Постановление суда № 136116240, 30.04.2026, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відмову у прийнятті звіту

30 квітня 2026 року Справа №200/2529/24

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Тарасенка І.М., розглянувши в порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про виконання судового рішення у справі № 200/2529/24 за позовом ОСОБА_1 (адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (юридична адреса: 61202, м. Харків, майдан Свободи Держпром, 3 під, 2 пов., код ЄДРПОУ 14099344) про зобов`язання вчинити дії щодо поновлення нарахування та виплати пенсії, сплати виниклої заборгованості,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 31 травня 2024 року, адміністративний ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про зобов`язання вчинити дії щодо поновлення нарахування та виплати пенсії, сплати виниклої заборгованості задоволено повністю: визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо припинення нарахування та виплати пенсії ОСОБА_1 за період з 01 січня 2024 року; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області відновити нарахування та провести виплату заборгованості по пенсії ОСОБА_1 , яка виникла за період з 01 січня 2024 року.

Вказане судове рішення набрало законної сили 02.07.2024 року.

11 липня 2024 року по справі видані виконавчі листи.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 22 травня 2025 року, застосовано судовий контроль за виконанням судового рішення у справі № 200/2529/24 шляхом зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області подати у місячний строк з дня отримання копії цієї постанови до Донецького окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 31 січня 2024 року.

23 червня 2025 року Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області подало до Донецького окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 03 липня 2025 року, відмовлено у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 31 травня 2024 року у справі № 200/2529/24. Встановлено новий строк для подачі звіту про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 31 травня 2024 року у справі № 200/2529/24 та зобов`язати Головне управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області подати до суду в строк до 60 днів з моменту отримання ухвали про виконання судового рішення Донецького окружного адміністративного суду від 31.05.2024 року у справі № 200/2529/24.

23 червня 2025 року Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області подало до Донецького окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 03 липня 2025 року було відмовлено у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 31 травня 2024 року у справі № 200/2529/24 та встановлено новий строк для подачі звіту про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 31 травня 2024 року у справі № 200/2529/24 та зобов`язати Головне управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області подати до суду в строк до 60 днів з моменту отримання ухвали про виконання судового рішення Донецького окружного адміністративного суду від 31.05.2024 року у справі № 200/2529/24.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 10 грудня 2025 року було знову відмовлено у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 31 травня 2024 року у справі № 200/2529/24 та встановлено новий строк для подачі звіту про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 31 травня 2024 року у справі № 200/2529/24 та зобов`язати Головне управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області подати до суду в строк до 60 днів з моменту отримання ухвали про виконання судового рішення Донецького окружного адміністративного суду від 31.05.2024 року у справі № 200/2529/24.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 20 лютого 2026 року було знову відмовлено у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 31 травня 2024 року у справі № 200/2529/24 та встановлено новий строк для подачі звіту про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 31 травня 2024 року у справі № 200/2529/24 та зобов`язати Головне управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області подати до суду в строк до 60 днів з моменту отримання ухвали про виконання судового рішення Донецького окружного адміністративного суду від 31.05.2024 року у справі № 200/2529/24.

20 квітня 2026 року Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області повторно подало до Донецького окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду, в якому зазначило наступне.

На виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 31.05.2024 року по справі № 200/2529/24 виплату пенсії ОСОБА_1 поновлено з 01.01.2024 року.

Розмір пенсії за віком з 01.01.2024 року складає 12865,75 грн.

Розмір пенсії за віком з 01.03.2024 року складає 13948,69 грн.

Розмір пенсії за віком з 01.03.2025 року складає 15448,69 грн.

Заборгованість по виплаті пенсії згідно рішення суду за період з 01.01.2024 року по 31.08.2024 року становить 109423 гривні 64 копійок.

Сума заборгованості внесена до електронного реєстру судових рішень та облікована відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 10.11.2021 року № 1165 «Про затвердження Порядку виплати пенсій (щомісячного довічного грошового утримання), не виплачених за період до місяця відновлення їх виплати, внутрішньо переміщеним особам та особам, які відмовилися відповідно до пункту 1 частини першої статті 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» від довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи і зареєстрували місце проживання та постійно проживають на контрольованій Україною території».

За період з 01.10.2025 року по 31.03.2026 року було виплачено кошти у сумі 14314,00 грн.

