Решение № 136368576, 07.05.2026, Шевченківський районний суд міста Харкова (до 25.04.2025 - Дзержинський районний суд м. Харкова)

Справа № 638/120/26

Провадження № 2/638/90/26

З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 травня 2026 року м. Харків

Шевченківський районний суд міста Харкова у складі:

головуючого судді Тимченка А.М.,

за участю секретаря судового засідання Кондратюк І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду м. Харкова в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно набутих коштів,

В С Т А Н О В И В :

05 січня 2026 року Управління соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради звернулося до Шевченківського районного суду м. Харкова з позовом до ОСОБА_1 , в якому просило суд стягнути з відповідача на користь державного бюджету надмір нараховані грошові кошти у вигляді допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам у розмірі 45000,00 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що ОСОБА_1 було призначено щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг згідно з Порядком № 505. Виплата допомоги на проживання згідно з Порядком № 332 ОСОБА_1 була подовжена автоматично без подання додаткового звернення, оскільки станом на 01 березня 2022 вона була отримувачем щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. Виплата допомоги ВПО здійснювалася по жовтень 2024 включно відповідно до Порядку №332 та призупинена за результатами проведеної верифікації по причині «перебування за кордоном більше як 30 календарних днів підряд чи більше як 60 днів сукупно протягом шестимісячного періоду отримання» (за даними Адміністрації Державної прикордонної служби України) з 01.08.2023. Оскільки заявницею, своєчасно не було повідомлено Управління про зміну обставин, які впливають на призначення допомоги, ОСОБА_1 продовжувалася виплата відповідно до законодавства у Шевченківському районі м. Харкова у сумі 3000,00 грн як особі з інвалідністю щомісячно, внаслідок чого нею неправомірно отримано кошти у загальному розмірі 45000,00 грн, які підлягають стягненню на розрахунковий рахунок Пенсійного фонду України у судовому порядку на підставі ст. 1212 ЦК України.

Ухвалою суду від 30 січня 2026 року у справі відкрито спрощене позовне провадження з повідомленням сторін про судове засідання, встановлено відповідачу строк на подання відзиву на позов.

У встановлений судом строк відповідач відзиву на позовну заяву не подала, у зв`язку з чим суд розглядає справу на підставі наявних матеріалів згідно з ч. 8 ст. 178 ЦПК України.

В судове засідання сторони не з`явилися, позивач просив справу розглянути за його відсутністю. Відповідач, будучи належним чином повідомленою про судове засідання, причини неявки суду не повідомила, з клопотанням про відкладення розгляду справи не зверталася.

З урахуванням викладеного, керуючись ч. 3 ст. 131, ч. 4 ст. 223, ч. 1 ст. 280 ЦПК України, на підставі ухвали від 07 травня 2026 року суд провів заочний розгляд справи.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог з огляду на таке.

Судом встановлено, що рішенням УПСЗНА Шевченківського району Харківської міської ради від 17 березня 2020 року «Про призначення допомоги переміщеним особа на проживання» ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , номер особового рахунку (пенсійної справи) 624770, продовжено виплату допомоги переміщеним особам на проживання з 28.02.2020 до 27.08.2020 у розмірі 1883,70 грн щомісячно.

Відповідно до інформації Державної прикордонної служби України за № 635/0/848-25 від 12.02.2025 ОСОБА_1 18.09.2021 року виїхала за межі України у КПВВ «Станиця-Луганська», відомості про повернення в Україну станом на 31.12.2024 відсутні.

Рішенням УСЗНА Шевченківського району ХМР від 30.04.2025 вирішено припинити виплату допомоги ВПО ОСОБА_1 , № ОЕС НОМЕР_2 , з 01.08.2023 за результатами верифікації Мінфіну згідно верифікації Мінфіну «430 отримувач допомоги перебував за кордоном 30 днів підряд»; порахувати суму переплати надміру виплачених державних коштів та надати довідку про наявність переплати.

Довідкою від 26.08.2025 № 2027 Обласний центр нарахування та здійснення соціальних виплат повідомив, що по особовому рахунку № НОМЕР_2 , отримувач ОСОБА_1 , наявна переплата у розмірі 45000,00 грн з причини: розпорядження УСЗН за період з 01.08.2023 до 31.10.2024.

