціонарного хворого) № 983 позивач перебував на стаціонарному лікуванні у період з 03.07.2024 по 19.07.2024.

Відповідно до довідки військової-лікарської комісії Військово-медичного клінічного центру «Головний військовий клінічний госпіталь» позивачу проведено медичний огляд у гарнізонній військово-лікарській комісії НВМКЦ «ГВКГ, 25.07.2024. Діагноз та постанова військово-лікарської комісії про причинний зв`язок захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва): М51.1. Стан після оперативного лікування (04.07.2024) ТПС L4-L5-S1 титановою металоконструкцією. Захворювання, ТАК, пов`язане з проходженням військової служби. На підставі статті 24 графи II Розкладу хвороб, графи ТДВ потребує відпустки для лікування у зв`язку з хворобою" на 30 календарних днів.

Відповідно до довідки військової частини НОМЕР_3 від 06.08.2024 № 1712/2981 про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України встановлено, що ОСОБА_1 дійсно в період з 13.10.2022 по 31.10.2022 брав (брала) участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи в м. Миколаїв та Миколаївській області. Підстава: журнал бойових дій військової частини НОМЕР_3 інв.№46дск від 10.10.2022р. стор.2-15.

Згідно довідки військової-лікарської комісії Військово-медичного клінічного центру «Головний військовий клінічний госпіталь» позивачу проведено медичний огляд у гарнізонній військово-лікарській комісії НВМКЦ «ГВКГ», 21.08.2024 Діагноз та постанова військово-лікарської комісії про причинний зв`язок захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва): М51.1. Стан після операції (04.07.2024) ТПС L4-L5-S1 титановою металоконструкцією. Захворювання, ТАК, пов`язане з проходженням військової служби. На підставі статті 24 графи II Розкладу хвороб, графи ТДВ потребує відпустки для лікування у зв`язку з хворобою на 30 календарних дів.

Згідно довідки військово-лікарської комісії військової частини НОМЕР_1 від 07.11.2024 № 2898/1, позивачу проведено медичний огляд гарнізонною військово-лікарською комісією військової частини НОМЕР_4 «07» листопада 2024 року. Діагноз (включаючи код, згідно чинного НК 025) та постанова ВЛК про причинний зв`язок захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва) (М43.06) Наслідки міжхребцевого остеохондрозу поперекового відділу хребта, спондилолізного спондилолістезу L5 хребця, лікованого оперативно (04.07.2024 - транспедикулярна стабілізація спондилолістезу L4-L5; S1 титановою металоконструкцією, PLIF L5-S1 DIVA Nova Spine), у вигляді остеохондрозу поперекового відділу хребта, хронічної дискогенної радикулопатії L4-L5 з стійким больовим, м`язово-тонічним, корінцевим синдромами, наявності системи транспедикулярної фіксації на рівні L4-SI та міжтілового кейджу на рівні L5-SI зі значним порушенням функцій хребта. (МІ7.0) Двобічний гонартроз І стадії без порушення функції. (II 1.9) Гіпертонічна хвороба І стадії. (125.0) Ішемічна хвороба серця. Дифузний кардіосклероз. Недостатність мітрального, тристулкового клапана з регургітацією І ступеня. СНІ. (К81.1) Хронічний некалькульозний холецистит, фаза ремісії, без порушення функції. (К86.1) Хронічний панкреатит, фаза ремісії, без порушення функції. (R00.0) Часткова вторинна адентія верхньої щелепи відновлена частковим знімним протезом. Захворювання, ТАК, пов`язані з проходженням військової служби. (М92.5) Хвороба Осгуда-Шляттера обох колінних суглобів. (N20.0) Сечокам`яна хвороба без порушення функцій. Конкремент лівої нирки без порушення функцій. Захворювання, НІ, не пов`язані з проходженням військової служби. На підставі статті 64-А графи II Розкладу хвороб, графи ТДВ потребує звільнення від виконання службових обов`язків на 30 календарний днів (на строк, необхідний ддя оформлення та затвердження свідоцтва про хворобу, але не більше З0 календарних днів).

03.12.2024 було затверджено свідоцтво про хворобу № 2898.

12.11.2024 позивач звернувся до Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України щодо оскарження постанови ВЛК військової частини НОМЕР_1 від 07.11.2024 № 2898/1, а саме - просив переглянути постанову ВЛК про причинно-наслідковий зв`язок захворювання прийнятої ВЛК військової частини НОМЕР_1 від 07.11.2024 № 2898/1.

Протоколом засідання штатної військово-лікарської комісії від 02.01.2026 № 2026-0102-1658-1650-7 Центральна військово-лікарська комісія Збройних Сил України розглянула заяву позивача та постановила наступне: постанова про причинний зв`язок захворювань хребта, органів серцево-судинної системи, шлунково-кишкового тракту старшого сержанта у відставці ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_5 , прийнята вірно, у відповідності до вимог пп «є» п. 21.5, глави 21 розділу II Положення. Постанова про причинний зв`язок захворювань захворювання колінних суглобів, нирок прийнята вірно, у відповідності до вимог пп «ж» п. 21.5, глави 21 розділу II Положення. Підстав для перегляду, скасування чи прийняття іншої постанови у військово-лікарської комісії ЦВЛК ЗС України немає.