Станом на 04.02.2026 року заборгованість пенсії згідно рішення суду за період з 01.01.2024 року по 31.08.2024 року становить 95109 гривень 64 копійки.

23 березня 2026 року листом № 2000-0501-5/49690 до Пенсійного фонду України надіслано запит щодо виділення коштів для виконання рішення суду.

10 квітня 2026 року листом Пенсійного фонду України № 2800-030102-9/25940 Пенсійний фонд України повідомив, що виплату коштів, нарахованих ОСОБА_1 на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 31.05.2024 року у справі № 200/2529/24, буде здійснено у порядку, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 10.11.2021 року № 1165 «Про затвердження Порядку виплати пенсій (щомісячного довічного грошового утримання), не виплачених за період до місяця відновлення їх виплати, внутрішньо переміщеним особам та особам, які відмовилися відповідно до пункту 1 частини першої статті 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» від довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи і зареєстрували місце проживання та постійно проживають на контрольованій Україною території» з урахуванням бюджетних призначень на цю мету, передбачених в бюджеті Пенсійного фонду України на 2026 рік. Бюджет Пенсійного фонду України на 2026 рік затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 05.02.2026 року № 127 «Про затвердження бюджету Пенсійного фонду України на 2026 рік».

Виплата буде здійснена при надходженні відповідного фінансування.

Представник Пенсійного фонду зазначив, що невиконання судового рішення в частині виплати грошових коштів при фактичної відсутності таких коштів у боржника не може вважатися невиконанням судового рішення без поважних причин, оскільки боржник не мав фінансової можливості виконати судове рішення.

Вирішуючи питання про прийняття звіту про виконання судового рішення, суд зазначає наступне.

Питання розгляду звіту про виконання судового рішення врегульовано ст. 382-2 Кодексу адміністративного судочинства України, яка також визначає вимоги до звіту.

Відповідно до ч. 2 ст. 382-2 зазначеного Кодексу звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення має містити:

1) найменування суду першої інстанції, до якого подається звіт;

2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) особи, яка подає звіт, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку та електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;

3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб);

4) номер справи, в межах якої ухвалено відповідне судове рішення;

5) відомості про виконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, строк, порядок та спосіб його виконання;

6) у разі невиконання судового рішення: орієнтовні строки виконання такого рішення та їх обґрунтування; відомості про обставини, які ускладнюють виконання судового рішення суб`єктом владних повноважень, які заходи вжито та вживаються ним для їх усунення;

7) перелік документів та інших матеріалів, що додаються до звіту та підтверджують обставини, зазначені у ньому.

Згідно з ч. 3 ст. 382-2 зазначеного Кодексу до звіту додаються:

1) довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника, якщо звіт поданий представником і такі документи раніше не подавалися;

2) докази направлення копій звіту та доданих до нього матеріалів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.

Крім того, за загальним правилом, що встановлено Кодексом адміністративного судочинства України, заява (звіт) повинна містити посилання на докази; разом з поданням до суду заяви (звіту) подаються докази.

Відповідно до абз. 2 ч. 2 ст. 77 цього Кодексу суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

В порушення наведених вимог Кодексу звіт не містить:

- орієнтовні строки виконання рішення суду та їх обґрунтування;

- відомості про обставини, які ускладнюють виконання судового рішення суб`єктом владних повноважень саме в даній справі (містяться лише загальні посилання);

Отже, звіт подано без додержання вимог, встановлених ч.ч. 2, 3 ст. 382-2 Кодексу адміністративного судочинства України.

Крім того, суд вказує, що відповідачем не виконано в повному обсязі рішення Донецького окружного адміністративного суду від 31.05.2024 року по справі № 200/2529/24.

Частиною 1 ст. 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту.

Відповідно до ч. 2 ст. 382-3 вказаного Кодексу суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення. Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

Враховуючи наведене та керуючись ст.ст. 248, 382-2 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

Відмовити у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 20.04.2026 року про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 11 травня 2024 року у справі № 200/2529/24.

Встановити новий строк для подачі звіту про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 31 травня 2024 року у справі № 200/2529/24 та зобов`язати Головне управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області подати до суду в строк до 60 днів з моменту отримання ухвали про виконання судового рішення Донецького окружного адміністративного суду від 31.05.2024 року у справі № 200/2529/24.

Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 256 КАС України, і може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали складено 30 квітня 2026 року.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя І.М. Тарасенко