Листом від 25.092025 № 1082/0/1061-25 УСЗНА Шевченківського району ХМР повідомило ОСОБА_1 про наявність переплати у розмірі 45000,00 грн та про необхідність повернення переплаченої суми на відповідні банківські реквізити.

Призначення та виплата допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам регулюється Порядком надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2022 № 332 «Деякі питання виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам».

Відповідно до пунктів 1, 2 Порядку (тут і далі - в редакції на час припинення виплат) допомога призначається для забезпечення соціальної підтримки внутрішньо переміщених осіб із числа незахищених верств населення та стимулювання до працевлаштування внутрішньо переміщених осіб працездатного віку.

З 1 серпня 2023 р. допомога призначається на шість місяців внутрішньо переміщеній особі, яка вперше звернулася за призначенням допомоги, та виплачується щомісяця внутрішньо переміщеній особі або уповноваженій особі на внутрішньо переміщену особу у випадку недієздатності отримувача або дитину (далі - уповноважена особа) у такому розмірі: для осіб з інвалідністю та дітей - 3000 гривень; для інших осіб - 2000 гривень.

Згідно з п. 5 Порядку допомога призначається внутрішньо переміщеним особам, які перемістилися (повторно перемістилися) з територій, включених до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого Мінреінтеграції (далі - перелік територій), щодо яких не визначено дати завершення бойових дій (припинення можливості бойових дій) або тимчасової окупації;.

Згідно абз. 2 п. 8 Порядку нарахування та виплата допомоги уповноваженій особі або отримувачу припиняється та більше не призначається/поновлюється починаючи з місяця, що настає за місяцем, в якому стало відомо щодо її повернення до покинутого місця проживання, або з місяця виїзду за кордон на постійне проживання, або з місяця, що настає за місяцем, у якому строк перебування за кордоном перевищує 30 календарних днів підряд чи 60 календарних днів сукупно протягом шестимісячного періоду отримання допомоги, або 60 та 90 календарних днів відповідно, в разі прийняття рішення про збільшення зазначеного строку за наявності обґрунтованих причин.

Відповідно до ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Передбачений статтею 1212 ЦК України вид позадоговірних зобов`язань виникає за таких умов: набуття особою майна або його збереження за рахунок іншої особи; відсутність для цього правових підстав. Отже, предметом регулювання глави 83 ЦК України є відносини, що виникають у зв`язку з безпідставним отриманням чи збереженням майна і неврегульовані спеціальними інститутами цивільного права.

Сутність зобов`язання із набуття, збереження майна без достатньої правової підстави (яке іменується також зобов`язанням із безпідставного збагачення) полягає у вилученні в особи-набувача (зберігача) її майна, яке вона набула (зберегла) поза межами правової підстави у випадку, якщо така підстава для переходу майна (його збереження) відпала згодом, або взагалі без неї, якщо цей перехід (збереження) не ґрунтувався на правовій підставі, та у переданні відповідного майна тій особі-потерпілому, яка має належний правовий титул на нього.

Не підлягає поверненню безпідставно набуті: 1) заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача; 2) інше майно, якщо це встановлено законом (стаття 1215 ЦК України).

Отже, нараховані відповідачу кошти у розмірі 45000,00 грн є допомогою на проживання внутрішньо переміщеним особам, тому при вирішенні питання повернення вказаних коштів застосуванню підлягають положення статті 1215 ЦК України.

Велика Палата Верховного Суду у постанові від 16 січня 2019 року у справі №753/15556/15 зазначила, що у статті 1215 ЦК України передбачені загальні випадки, за яких набуте особою без достатньої правової підстави майно за рахунок іншої особи не підлягає поверненню. Її тлумачення свідчить, що законодавцем передбачені два винятки із цього правила: по-перше, якщо виплата відповідних грошових сум є результатом рахункової помилки особи, яка проводила таку виплату; по-друге, у разі недобросовісності набувача такої виплати. При цьому правильність здійснених розрахунків, за якими була проведена виплата, а також добросовісність набувача презюмуються, і відповідно тягар доказування наявності рахункової помилки та недобросовісності набувача покладається на платника відповідних грошових сум.

Отже, закон встановлює два виключення із цього правила: по-перше, якщо виплата вказаних платежів є результатом рахункової помилки з боку особи, яка проводила цю виплату; по-друге, у разі недобросовісності з боку набувача.

