Постановление суда № 136417621, 11.05.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/621/26

УХВАЛА

11 травня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Пекного А.С., розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження процесуальні питання в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до державної установи «Північна виправна колонія (№ 90)» про визнання дій протиправними та стягнення недоплачених коштів,

встановив:

ОСОБА_1 (далі - позивач), в інтересах якої діє адвокат Білецький Олексій Васильович, звернувся до суду з адміністративним позовом до державної установи «Північна виправна колонія (№ 90)» (далі відповідач, ДУ «ПВК (№90)»), в якому просить:

визнати протиправною відмову ДУ «ПВК (№90)» у здійсненні ОСОБА_1 доплати сум одноразової грошової допомоги в розмірі 25 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби, матеріальної допомоги на оздоровлення за 2022 рік та середнього заробітку;

стягнути з відповідача на користь ОСОБА_1 недоплачені 5561,40 грн матеріальної допомоги на оздоровлення за 2022 рік, 34759,00 грн одноразової грошової допомоги в розмірі 25 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби, 35838,20 грн середнього заробітку за несвоєчасний розрахунок при звільненні, а всього стягнути 76 158,60 грн.

Ухвалою від 19.01.2026 відмовлено у відкритті провадження у адміністративній справі в частині позовних вимог про:

визнання протиправною відмови ДУ «ПВК (№90)» у здійсненні ОСОБА_1 доплати сум середнього заробітку;

стягнення з відповідача на користь ОСОБА_1 недоплачених 35838,20 грн середнього заробітку за несвоєчасний розрахунок при звільненні.

В іншій частині позовних вимог ухвалою від 19.01.2026 провадження у вказаній справі відкрите, розгляд справи призначений за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

05.02.2026 відповідачем подано відзив.

09.02.2026 позивачем подано відповідь на відзив.

Ухвалою від 19.02.2026 зупинено провадження в адміністративній справі до перегляду судом апеляційної інстанції ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 19.01.2026.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 15.04.2026 апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено, ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 19.01.2026 скасовано, а справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

05.05.2026 адміністративна справа надійшла до суду.

Відповідно до підпункту 15.13 пункту 1 розділу VII Перехідні положення КАС України суд зобов`язаний зупинити провадження у справі до перегляду ухвали у справі в порядку апеляційного чи касаційного провадження, якщо відповідно до підпункту 15.11 цього пункту до суду апеляційної чи касаційної інстанції направляються всі матеріали справи.

Статтею 237 КАС України визначено, що провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.

З огляду на викладене, провадження у справі підлягає поновленню.

У зв`язку з цим, провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено, а тому слід з`ясувати додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, щодо позовної заяви в частині позовних вимог визнання протиправною відмови відповідача у здійсненні позивачу доплати сум середнього заробітку та стягнення недоплаченого середнього заробітку за несвоєчасний розрахунок при звільненні в розмірі 35838,20 грн, оскільки відносно них провадження у справі не відкривалось.

Спір у зазначеній частині позовних вимог згідно із ст. 19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатися в порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява в цій частині відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 КАС України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України, немає.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву (ч. 7 ст. 262 КАС України).

Ураховуючи вищевикладене, суд вважає, що справа у зазначеній вище частині позовних вимог підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Згідно з ст. 258, ч. 2 ст. 262 КАС України, якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів. Суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Також суд убачає необхідність запропоновувати учасникам справи з метою забезпечення реалізації їх процесуальних прав подати передбачені КАС України заяви по суті справи (відзив, відповідь на відзив, заперечення на відповідь) з урахуванням позовних вимог, для продовження розгляду яких судом апеляційної інстанції направлено справу та щодо яких цією ухвалою відкрито провадження.

Керуючись статтями 171, 243, 248, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Поновити провадження у справі.

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до державної установи «Північна виправна колонія (№ 90)» в частині позовних вимог про визнання протиправною відмови Державної установи «Північна виправна колонія (№90)» у здійсненні ОСОБА_1 доплати середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні та стягнення з Державної установи «Північна виправна колонія (№90)» на користь ОСОБА_1 35 838,20 грн середнього заробітку за несвоєчасний розрахунок при звільненні.

Розглянути ці позовні вимоги одночасно разом із позовними вимогами про визнання протиправною відмови Державної установи «Північна виправна колонія (№90)» у здійсненні ОСОБА_1 доплати сум одноразової грошової допомоги в розмірі 25 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби, матеріальної допомоги на оздоровлення за 2022 рік та стягнення з Державної установи «Північна виправна колонія (№90)» на користь ОСОБА_1 не доплачених 5 561,40 грн матеріальної допомоги на оздоровлення за 2022 рік, 34 759,00 грн одноразової грошової допомоги в розмірі 25 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби, провадження щодо яких відкрито ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 19 січня 2026 року у цій справі.

Справа буде розглядатися суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Запропонувати відповідачу у 15-тиденний строк з дня вручення даної ухвали подати до суду відзив з урахуванням позовних вимог, провадження щодо яких відкрито цією ухвалою.

Запропонувати позивачу у 5-тиденний строк з дня отримання відзиву подати до суду відповідь на відзив

Запропонувати відповідачу у 5-тиденний строк з дня отримання відповіді на відзив подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів.

Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Повідомити учасникам справи про можливість подання заяв по суті справи, а також витребуваних доказів за допомогою сервісу «Електронний суд».

Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.

Суддя А.С. Пекний