Висновок комісії: постанови про причинний зв`язок захворювань старшого сержанта у відставці ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_5 , за довідками гарнізонної ВЛК НВМКЦ ТВКГ від 28.12.2022 № 11656, від 06.01.2023 № 367, від 07.06.2024 № 14181, від 25.07.2024 № 18632, від 21.08.2024 № 21402, та свідоцтвом про хворобу гарнізонної ВЛК в/ч НОМЕР_4 від 07.11.2024 № 2898 залишити без змін. Підстав для перегляду, скасування чи прийняття іншої постанови у військово-лікарської комісії ЦВЛК ЗС України немає.

Не погоджуючись з рішенням відповідача, позивач звернувся до суду з відповідним адміністративним позовом.

Надаючи правову оцінку обставинам справи, суд враховує таке.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Так, відповідно до частини 3 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі також КАС Украйни) у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Зазначені критерії є вимогами для суб`єкта владних повноважень, який приймає відповідне рішення, вчиняє дії чи допускає бездіяльність.

Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також загальні засади проходження в Україні військової служби регламентовано Законом України «Про військову службу і військовий обов`язок» (Закон №2232-XII).

Відповідно до частин першої, третьої статті 1 цього Закону захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України. Військовий обов`язок установлюється з метою підготовки громадян України до захисту Вітчизни, забезпечення особовим складом Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення (далі - Збройні Сили України та інші військові формування), посади в яких комплектуються військовослужбовцями. Військовий обов`язок включає: підготовку громадян до військової служби; приписку до призовних дільниць; прийняття в добровільному порядку (за контрактом) та призов на військову службу; проходження військової служби; виконання військового обов`язку в запасі; проходження служби у військовому резерві; дотримання правил військового обліку.

Виконання військового обов`язку громадянами України забезпечують державні органи, органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до законів України військові формування, підприємства, установи та організації незалежно від підпорядкування і форм власності в межах їх повноважень, передбачених законом, та районні (об`єднані районні), міські (районні у містах, об`єднані міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, територіальні центри комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя (далі - територіальні центри комплектування та соціальної підтримки) (частина сьома статті 1 Закону № 2232-XII).

Згідно з частиною дев`ятою статті 1 Закону № 2232-XII щодо військового обов`язку громадяни України поділяються на такі категорії: допризовники - особи, які підлягають приписці до призовних дільниць; призовники - особи, приписані до призовних дільниць; військовослужбовці - особи, які проходять військову службу; військовозобов`язані - особи, які перебувають у запасі для комплектування Збройних Сил України та інших військових формувань на особливий період, а також для виконання робіт із забезпечення оборони держави; резервісти - особи, які проходять службу у військовому резерві Збройних Сил України, інших військових формувань і призначені для їх комплектування у мирний час та в особливий період.

Згідно із частиною першою статті 2 цього Закону військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

На підставі частини другої цієї статті проходження військової служби здійснюється, зокрема, громадянами України - у добровільному порядку (за контрактом), за направленням або за призовом.

За змістом частини четвертої вказаної статті порядок проходження військової служби, права та обов`язки військовослужбовців визначаються цим та іншими законами, відповідними положеннями про проходження військової служби, що затверджуються Президентом України, та іншими нормативно-правовими актами.

Частиною першою статті 3 Закону №2232-XII визначено, що правовою основою військового обов`язку і військової служби є Конституція України, цей Закон, Закон України «Про оборону України», «Про Збройні Сили України», «Про мобілізаційну підготовку і мобілізацію», інші закони України, а також прийняті відповідно до них укази Президента України та інші нормативно-правові акти щодо забезпечення обороноздатності держави, виконання військового обов`язку, проходження військової служби, служби у військовому резерві та статусу військовослужбовців, а також міжнародні договори України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року №64/2022, затвердженим Законом України від 24 лютого 2022 року №2102-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який діє дотепер.

Указом Президента України від 24 лютого 2022 року №69/2022 «Про загальну мобілізацію» постановлено оголосити та провести загальну мобілізацію.

З метою якісного проведення призову громадян на строкову військову службу за станом здоров`я, прийняття громадян на військову службу за контрактом, проведення медичного огляду військовослужбовців, військовозобов`язаних, резервістів для визначення ступеня придатності до військової служби та визначення ступеня придатності льотного складу до льотної роботи наказом Міністра оборони України 14 серпня 2008 року затверджено Положення №402.

Згідно із пунктом 1.1 глави 1 розділу І Положення N 402, військово-лікарська експертиза визначає придатність за станом здоров`я до військової служби призовників, військовослужбовців та військовозобов`язаних, установлює причинний зв`язок захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв) та визначає необхідність і умови застосування медико-соціальної реабілітації та допомоги військовослужбовцям.

