Постановление суда № 136365209, 08.05.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

08 травня 2026 рокуСправа № 160/11674/26 Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Неклеса О.М. , розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до відповідача 1: Військової частини НОМЕР_1 , відповідача 2: Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до відповідача 1: Військової частини НОМЕР_1 , відповідача 2: Військової частини НОМЕР_2 , в якій позивач просить:

1. Прийняти адміністративний позов до розгляду та відкрити провадження у справі в порядку письмового (спрощеного) позовного провадження.

2. Здійснювати судовий розгляд справи без участі Позивача та його представника в порядку письмового провадження.

3. Вважати строки на звернення Позивача до суду з позовною заявою не пропущеними, а у разі якщо суд дійде висновку про пропущення таких строків - поновити Позивачу строк звернення до адміністративного суду у зв`язку з поважністю причин пропуску.

4. Відповідно до ст. 80 КАС України постановити ухвалу про витребування у Військової частини НОМЕР_1 (ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ) та Військової частини НОМЕР_2 (ЄДРПОУ: НОМЕР_4 ) розрахунку розміру грошового забезпечення, яке виплачувалось ОСОБА_1 , за кожен календарний місяць служби, в розрізі: щомісячних основних видів грошового забезпечення (посадовий оклад, оклад за військовим званням, надбавка за вислугу років); щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, премія); одноразових додаткових видів грошового забезпечення; грошової допомоги на оздоровлення; матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових потреб; грошової компенсації за невикористані дні відпусток.

5. Визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 (ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ) щодо нездійснення повного нарахування та виплати індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період проходження військової служби з 31.05.2022 по 31.12.2022, за виключенням вже виплаченої частини індексації.

6. Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 (ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ) нарахувати ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 31.05.2022 по 31.12.2022 із застосуванням базового місяця - жовтень 2020 р., з урахуванням абзаців 3-6 пункту 5 постанови КМУ від 17.07.2003 № 1078, та виплатити недоотриману частину.

7. Визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 (ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ) щодо обчислення і виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення та додаткових видів грошового забезпечення, у тому числі щомісячних та одноразових додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення та премії), грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально- побутових питань, з 31.05.2022 по 29.09.2024 включно - без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до Постанови КМУ від 30.08.2017 № 704.

8. Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 (ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ) перерахувати та виплатити за рахунок бюджетних асигнувань за КЕКВ 2112 «Грошове забезпечення військовослужбовців» ОСОБА_1 з 31.05.2022 по 29.09.2024 включно грошове забезпечення, яке складається з посадового окладу, окладу за військовим званням, процентної надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення та премії), а також одноразових додаткових видів грошового забезпечення, грошової допомоги на оздоровлення за 2022-2024 роки, матеріальної допомоги для вирішення соціально- побутових питань за 2022-2023 роки, - із розрахунку шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до Постанови КМУ від 30.08.2017 № 704, з урахуванням виплачених сум, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку, затвердженого постановою КМУ від 15.01.2004 № 44, за такими підперіодами: з 31.05.2022 по 31.12.2022 - із застосуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2022 (2481 гривня); з 01.01.2023 по 31.12.2023 - на 01.01.2023 (2684 гривні); з 01.01.2024 по 29.09.2024 - на 01.01.2024 (3028 гривень), шляхом множення на відповідний тарифний коефіцієнт.

9. Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 (ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ) нарахувати та виплатити за рахунок бюджетних асигнувань за КЕКВ 2112 «Грошове забезпечення військовослужбовців» ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченого грошового забезпечення за весь час затримки виплати - за період з 31.05.2022 по день фактичної виплати грошового забезпечення, відповідно до Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» № 2050-Ш та Порядку, затвердженого постановою КМУ від 21.02.2001 № 159.

10. Визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_2 (ЄДРПОУ: НОМЕР_4 ) щодо обчислення і виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення та додаткових видів грошового забезпечення, у тому числі щомісячних та одноразових додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення та премії), грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально- побутових питань, з 29.10.2024 по день ухвалення рішення у справі включно - без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до Постанови КМУ від 30.08.2017 № 704.

11. Зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 (ЄДРПОУ: НОМЕР_4 ) перерахувати та виплатити за рахунок бюджетних асигнувань за КЕКВ 2112 «Грошове забезпечення військовослужбовців» ОСОБА_1 з 29.10.2024 по день ухвалення рішення у справі включно грошове забезпечення, яке складається з посадового окладу, окладу за військовим званням, процентної надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення та премії), а також одноразових додаткових видів грошового забезпечення, грошової допомоги на оздоровлення за 2025-2026 роки, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2025 рік, - із розрахунку шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до Постанови КМУ від 30.08.2017 № 704, з урахуванням виплачених сум, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку, затвердженого постановою КМУ від 15.01.2004 № 44, за такими підперіодами: з 29.10.2024 по 31.12.2024 - із застосуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2024 (3028 гривень); з 01.01.2025 по 31.12.2025 - на 01.01.2025 (3208 гривень); з 01.01.2026 по день ухвалення рішення - на 01.01.2026 (3209 гривень), шляхом множення на відповідний тарифний коефіцієнт.

12. Зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 (ЄДРПОУ: НОМЕР_4 ) нарахувати та виплатити за рахунок бюджетних асигнувань за КЕКВ 2112 «Грошове забезпечення військовослужбовців» ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченого грошового забезпечення за весь час затримки виплати - за період з 29.10.2024 по день фактичної виплати грошового забезпечення, відповідно до Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» № 2050-111 та Порядку, затвердженого постановою КМУ від 21.02.2001 № 159.

13. Судові витрати покласти на Відповідачів.

14. Копію судового рішення направити на адресу представника Позивача: 49014, АДРЕСА_1 .

Відповідно до частини 1 статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви, серед іншого, з`ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

З`ясовуючи відповідність позовної заяви вказаним вимогам, суд зазначає наступне.

Як вбачається з позовної заяви, місцем реєстрації позивача - ОСОБА_1 є АДРЕСА_2 .

В позовній заяві позивачем в якості адреси відповідачів зазначено, що вона не відома.

Судом, з метою з`ясування адреси місця знаходження відповідачів, зроблено безкоштовний пошук відомостей у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань на офіційному сайті Міністерства юстиції України (https://usr.minjust.gov.ua/content/free-search), за кодом ЄДРПОУ: 26614159 та кодом ЄДРПОУ: 26630613. Однак за запитом нічого не знайдено.

Згідно з абзацом 1 частини 1 статті 25 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини 2 статті 26 КАС України позови до юридичних осіб пред`являються в суд за їхнім місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

З аналізу вищенаведених правових норм убачається, що КАС України встановлює декілька видів територіальної підсудності, в тому числі: загальну (залежно від місця проживання чи місцезнаходження відповідача) та альтернативну (за вибором позивача).

Тобто, якщо предметом адміністративного позову є оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної особи, то позивач може застосувати альтернативну підсудність.

У зв`язку з цим, у даному випадку, застосуванню підлягають положення частини 1 статті 25 КАС України (за вибором позивача).

Так, разом із позовною заявою позивачем надано до суду копію паспорта НОМЕР_5 , в якому на сторінці 11 (місце проживання) зазначено АДРЕСА_2 .

Однак докази на підтвердження факту зареєстрованого у встановленому законом порядку місця проживання (перебування, знаходження) ОСОБА_1 в м. Дніпро та/або в Дніпропетровській області станом на дату подання позовної заяви в матеріалах позовної заяви відсутні.

Відсутні й докази на підтвердження факту зареєстрованого місцезнаходження відповідачів в м. Дніпро та/або в Дніпропетровській області станом на дату подання позовної заяви.

Суд звертає увагу, що відповідно до частини 1 статті 318 КАС України, рішення суду підлягає скасуванню з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю, якщо рішення прийнято судом з порушенням правил юрисдикції (підсудності), визначених статтями 20, 22, 25-28 цього Кодексу.

Таким, чином, порушення окружним адміністративним судом правил як предметної, так і територіальної підсудності є підставою для скасування судового рішення з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю.

Наведене дає підстави стверджувати, що процесуальний закон забороняє адміністративним судам розглядати справи, які йому територіально не підсудні, і зобов`язує суд направити таку справу на розгляд за встановленою законом підсудністю.

Згідно з пунктом другим частини 1 статті 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Відповідно до частин 6 та 8 статті 29 КАС України питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, визначеного пунктами 4-6 частини першої цієї статті, суд вирішує ухвалою. Ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено.

Передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Таким чином, дана адміністративна справа не підсудна Дніпропетровському окружному адміністративному суду, а вирішення спору має здійснюватися окружним адміністративним судом за зареєстрованим місцем проживання позивача, територіальна юрисдикція якого поширюється на Вінницьку область, а саме Вінницьким окружним адміністративним судом.

У підсумку, враховуючи підсудність даної справи Вінницькому окружному адміністративному суду, суд вважає за необхідне передати адміністративну справу за підсудністю до Вінницького окружного адміністративного суду.

При цьому відповідно до ч.ч. 1,2 ст. 30 Кодексу адміністративного судочинства України спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються. Адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана.

Керуючись ст.ст. 27, 29, 171, 243, 248, КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали адміністративної справи №160/11674/26 за позовною заявою ОСОБА_1 до відповідача 1: Військової частини НОМЕР_1 , відповідача 2: Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії передати на розгляд Вінницькому окружному адміністративному суду.

Звернути увагу учасників справи, що відповідно до частини 7 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України особам, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, суд вручає будь-які документи у справах, в яких такі особи беруть участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення на офіційні електронні адреси таких осіб, що не позбавляє їх права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена у строки, встановлені ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Формування та зберігання справи здійснювати у змішаній (паперова та електронна) формі.

Повний текст ухвали складено та підписано 08.05.2026 року.

Суддя О.М. Неклеса