Постановление суда № 136288478, 06.05.2026, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/15558/25

УХВАЛА

06 травня 2026 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Фелонюк Д.Л. розглянувши заяву ОСОБА_1 про заміну сторони у виконавчому листі у справі №560/15558/25 за позовом ОСОБА_1 в інтересах малолітнього ОСОБА_2 до Департаменту соціального захисту населення Кам`янець-Подільської міської ради про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшла заява, в якій ОСОБА_1 просить замінити сторону (боржника) у виконавчому листі з примусового виконання рішення суду у справі № 560/15558/25 з Департаменту соціального захисту населення Кам`янець-Подільської міської ради на Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області.

В обґрунтування заяви зазначено, що Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області є правонаступником прав і обов`язків Департаменту соціального захисту населення в частині прав та обов`язків щодо призначення та виплати державних соціальних допомог, здійснення фінансування соціальних стипендій.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 29.04.2026 вказану заяву призначено до розгляду в судовому засіданні на 06.05.2026.

У судове засідання учасники справи не прибули, що за приписами статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України не перешкоджає розгляду заяви, оскільки учасники справи належним чином повідомлені про дату та час її розгляду.

Положеннями частини 4 статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Вирішуючи заяву ОСОБА_1 , суд зазначає та враховує таке.

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 08.12.2025 у справі №560/15558/25 позов ОСОБА_1 в інтересах малолітнього ОСОБА_2 задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Департаменту соціального захисту населення Кам`янець-Подільської міської ради щодо розгляду заяв від 29.07.2025, поданих ОСОБА_1 в інтересах малолітнього ОСОБА_2 . Зобов`язано Департамент соціального захисту населення Кам`янець-Подільської міської ради розглянути заяви від 29.07.2025, подані ОСОБА_1 в інтересах малолітнього ОСОБА_2 , щодо надання статусу внутрішньо переміщеної особи та щодо надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, прийняти рішення по суті питань відповідно до наданих повноважень з урахуванням висновків суду, викладених у цьому рішенні. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено. Стягнуто на користь ОСОБА_1 968 (дев`ятсот шістдесят вісім) грн 96 коп. судового збору за рахунок бюджетних асигнувань Департаменту соціального захисту населення Кам`янець-Подільської міської ради.

Хмельницький окружний адміністративний суд видав виконавчі листи по адміністративній справі №560/15558/25, в яких зазначено стягувачем Департамент соціального захисту населення Кам`янець-Подільської міської ради. При цьому, зі змісту поданої заяви слідує, що ОСОБА_1 просить замінити боржника в виконавчому листі щодо зобов`язання Департамент соціального захисту населення Кам`янець-Подільської міської ради розглянути заяви від 29.07.2025, подані ОСОБА_1 в інтересах малолітнього ОСОБА_2 , щодо надання статусу внутрішньо переміщеної особи та щодо надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, прийняти рішення по суті питань відповідно до наданих повноважень з урахуванням висновків суду, викладених у цьому рішенні.

У зв`язку з прийняттям постанови Кабінету Міністрів України від 25.06.2025 №765 "Деякі питання призначення та виплати державних соціальних допомог, соціальних стипендій органами Пенсійного фонду України" (далі - Постанова №765) суттєво змінено коло суб`єктів, уповноважених здійснювати призначення та виплату низки державних соціальних допомог.

Постановою №765 затверджений Перелік видів державної соціальної допомоги, соціальної стипендії, призначення та виплата яких здійснюються органами Пенсійного фонду України (далі - Перелік).

Пунктом 1 Переліку визначена допомога на проживання внутрішньо переміщеним особам.

Відповідно до підпункту 1 пункту 7 Постанови №765 установлено Пенсійному фонду України забезпечити з 1 липня 2025 р. призначення та виплату державних соціальних допомог, здійснення фінансування соціальних стипендій згідно з переліком, затвердженим цією постановою.

З наведеного слідує, що з 01.07.2025 повноваження щодо нарахування та виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам передано від органів соціального захисту населення до органів Пенсійного фонду України.

За наведених обставин та вказаного правового регулювання, є наявними ознаки публічного правонаступництва, оскільки одночасно із передачею функцій щодо призначення та виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщених осіб відбулось передання (набуття) адміністративної компетенції одного суб`єкта владних повноважень (суб`єкта публічної адміністрації) та прийняття такої компетенції іншим органом.

Таким чином Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області є правонаступником прав і обов`язків Департаменту соціального захисту населення Кам`янець-Подільської міської ради.

Відповідно до частини 1 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Частиною 4 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Враховуючи викладене, заяву слід задовольнити.

Керуючись статтями 248, 256, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

заяву ОСОБА_1 задовольнити.

Замінити боржника у виконавчому листі по справі №560/15558/25, виданому Хмельницьким окружним адміністративним судом, а саме: Департамент соціального захисту населення Кам`янець-Подільської міської ради на правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області (29000, м.Хмельницький, вул. Гната Чекірди 10, ЄДРПОУ 21318350).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуючий суддя Д.Л. Фелонюк