Військово-лікарська експертиза - це: медичний огляд допризовників, призовників; військовослужбовців та членів їхніх сімей (крім членів сімей військовослужбовців строкової військової служби); військовозобов`язаних, офіцерів запасу, які призиваються на військову службу за призовом осіб офіцерського складу, резервістів (кандидатів у резервісти); громадян, які приймаються на військову службу за контрактом; кандидатів на навчання у вищих військово-навчальних закладах та військових навчальних підрозділах вищих навчальних закладів Міністерства оборони України (далі - ВВНЗ), учнів військових ліцеїв; колишніх військовослужбовців; працівників Збройних Сил України, які працюють у шкідливих та небезпечних умовах праці та залучаються до роботи з джерелами іонізуючого випромінювання (далі - ДІВ), компонентами ракетного палива (далі - КРП), джерелами електромагнітних полів (далі - ЕМП), лазерного випромінювання (далі ЛВ), мікроорганізмами I-II груп патогенності, особливо небезпечними інфекційними хворобами; працівників допоміжного флоту Військово-Морських Сил Збройних Сил України (далі - ВМС Збройних Сил України); визначення ступеня придатності до військової служби, навчання у ВВНЗ, роботи за фахом; установлення причинного зв`язку захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв) військовослужбовців, військовозобов`язаних, резервістів (пунктом 1.2 глави 1 розділу І Положення № 402).

Основними завданнями військово-лікарської експертизи, як зазначено у пункті 1.3 розділу I Положення №402, є, зокрема, визначення причинного зв`язку захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтва) у військовослужбовців, військовозобов`язаних, резервістів, які призвані на збори, у осіб, звільнених із військової служби, а також причинного зв`язку захворювань, поранень, які заподіяли військовослужбовцям смерть.

Згідно з пунктом 2.1 глави 2 розділу І Положення №402, для проведення військово-лікарської експертизи створюються ВЛК, штатні та позаштатні (постійно і тимчасово діючі).

Штатні та позаштатні (постійно і тимчасово діючі) ВЛК (ЛЛК) приймають постанови. Постанови ВЛК (ЛЛК) оформлюються свідоцтвом про хворобу, довідкою військово-лікарської комісії, протоколом засідання військово-лікарської комісії з визначення причинного зв`язку захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв у колишнього військовослужбовця. Постанови штатних та позаштатних ВЛК обов`язкові до виконання.

На підставі підпункту 2.4.5 пункту 2.4 глави 2 розділу І Положення ВЛК регіону має право, зокрема, приймати постанови згідно з Положенням, контролювати, розглядати, затверджувати, за наявності підстав не затверджувати, переглядати або скасовувати постанови підпорядкованих ВЛК. Постанову про придатність до військової служби колишніх військовослужбовців на період їх фактичного звільнення зі Збройних Сил України має право приймати або переглядати тільки ЦВЛК; витребовувати особові та пенсійні справи, медичні документи, матеріали адміністративного розслідування, дізнання, судового розгляду, характеристики, архівні довідки, витяги з наказів, актів, протоколів та інші документи, необхідні для прийняття постанови.

За змістом пункту 21.5 глави 21 розділу II Положення №402 постанови ВЛК про причинний зв`язок захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв приймаються, зокрема, в таких формулюваннях:

а) «Поранення (контузія, травма, каліцтво), ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини» - якщо поранення (травма, контузія, каліцтво) одержане під час захисту Батьківщини або виконання обов`язків військової служби під час служби у складі діючої армії і флоту у роки Громадянської війни, Другої світової війни, участі у бойових діях з розмінування боєприпасів часів Другої світової війни, при безпосередній охороні державного кордону чи суверенних прав України в її виключній (морській) економічній зоні у складі прикордонного наряду, екіпажу корабля (катера), екіпажу літака (вертольота) або під час проведення оперативно-розшукових заходів, або здійснення самостійно чи в складі підрозділу відбиття збройного нападу чи вторгнення на територію України військових груп і злочинних угруповань, а також під час захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, безпосередньої участі в антитерористичній операції (операції об`єднаних сил), забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, під час безпосередньої участі у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів, безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією проти України.

б) «Поранення (контузія, травма, каліцтво), ТАК, пов`язане з виконанням обов`язків військової служби» - якщо поранення (травма, контузія, каліцтво) одержане, у разі фактичного виконання службових обов`язків під час проходження військової служби, крім поранень (контузій, травм, каліцтв), одержаних за обставин фактичного виконання службових обов`язків, передбачених у підпункті «а» цього пункту.

в) «Поранення (травма, контузія, каліцтво), одержане в результаті нещасного випадку (вказується вид події, що призвела до нещасного випадку, гострого професійного захворювання (отруєння), аварії), ТАК, пов`язане з проходженням військової служби» - якщо воно одержане військовослужбовцем у результаті нещасного випадку за обставин, не пов`язаних з виконанням обов`язків, або одержане внаслідок вчинення ним правопорушення.

г) «Захворювання, поранення (травма, контузія, каліцтво), ТАК, пов`язане з виконанням обов`язків військової служби при перебуванні в країнах, де велись бойові дії» - якщо захворювання виникло, поранення (контузія, травма, каліцтво) одержане в період участі в бойових діях, забезпечення бойової діяльності військ (флотів) на території інших країн (Перелік країн затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.94 №63 «Про організаційні заходи щодо застосування Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (із змінами), далі - Перелік країн), і військовослужбовець визнаний учасником бойових дій.

ґ) «Захворювання, ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини», якщо воно виникло в період служби у військових частинах та установах, що входили до складу діючої армії в період громадянської та Другої світової воєн, під час захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, безпосередньої участі в антитерористичній операції (операції об`єднаних сил), забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції (операції об`єднаних сил) у період її проведення, під час безпосередньої участі у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів, безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією проти України, або коли захворювання, яке виникло до цього, у зазначені періоди служби досягло такого розвитку, що обмежує придатність або призводить до непридатності (у тому числі й тимчасової) до військової служби.

