Постановление суда № 136116832, 30.04.2026, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

30 квітня 2026 року м. Житомир справа № 240/16157/26

категорія 106030000

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Лавренчук О.В., розглядаючи позовну заяву ОСОБА_1 до Оліївської сільської ради Житомирського району Житомирської області, Оліївського сільського голови Анатолія Михайловича Мельниченка про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Оліївської сільської ради Житомирського району Житомирської області, Оліївського сільського голови Анатолія Михайловича Мельниченка у якому просить:

- визнати протиправним та скасувати Розпорядження сільського голови Оліївської сільської ради Анатолія Мельниченка "Про проведення службового розслідування» від 06.04.2026 року №121- к/тр в частині відсторонення ОСОБА_2 від роботи на посаді заступника міського голови з гуманітарних питань та інвестицій.

- стягнути з Оліївської сільської ради (вул. Л. Ступницького, 68, с. Оліївка, Житомирський район, Житомирська область, 12494, код ЄДРПОУ 04348409 на користь ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) середній заробіток за час вимушеного прогулу, у зв`язку з відстороненням його від роботи в період з 07.04.2026 по 05.06.2026 у розмірі 156615,03 грн (сто п`ятдесят шість тисяч шістсот п`ятнадцять)грн. 03 коп.

- стягнути з Оліївської сільської ради (вул. Л. Ступницького, 68, с. Оліївка, Житомирський район. Житомирська область, 12494, код ЄДРПОУ 04348409 на користь ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) витрати, пов`язані з правничою допомогою адвоката, в розмірі 10100.00 ( десять тисяч сто)грн. відповідно до поданих документів (квитанцій).

- рішення в частині стягнення з Оліївської сільської ради на користь ОСОБА_2 середнього заробітку за час вимушеного прогулу в межах суми стягнення за один місяць допустити до негайного виконання.

Перевіряючи адміністративний позов на відповідність його вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд дійшов висновку, що дана позовна заява не відповідає положенням вказаних статей з наступних підстав.

Частиною 3 статті 161 КАС України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір" (далі - Закон).

Відповідно до частини першої статті 4 Закону, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

За змістом приписів підпункту першого пункту третього частини 2 статті 4 Закону, ставка судового збору за подання фізичною особою до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру (абз. 2 ч. 3 ст. 6 Закону).

Відповідно до положень статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2026 рік" прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2026 року складає 3328,00грн.

Отже, ставка судового збору за подання до суду цього позову немайнового характеру, який містить одну позовну вимогу, становить 1331,20 грн (3328,00грн*0,4).

Пільги щодо сплати судового збору визначені у статті 5 Закону.

Так, за приписами п. 1 ч. 1 ст. 5 Закону, від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі - у справах про стягнення заробітної плати та поновлення на роботі.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що предметом спору є Розпорядження сільського голови Оліївської сільської ради Анатолія Мельниченка "Про проведення службового розслідування» від 06.04.2026 №121-к/тр в частині відсторонення ОСОБА_2 від роботи на посаді заступника міського голови з гуманітарних питань та інвестицій"

Отже, стягнення заробітної плати та поновлення на роботі не є предметом спору, а тому позивач не має пільг по сплаті судового збору за подання до адміністративного суду даної позовної заяви.

При цьому, до позовної заяви позивачем не додано документу про сплату судового збору що свідчить на користь висновку, що при подачі даного позову до суду позивачем вимог ч. 3 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України дотримано не було.

Приписами ч. 7 ст. 161 КАС України закріплено, що до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.

Суд при цьому зауважує, що копія оспорюваного акта має бути надана у якості, придатній для сприйняття змісту такого акта (має містити чітке зображення повного складу тексту документа та його реквізитів).

Позивачем до позову додано копію Розпорядження сільського голови Оліївської сільської ради Анатолія Мельниченка "Про проведення службового розслідування» від 06.04.2026 №121-к/тр, однак така копія не містить повного зображення тексту на другій сторінці, що не дає можливість суду встановити зміст такого документу.

Отже, позивачем не дотримано вимоги ч. 7 ст. 161 КАС України.

Частиною першою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити) (ч. 2 ст. 169 вказаного Кодексу).

З огляду на викладене, позов необхідно залишити без руху із встановленням позивачу строку для усунення виявлених недоліків шляхом надання до суду:

- належним чином завірену копію Розпорядження сільського голови Оліївської сільської ради Анатолія Мельниченка "Про проведення службового розслідування» від 06.04.2026 №121-к/тр у якості, придатній для сприйняття повного змісту такого документу;

- документу, що підтверджує наявність пільг щодо сплати судового збору, встановлених ст. 5 Закону України "Про судовий збір" або докази сплати судового збору в розмірі 1331,20 грн, із призначення платежу

Отримувач коштів: ГУК у Жит.обл./ТГ м.Житомир/22030101;

Код класифікації доходів бюджету: 22030101

Рахунок отримувача: UA 048999980313181206084006797;

Код отримувача: 37976485;

Банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.);

Призначення платежу *;101;_____(РНОКПП позивача. Судовий збір, за позовом ______ (ПІП позивача), Житомирський окружний адміністративний суд.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 243, 248, 256 КАС України, суд

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.

Позивачу усунути зазначені в ухвалі суду недоліки протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати особі, яка її подала, не пізніше наступного дня після її постановлення.

У разі якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк, встановлений судом, позовну заяву буде повернуто позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя О.В. Лавренчук