Постановление суда № 136402393, 11.05.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

11 травня 2026 року Справа №160/30923/24

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Юркова Е.О., розглянувши в порядку письмового провадження звіт Військової частини НОМЕР_1 про виконання рішення суду від 21.01.2025 року у справі №160/30923/24 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,-

УСТАНОВИВ:

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.01.2025 року у справі №160/30923/24 позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково, ухвалено:

визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 , що полягає у ненарахуванні та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період служби з 01.12.2022 року по 31.12.2022 року та з 01.01.2024 по 31.07.2024 рік включно, з урахуванням вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078;

зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період служби з 01.12.2022 року по 31.12.2022 року та з 01.01.2024 по 31.07.2024 рік з урахуванням вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 17.07.2003 №1078, та з одночасною компенсацією сум податку з доходив фізичних осіб, відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходив фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №44 від 15.01.2004. У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 18.03.2025 року апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_2 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21 січня 2025 року у справі №160/30923/24 повернуто.

31.03.2025 року Дніпропетровським окружним адміністративним судом на адресу позивача супровідним листом за вих. №22838/25 направлено виконавчий лист в адміністративній справі №160/30923/24.

Ухвалою суду від 23.12.2025 року прийнято звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.01.2025 у справі №160/30923/24

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 02.04.2026 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено, ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.12.2025 року скасовано, у прийнятті звіту Військової частини НОМЕР_1 про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.01.2025 у справі №160/30923/24 відмовлено; встановлено Військовій частині НОМЕР_1 новий строк для подання звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.01.2025 у справі №160/30923/24 один місяць з дня отримання копії зазначеної ухвали.

01.05.2026 року до суду через систему Електронний суд від представника Військової частини НОМЕР_1 надійшов звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.01.2025 року у справі №160/30923/24.

В обґрунтування якого, зазначено, що На виконання рішення від 21.01.2025 військовою частиною НОМЕР_1 проведено перерахунок індексації грошового забезпечення за період служби з 01.12.2022 року по 31.12.2022 року та з 01.01.2024 по 31.07.2024 рік з урахуванням вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 17.07.2003 №1078, та з одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №44 від 15.01.2004, з урахуванням підвищення грошових окладів позивача у 28.02.2022 та 01.01.2023 які відбулись в наслідок перерахунку грошового забезпечення позивача проведеного на підставі рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.12.2024 у справі №160/29827/24 яким позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 , про визнання протиправними дій, визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, задоволено частково та зобов`язано військову частину НОМЕР_2 здійснити ОСОБА_1 перерахунок грошового забезпечення (щомісячні основні види грошового забезпечення, щомісячні додаткові види грошового забезпечення та одноразові додаткові види грошового забезпечення) за період проходження військової служби з 28.02.2022 по 19.05.2023, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, обрахованих із розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року, та виплату з урахуванням раніше виплачених сум із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року №44. Ураховуючи до 28.02.2022 позивачу не нараховувалось грошове забезпечення, через те що він не проходив військову служу та був мобілізований лише 28.02.2022, з урахуванням рішення ДОАС від 13.12.2024 у справі №160/29827/24, місяцем підвищення доходу позивача обчисленого з розміру прожиткового мінімуму встановленого для працездатних громадян станом на перше січня 2022 року, слід вважати лютий 2022 року (базовий місяць). А отже в 2022 році нараховується виключно поточна індексація до наступного підвищення доходу, якого у 2022 році не було. Поточна індексація у грудні 2022 року позивачу була нарахована та виплачена під час служби у розмірі 1470,83 гривень. Проте, з урахуванням що базовий місяць є не березень 2018, а лютий 2022 року поточна індексація мала становити 491,17 грн. Отже переплата поточної індексації виплаченої позивачу за грудень 2022 року становить 979,66 грн. (14770,83 491,17 = 976,66 грн.) Індексація-різниці за цей період становить 0,00 гривень, оскільки підвищення грошових окладів у 2022 році не було. Грошовий дохід позивача у січні 2023 року після підвищення з розрахунку повного робочого часу становить 18 746,10 гривень. У зв`язку з підвищенням грошового доходу під час порівняння суми підвищення грошового доходу та суми індексації повинні враховуватися всі складові грошового доходу, які не мають разового характеру виплати. Сума підвищення грошового доходу у січні 2023 року становить 2 652,80 гривень (18 746,10 16 093,30). Оскільки сума грошового доходу у січні 2023 року перевищує суму індексації, яка склалася у зазначеному місяці (593,16 грн.), у січні 2023 року сума індексації не нараховується. Грошовий дохід позивача у січні 2023 року після підвищення з розрахунку повного робочого часу становить 18 746,10 гривень. У зв`язку з підвищенням грошового доходу під час порівняння суми підвищення грошового доходу та суми індексації повинні враховуватися всі складові грошового доходу, які не мають разового характеру виплати. Із розрахунку повного робочого часу сума підвищення грошового доходу у січні 2023 року становить 2 652,80 гривень (18 746,10 16 093,30). Оскільки сума грошового доходу у січні 2023 року перевищує суму індексації, яка склалася у зазначеному місяці (593,16 грн.), у січні 2023 року сума індексації не нараховується. Для проведення подальшої індексації індекс споживчих цін розраховується наростаючим підсумком із лютого 2023 року. Отже, за період з 01.01.2024 по 31.07.2024 індексацію слід нараховувати у розмірі 115,06 гривень, щомісяця. Підсумовуючи наведене, на виконання рішення від 21.01.2025 у справі №160/30923/24 позивачу слід вирахувати індексацію за грудень 2022 року 979,66 грн. (переплата), за період з 01.01.2024 по 31.07.2024 нарахувати 805,42 грн. (115,07 х 7 805,42). Тобто переплата індексації, в тому числі індексації-різниці за період з 01.12.2022 по 31.12.2022 та з 01.01.2024 по 31.07.2024 становить 174,24 гривень ( 979,66 + 805,42 = - 174,24)