Постанова в такому формулюванні приймається щодо військовослужбовців, які брали участь у бойових діях, зазначених у підпункті «а» цього пункту.

Зазначена постанова приймається також при хронічних повільно прогресуючих захворюваннях за наявності медичних документів, якщо вони етіопатогенетично дозволяють віднести або підтверджують початок захворювання у період участі в бойових діях, зазначених в абзаці першому цього підпункту.

д) «Захворювання (поранення, контузія, каліцтво, травма), ТАК, пов`язане з проходженням військової служби» - якщо воно виникло в період служби у військових частинах та установах, крім захворювань (поранень, контузій, каліцтв, травм), які виникли (одержані) в періоди служби, передбачені підпунктами «а», «ґ» цього пункту, або коли захворювання, що виникло до військової служби, у період служби досягло такого розвитку, який обмежує придатність або призводить до непридатності (у тому числі тимчасової) до військової служби, служби з військової спеціальності.

Відповідно до пункту 21.16 глави 21 розділу II Положення №402 якщо у свідоцтві про хворобу (довідці ВЛК), складеному на військовослужбовця (осіб, звільнених з військової служби), зазначені хвороби (поранення), одержані (що виникли) за різних обставин, ВЛК приймає постанови про їх причинний зв`язок окремо.

Згідно із пунктом 21.18 глави 21 розділу II Положення №402, якщо свідоцтво про хворобу не зберіглося, підставою для прийняття постанови про причинний зв`язок захворювання (поранення) є записи в документах (історія хвороби, довідка архіву, медична довідка, медична, червоноармійська або службова книжки, прохідне свідоцтво, особова справа, свідоцтво про звільнення від військового обов`язку, військовий квиток, витяг із документів військової частини, матеріалів службового розслідування, дізнання, досудового слідства або суду).

За змістом пункту 21.20 глави 21 розділу II Положення №402 якщо у військово-медичних документах, складених у роки Великої Вітчизняної війни, в інші періоди ведення бойових дій, у період проходження військової служби, є згадки про захворювання (поранення) або в цих самих документах зазначені тільки окремі симптоми захворювання (поранення), то ВЛК правомірна вирішувати питання їх причинного зв`язку і прийняття відповідної постанови.

На підставі пункту 21.25 глави 21 розділу II Положення №402 для прийняття постанови про причинний зв`язок захворювання, травми (поранення, контузії, каліцтва), у тому числі які призвели до загибелі (смерті) військовослужбовця, до штатної ВЛК разом із заявою військовослужбовця (члена сім`ї, батьків, утриманців загиблого (померлого) військовослужбовця) або разом із листом командира (начальника) військової частини (закладу, установи), ТЦК та СП надаються такі документи (копії документів):

довідка про проходження військової служби або копія посвідчення офіцера, генерала (військового квитка рядового, сержантського і старшинського складу);

довідка за формою, наведеною у Порядку надання та позбавлення статусу учасника бойових дій осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення чи у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 року №413 (за наявності);

медичні документи, які підтверджують початок розвитку, розвиток захворювання або одержання травми (поранення, контузії, каліцтва): медична книжка військовослужбовця (особи, звільненої з військової служби), медичні карти стаціонарного (амбулаторного) хворого або витяги з них, довідки із закладів охорони здоров`я, свідоцтва про хворобу (довідки ВЛК), витяг із книги обліку хворих в амбулаторії під час первинного звернення по медичну допомогу;

довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) за формою, наведеною у додатку 5 до цього Положення - для військовослужбовців, які одержали травму (поранення, контузію, каліцтво);

копія Акта проведення розслідування (спеціального розслідування) нещасного випадку (зникнення, смерті, аварії) за формою, наведеною у додатку 4 до Інструкції 332, копія Акта про нещасний випадок (зникнення, смерть) за формою, наведеною у додатку 5 до Інструкції 332 або копія Акта розслідування авіаційної події та інциденту в авіації - у разі проведення відповідних розслідувань;

- документи, у яких зазначено обставини загибелі (смерті) військовослужбовця (не менш як один з таких документів): витяг з іменного списку безповоротних втрат особового складу, наказ командира (начальника) військової частини, донесення про загибель (смерть), сповіщення (корінець сповіщення) на загиблого (померлого), захопленого в полон або заручником, а також інтернованого або зниклого безвісти військовослужбовця, постанова про закриття кримінального провадження (за наявності) - надаються у разі загибелі (смерті) військовослужбовця;

лікарське свідоцтво про смерть - надається у разі загибелі (смерті) військовослужбовця (особи, звільненої з військової служби);

свідоцтво про смерть - надається у разі загибелі (смерті) військовослужбовця (особи, звільненої з військової служби).

Штатною ВЛК враховуються: первинна медична картка, службова та медична характеристики, матеріали розслідування, дізнання або досудового слідства, атестації, архівні довідки, довідки про причину смерті, висновок судово-медичного експерта.

До вказаних документів особи, зазначені в абзаці першому цього пункту, за власним бажанням додають інші документи, які підтверджують причинний зв`язок захворювання, травми (поранення, контузії, каліцтва), у тому числі які призвели до загибелі (смерті), з військовою службою.