Правильність розрахунків, за якими проведено виплати, а також добросовісність набувача презюмуються, тому тягар доказування рахункової помилки та недобросовісності набувача покладено на платника відповідних грошових сум.

Відповідно до частин 1, 5, 6 ст.81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

За змістом частин першої-третьої статті 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Аналізуючи наведені положення законодавства в контексті обставин цієї справи, суд зазначає наступне.

На підставі належних, допустимих та достатніх доказів судом встановлено, що відповідач отримувала допомогу проживання внутрішньо переміщеним особам, однак з 01.08.2023 згідно з абз. 2 п. 8 Порядку № 332 втратила право на отримання такої допомоги у зв`язку з тим, що перебувала за кордоном більш як 30 календарних днів підряд (виїхала 18.09.2021 і станом на 31.12.2024 до України не повернулася). При цьому, за період з 01.08.2023 до 31.10.2024 продовжувалася виплата допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам у розмірі 3000,00 грн щомісячно, внаслідок чого загальний розмір надміру виплачених коштів складає 45000,00 грн.

Вирішуючи питання щодо недобросовісності набувача такої виплати, як обов`язкової умови застосування до спірних правовідносин ст. 1212 ЦК України, суд зазначає наступне.

Однією із основоположних засад цивільного законодавства є добросовісність (пункт 6 частини першої статті 3 ЦК України) і дії учасників цивільних правовідносин мають бути добросовісними. Тобто відповідати певному стандарту поведінки, що характеризується чесністю, відкритістю і повагою інтересів іншої сторони договору або відповідного правовідношення.

Крім того, згідно з ч. 1-3 ст. 13 ЦК України цивільні права особа здійснює у межах, наданих їй договором або актами цивільного законодавства. При здійсненні своїх прав особа зобов`язана утримуватися від дій, які могли б порушити права інших осіб, завдати шкоди довкіллю або культурній спадщині. Не допускаються дії особи, що вчиняються з наміром завдати шкоди іншій особі, а також зловживання правом в інших формах.

Статтею 68 Конституції України закріплено, що кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Отже, відповідач, як отримувач допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, в період отримання такої допомоги була зобов`язана неухильно дотримуватися законодавства України, яке регулює механізм надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, а саме вимог Порядку № 332, який зобов`язує отримувача допомоги надавати достовірну інформацію відповідним органам.

Всупереч зазначеним вище вимогам, відповідач діючи недобросовісно, своєчасно не повідомила позивача про перебування за кордоном понад 30 календарних днів, у зв`язку з чим надмірно виплачена відповідачу сума щомісячної допомоги у розмірі 45000,00 грн підлягає стягненню на підставі ст. 1212 ЦК України, оскільки її виплата відбулася з вини набувача, який, зловживаючи правом, не надав відповідну достовірну інформацію позивачу.

З урахуванням викладеного, суд задовольняє у повному обсязі та на підставі ст. 1212 ЦК України стягує з ОСОБА_1 на користь державного бюджету надмір нараховані грошові кошти у вигляді допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам у розмірі 45000,00 грн.

На підставі ч. 1 ст. 141 ЦПК України суд стягує з відповідача на користь позивача судовий збір у розмірі 3028,00 грн

Керуючись ст. 4, 10, 12-13, 76-81, 89, 141, 247, 258, 259, 263-265, 268, 273, 279-280, 354, 355 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Позовні вимоги Управління соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно набутих коштів задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь державного бюджету (рахунок: НОМЕР_3 , МФО 300465 АТ «Державний ощадний банк України», одержувач: ГУ ПФУ Харківської області, ЄДРПОУ 14099344) надмір нараховані грошові кошти у вигляді допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам у розмірі 45000 (чотири тисячі) грн 00 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради (Банк: ДКСУ м. Київ, рахунок: НОМЕР_4 , МФО 820172, ЄДРПОУ 03196593, місцезнаходження: просп. Науки, 17-А, м. Харків, 61166) судовий збір у розмірі 3028 (три тисячі двадцять вісім) грн 00 коп.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене відповідачем в апеляційному порядку.

Рішення може бути оскаржено позивачем безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Відомості про учасників справи:

позивач - Управління соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради, код ЄДРПОУ 03196593, адреса місцезнаходження: просп. Науки, 17-А, м. Харків, 61166;

відповідач ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 .

Повне заочне рішення складено 07 травня 2026 року.

Суддя А.М. Тимченко