Дослідивши поданий відповідачем звіт та доводи наведені в ньому, суд зазначає наступне.

За приписами частин першої, другої статті 381-1 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснює суд, який розглянув справу як суд першої інстанції. Суд може здійснювати судовий контроль за виконанням судового рішення у порядку, встановленому статтями 287, 382-382-3 і 383 цього Кодексу.

Згідно із частиною першою статті 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За приписами частини першої статті 382-2 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення має містити:

1) найменування суду першої інстанції, до якого подається звіт;

2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) особи, яка подає звіт, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку та електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;

3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб);

4) номер справи, в межах якої ухвалено відповідне судове рішення;

5) відомості про виконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, строк, порядок та спосіб його виконання;

6) у разі невиконання судового рішення: орієнтовні строки виконання такого рішення та їх обґрунтування; відомості про обставини, які ускладнюють виконання судового рішення суб`єктом владних повноважень, які заходи вжито та вживаються ним для їх усунення;

7) перелік документів та інших матеріалів, що додаються до звіту та підтверджують обставини, зазначені у ньому.

До звіту додаються:

1) довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника, якщо звіт поданий представником і такі документи раніше не подавалися;

2) докази направлення копій звіту та доданих до нього матеріалів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу (частини друга, третя статті 382-2 КАС України).

Згідно із частиною першою статті 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

Так, відповідно до довідки розрахунку за період березень-грудень 2022 року та січень-липень 2024 року позивачу на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.01.2025 року по адміністративній справі №160/30923/24 нараховано індексацію з урахуванням вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078, та з одночасною компенсацією сум податку з доходив фізичних осіб, відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходив фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №44 від 15.01.2004.

Суд не надає оцінку нарахованим сумам, оскільки це не було предметом спору.

Дії відповідача щодо визначення конкретного розміру індексації грошового забезпечення є новими правовідносинами, оцінка правомірності яких може бути предметом нового судового провадження.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що відповідачем виконано рішення суду у справі, а отже поданий відповідачем звіт підлягає прийняттю.

У зв`язку з перебуванням головуючого судді у період з 29.04.2026 року по 04.05.2026 року та з 06.05.2026 року по 08.05.2026 року у щорічній відпустці, розгляд звіту здійснено 11.05.2026 року.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 121, 241-243, 248, 256, 295, 381-1, 382, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Прийняти звіт Військової частини НОМЕР_1 про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.01.2025 у справі №160/30923/24.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Е.О. Юрков