Штатна ВЛК вивчає документи, за потреби уточнює інформацію про осіб, стосовно яких вони подані (надсилає необхідні запити тощо), та в місячний строк із дня надходження документів приймає рішення щодо встановлення причинного зв`язку захворювання, травми (поранення, контузії, каліцтва), у тому числі які призвели до загибелі (смерті)), з військовою службою, про що інформує військові частини (органи, підрозділи), ТЦК та СП, осіб, які звернулися до штатної ВЛК.

За правилами частини п`ятої статті 16 Закону № 2232-XII рішення районної (міської) комісії може бути оскаржено громадянином України до комісії вищого рівня або до суду в порядку, передбаченому законом.

Згідно довідки військово-лікарської комісії військової частини НОМЕР_1 від 07.11.2024 № 2898/1, позивачу проведено медичний огляд гарнізонною військово-лікарською комісією військової частини НОМЕР_4 «07» листопада 2024 року. Діагноз (включаючи код, згідно чинного НК 025) та постанова ВЛК про причинний зв`язок захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва) (М43.06) Наслідки міжхребцевого остеохондрозу поперекового відділу хребта, спондилолізного спондилолістезу L5 хребця, лікованого оперативно (04.07.2024 - транспедикулярна стабілізація спондилолістезу L4-L5; S1 титановою металоконструкцією, PLIF L5-S1 DIVA Nova Spine), у вигляді остеохондрозу поперекового відділу хребта, хронічної дискогенної радикулопатії L4-L5 з стійким больовим, м`язово-тонічним, корінцевим синдромами, наявності системи транспедикулярної фіксації на рівні L4-SI та міжтілового кейджу на рівні L5-SI зі значним порушенням функцій хребта. (МІ7.0) Двобічний гонартроз І стадії без порушення функції. (II 1.9) Гіпертонічна хвороба І стадії. (125.0) Ішемічна хвороба серця. Дифузний кардіосклероз. Недостатність мітрального, тристулкового клапана з регургітацією І ступеня. СНІ. (К81.1) Хронічний некалькульозний холецистит, фаза ремісії, без порушення функції. (К86.1) Хронічний панкреатит, фаза ремісії, без порушення функції. (R00.0) Часткова вторинна адентія верхньої щелепи відновлена частковим знімним протезом. Захворювання, ТАК, пов`язані з проходженням військової служби. (М92.5) Хвороба Осгуда-Шляттера обох колінних суглобів. (N20.0) Сечокам`яна хвороба без порушення функцій. Конкремент лівої нирки без порушення функцій. Захворювання, НІ, не пов`язані з проходженням військової служби. На підставі статті 64-А графи II Розкладу хвороб, графи ТДВ потребує звільнення від виконання службових обов`язків на 30 календарний днів (на строк, необхідний ддя оформлення та затвердження свідоцтва про хворобу, але не більше З0 календарних днів).

03.12.2024 було затверджено свідоцтво про хворобу № 2898.

12.11.2024 позивач звернувся до Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України щодо оскарження постанови ВЛК військової частини НОМЕР_1 від 07.11.2024 № 2898/1 а саме просив переглянути постанову ВЛК про причинно-наслідковий зв`язок захворювання прийнятої ВЛК військової частини НОМЕР_1 від 07.11.2024 № 2898/1.

Протоколом засідання штатної військово-лікарської комісії від 02.01.2026 № 2026-0102-1658-1650-7 Центральна військово-лікарська комісія Збройних Сил України розглянула заяву позивача та постановила наступне: постанова про причинний зв`язок захворювань хребта, органів серцево-судинної системи, шлунково-кишкового тракту старшого сержанта у відставці ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_5 , прийнята вірно, у відповідності до вимог пп «є» п. 21.5, глави 21 розділу II Положення. Постанова про причинний зв`язок захворювань захворювання колінних суглобів, нирок прийнята вірно, у відповідності до вимог пп «ж» п. 21.5, глави 21 розділу II Положення. Підстав для перегляду, скасування чи прийняття іншої постанови у військово-лікарської комісії ЦВЛК ЗС України немає.

Висновок комісії: постанови про причинний зв`язок захворювань старшого сержанта у відставці ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_5 , за довідками гарнізонної ВЛК НВМКЦ ТВКГ від 28.12.2022 № 11656, від 06.01.2023 № 367, від 07.06.2024 № 14181, від 25.07.2024 № 18632, від 21.08.2024 № 21402, та свідоцтвом про хворобу гарнізонної ВЛК в/ч НОМЕР_4 від 07.11.2024 № 2898 залишити без змін. Підстав для перегляду, скасування чи прийняття іншої постанови у військово-лікарської комісії ЦВЛК ЗС України немає.

Разом з тим, позивач зазначає у позові зазначає, що згідно виписки із медичної картки амбулаторного хворого ОСОБА_1 (за 5 років, а саме за період з 30.05.2017 по 30.05.2022) від 30.05.2022, останній був практично здоровий та не мав захворювань, які у подальшому виявлено після участі у бойових діях. Відповідно до довідки військової частини НОМЕР_3 від 14.02.2024 № 1712/615 старший сержант ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 в період з 13.10.2022 по 31.10.2022 брав (брала) участь у заходах. необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи в м. Миколаїв та Херсонській області. У той же час, у період з 25.10.22 по 27.10.22; з 27.10.22 по 29.11.22; з 01.12.22 по 05.12.22; з 06.12.22 по 28.12.22 (проходження ВЛК); з 06.01.23 по 04.02.24 (відпустка 30 днів по ВЛК); з 13.03.24.по 02.05 24; з 05.05.24 по 07.06.24 (проходження ВЛК); з 03.07.24 по 19.07.24 (операція); з 25.07.24 по 26.08.24 (відпустка ВЛК 30 днів); з 29.07.24 по теперішній час, старший сержант ОСОБА_1 перебував на лікуванні після травми отриманої під час участі у бойових діях.

Отже, позивач вважає, що хвороби набуті ним під час захисту Батьківщини, а тому ВЛК військової частини НОМЕР_1 невірно встановлено причинно-наслідковий зв`язок вказаних захворювань.

Верховний Суд у постанові від 11 квітня 2025 року по справі №480/278/23 (провадження № К/990/3734/24) зазначив, що невтручання в оцінку підстав прийняття висновку відповідача щодо встановлення причинного зв`язку захворювання зі смертю військовослужбовця на підставі медичних документів, для проведення якої потрібні спеціальні знання в медичній сфері, що виходить за межі необхідного дослідження щодо застосування норм матеріального права, не позбавляє суд обов`язку перевіряти дотримання процедури прийняття відповідного висновку ВЛК.

Як зазначено вище, завданням ВЛК відповідно до Положення №402, є, зокрема, визначення причинного зв`язку захворювань у військовослужбовців, що обмежує придатність або призводить до непридатності (у тому числі й тимчасової) до військової служби. Для цього відповідач наділений правом витребовувати медичні документи, архівні довідки, витяги з наказів, актів, протоколів та інші документи, необхідні для прийняття постанови.

Згідно з позицією позицію Верховного Суду, викладеної у постанові від 16 березня 2023 року у справі №600/747/22-а (провадження № К/990/31574/22) обов`язок суду встановити дійсні обставини справи при розгляді адміністративного позову безвідносно до позиції сторін випливає з офіційного з`ясування всіх обставин справи як принципу адміністративного судочинства, закріпленого нормами статті 2 та частини четвертої статті 9 КАС України, відповідно до змісту якого суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Недотримання ж судом принципу офіційного з`ясування всіх обставин справи під час збирання та дослідження зібраних у справі доказів унеможливлює встановлення фактичних обставин для правильного її вирішення.

В обґрунтування позовних вимог позивач послався на те, що Згідно перевідного епікризу стаціонарного хворого № 3513 встановлено, що позивач перебував на стаціонарному лікуванні в хірургічному відділенні з 25.10.2022 по 27.10.2022.

Відповідно до виписки із медичної карти стаціонарного хворого № 477 виданої КНП «Одеський обласний очний шпиталь інвалідів війни» Одеської обласної ради» встановлено, що у період з 27.10.2022 по 29.11.2022 позивач перебував на стаціонарному лікуванні.

Згідно довідки військово-лікарської комісії Військово-медичного клінічного центру «Головний військовий клінічний госпіталь» позивачу проведено медичний огляд у гарнізонній військово-лікарській комісії НВМКЦ «ГВКГ», 28.12.2022. Діагноз та постанова військово-лікарської комісії про причинний зв`язок захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва): Обмежений деформуючий спондилоартроз, міжхребцевий остеохондроз поперекового відділу хребта, ізольований міжхребцевий остеохондроз грудного відділу хребта, ускладнений протрузіями та екструзіями міжхребцевих дисків з антелістезом ІІ ст. тіла L5 хребця, ретролістезом І ст, тіла L4 хребця, нефіксованим С-подібним лівобічним сколіозом І ст. поперекового відділу хребта, больовим, міотонічним синдромом при помірному порушенні функцій хребта. Хронічний спондилогенний попереково-крижовий радикуліт з помірним больовим м`язево-тонічним синдромом. Ретроцеребелярна кіста задньої черепної ямки. ІХС. Дифузний кардіосклероз. Недостатність МК, ТК з регургітацією І ст. Пролапс МПП без ознак шунтування, CH І ст. Сечокам`яна хвороба. Конкремент лівої нирки (7-8мм) без порушення функцій. Ожиріння І ст. аліментарно-конституційного генезу. Пресбіопія.

Захворювання, НІ, не пов`язане з проходженням військової служби. Захворювання, ТАК, пов`язані з проходженням військової служби." На підставі статей 64-6, 23-в, 67-в, 40-в графи II Розкладу хвороб, граф и ТДВОбмежено придатний до військової служби. Особи, визнані обмежено придатними до військової служби. - непридатні до служби у високомобільних десантних військах, плавскладі, морській піхоті, спецспорудах. Військовослужбовці, визнані обмежено придатними до військової служби, придатні до служби у частинах (підрозділах) забезпечення, військових комісаріатах, установах, організаціях, навчальних закладах.

Відповідно до довідки військово-лікарської комісії Військово-медичного клінічного центру «Головний військовий клінічний госпіталь» позивачу проведено медичний огляд у гарнізонній військово-лікарській комісії НВМКЦ «ГВКГ», 06.01.2023. Діагноз та постанова військово-лікарської комісії про причинний зв`язок захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва): Міжхребцевий остеохондроз, деформуючий спондильоз, спондилоартроз грудного та поперекового відділів хребта, антелістез L5 хребця II ст., ретролістез L4 хребця І ст., ускладнений множинними екструзіями та протрузіями з вираженим больовим компресійний синдромом, стадія загострення з порушенні постави та функції ходи. Захворювання, ТАК, пов`язане з проходженням військової служби. На підставі статей 65 графи II Розкладу хвороб, графи ТДВ потребує відпустки за станом здоров`я на 30 календарних днів.

Відповідно до виписки із медичної карти стаціонарного хворого КНП «Київський міський клінічний госпіталь ветеранів війни» позивач у період з 13.02.2024 по 03.04.2024 перебував на стаціонарному лікуванні.

Відповідно до витягу із медичної карти № 711 позивач перебував на стаціонарному лікуванні у період з 03.04.2024 по 17.04.2024.

Відповідно до витягу із медичної карти № 841 позивач перебував на стаціонарному лікуванні у період з 18.04.2024 по 02.05.2024.

Згідно довідки військово-лікарської комісії Військово-медичного клінічного центру «Головний військовий клінічний госпіталь» позивачу проведено медичний огляд у гарнізонній військово-лікарській комісії НВМКЦ «ГВКГ», 07.06.2024.

Згідно виписки із медичної карти амбулаторного (стаціонарного хворого) № 983 позивач перебував на стаціонарному лікуванні у період з 03.07.2024 по 19.07.2024.

Відповідно до довідки військової-лікарської комісії Військово-медичного клінічного центру «Головний військовий клінічний госпіталь» позивачу проведено медичний огляд у гарнізонній військово-лікарській комісії НВМКЦ «ГВКГ, 25.07.2024. Діагноз та постанова військово-лікарської комісії про причинний зв`язок захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва): М51.1. Стан після оперативного лікування (04.07.2024) ТПС L4-L5-S1 титановою металоконструкцією. Захворювання, ТАК, пов`язане з проходженням військової служби. На підставі статті 24 графи II Розкладу хвороб, графи ТДВ потребує відпустки для лікування у зв`язку з хворобою" на 30 календарних днів.

Відповідно до довідки військової частини НОМЕР_3 від 06.08.2024 № 1712/2981 про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення

оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з

військовою агресією Російської Федерації проти України встановлено, що ОСОБА_1 дійсно в період з 13.10.2022 по 31.10.2022 брав (брала) участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи в м. Миколаїв та Миколаївській області. Підстава: журнал бойових дій військової частини НОМЕР_3 інв.№46дск від 10.10.2022р. стор.2-15.

Згідно довідки військової-лікарської комісії Військово-медичного клінічного центру «Головний військовий клінічний госпіталь» позивачу проведено медичний огляд у гарнізонній військово-лікарській комісії НВМКЦ «ГВКГ», 21.08.2024 Діагноз та постанова військово-лікарської комісії про причинний зв`язок захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва): М51.1. Стан після операції (04.07.2024) ТПС L4-L5-S1 титановою металоконструкцією. Захворювання, ТАК, пов`язане з проходженням військової служби. На підставі статті 24 графи II Розкладу хвороб, графи ТДВ потребує відпустки для лікування у зв`язку з хворобою на 30 календарних дів.

Згідно довідки військово-лікарської комісії військової частини НОМЕР_1 від 07.11.2024 № 2898/1, позивачу проведено медичний огляд гарнізонною військово-лікарською комісією військової частини НОМЕР_4 «07» листопада 2024 року. Діагноз (включаючи код, згідно чинного НК 025) та постанова ВЛК про причинний зв`язок захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва) (М43.06) Наслідки міжхребцевого остеохондрозу поперекового відділу хребта, спондилолізного спондилолістезу L5 хребця, лікованого оперативно (04.07.2024 - транспедикулярна стабілізація спондилолістезу L4-L5; S1 титановою металоконструкцією, PLIF L5-S1 DIVA Nova Spine), у вигляді остеохондрозу поперекового відділу хребта, хронічної дискогенної радикулопатії L4-L5 з стійким больовим, м`язово-тонічним, корінцевим синдромами, наявності системи транспедикулярної фіксації на рівні L4-SI та міжтілового кейджу на рівні L5-SI зі значним порушенням функцій хребта. (МІ7.0) Двобічний гонартроз І стадії без порушення функції. (II 1.9) Гіпертонічна хвороба І стадії. (125.0) Ішемічна хвороба серця. Дифузний кардіосклероз. Недостатність мітрального, тристулкового клапана з регургітацією І ступеня. СНІ. (К81.1) Хронічний некалькульозний холецистит, фаза ремісії, без порушення функції. (К86.1) Хронічний панкреатит, фаза ремісії, без порушення функції. (R00.0) Часткова вторинна адентія верхньої щелепи відновлена частковим знімним протезом. Захворювання, ТАК, пов`язані з проходженням військової служби. (М92.5) Хвороба Осгуда-Шляттера обох колінних суглобів. (N20.0) Сечокам`яна хвороба без порушення функцій. Конкремент лівої нирки без порушення функцій. Захворювання, НІ, не пов`язані з проходженням військової служби. На підставі статті 64-А графи II Розкладу хвороб, графи ТДВ потребує звільнення від виконання службових обов`язків на 30 календарний днів (на строк, необхідний ддя оформлення та затвердження свідоцтва про хворобу, але не більше З0 календарних днів).

Відповідно до підпункту «ґ» пункту 21.5 глави 21 розділу II Положення №402 постанови ВЛК про причинний зв`язок захворювань приймаються у формулюванні «Захворювання, ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини», якщо воно виникло в період служби у військових частинах та установах, що входили до складу діючої армії під час захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, в період безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією проти України, або коли захворювання, яке виникло до цього, у зазначені періоди служби досягло такого розвитку, що обмежує придатність або призводить до непридатності (у тому числі й тимчасової) до військової служби.

При цьому постанова в такому формулюванні приймається щодо військовослужбовців, які брали участь у бойових діях, зазначених у підпункті «а» цього пункту, тобто в період безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією проти України.

Крім того, така постанова приймається також при хронічних повільно прогресуючих захворюваннях за наявності медичних документів, якщо вони етіопатогенетично дозволяють віднести або підтверджують початок захворювання у період участі в бойових діях, зазначених в абзаці першому цього підпункту.

Враховуючи, що в період служби, а саме з 29.07.2022, у ОСОБА_1 з`явились нові хвороби, які стали підставою для визнання його обмежено придатним до військової служби, а також те, що в цей період позивач брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією проти України, для встановлення причинного зв`язку захворювання ОСОБА_1 ВЛК мала встановити початок таких захворювань відповідно до Положення №402, або чи такі захворювання є хронічними повільно прогресуючими, за необхідності витребувати відповідні докази та надати їм оцінку.

Отже, для належного захисту прав позивача суд вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги шляхом: визнання протиправним та скасування рішення Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України, яке оформлене протоколом засідання штатної військово-лікарської комісії від 02.01.2026 № 2026-0102-1658-1650-7 у частині встановлення причинно-наслідкового зв`язку захворювань ОСОБА_1 та зобов`язання Центральну військово-лікарську комісію Збройних Сил України повторно дослідити питання щодо встановлення причинно-наслідкового зв`язку відповідних захворювань ОСОБА_1 та прийняти рішення з урахуванням висновків суду викладених у судовому рішенні.

При прийнятті даного рішення, суд також застосовує позицію Європейського суду з прав людини (в аспекті оцінки аргументів учасників справи), сформовану в п. 58 рішення у справі «Серявін та інші проти України» (заява №4909/04): згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються; хоча п.1ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент; міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення у справі «Руїс Торіха проти Іспанії», заява №303-A, п. 29).

У взаємозв`язку з наведеним слід зазначити, що відповідно до п. 30. Рішення Європейського Суду з прав людини у справі «Hirvisaari v. Finland» від 27.09.2001, рішення судів повинні достатнім чином містити мотиви, на яких вони базуються для того, щоб засвідчити, що сторони були заслухані.

Згідно п. 41 висновку № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень, обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент захисту на підтримку кожної підстави захисту. Обсяг цього обов`язку може змінюватися залежно від характеру рішення.

Згідно з практикою Європейського суду з прав людини, очікуваний обсяг обґрунтування залежить від різних доводів, що їх може наводити кожна зі сторін, а також від різних правових положень, звичаїв та доктринальних принципів, а крім того, ще й від різних практик підготовки та представлення рішень у різних країнах.

Щоб дотриматися принципу справедливого суду, обґрунтування рішення повинно засвідчити, що суддя справді дослідив усі основні питання, винесені на його розгляд, що і вчинено судом у даній справі.

Відповідно до приписів статей 9, 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд, згідно із статтею 90 цього ж Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Таким чином, з`ясувавши та перевіривши всі фактичні обставини справи, об`єктивно оцінивши докази, що мають юридичне значення, враховуючи основні засади адміністративного судочинства, вимоги законодавства України, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення позовних вимог.

Відповідно до частини першої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

З урахуванням зазначеного, суд, на підставі наданих доказів в їх сукупності, системного аналізу положень законодавства України, приходить до висновку, що позов необхідно задовольнити частково.

Щодо розподілу судових витрат, суд зазначає наступне.

Матеріалами справи підтверджується сплата позивачем судового збору у розмірі 1065,00 грн.

Відповідно до частини третьої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. При цьому суд не включає до складу судових витрат, які підлягають розподілу між сторонами, витрати суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката та сплату судового збору.

Тому, за рахунок бюджетних асигнувань відповідача на користь позивача підлягає стягненню сплачений при поданні позовної заяви судовий збір у розмірі 950,00 грн

Керуючись статтями 139, 227, 241-243, 246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України, яке оформлене протоколом засідання штатної військово-лікарської комісії від 02.01.2026 № 2026-0102-1658-1650-7 у частині встановлення причинно-наслідкового зв`язку захворювань ОСОБА_1 .

Зобов`язати Центральну військово-лікарську комісію Збройних Сил України повторно дослідити питання щодо встановлення причинно-наслідкового зв`язку відповідних захворювань ОСОБА_1 та прийняти рішення з урахуванням висновків суду викладених у судовому рішенні.

У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 950,00 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Відповідач: Центральна військово-лікарська комісія Збройних Сил України, вул. Госпітальна, 16, м. Київ ,01133, код ЄДРПОУ 08356179.

Повний текст рішення виготовлено 11 травня 2026 року.

Суддя Дар`я ВИНОГРАДОВА