Постановление суда № 136116183, 29.04.2026, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

29 квітня 2026 року Справа №2а/0570/17643/2012

Донецький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Бабіча С.І., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони у виконавчому провадженні у справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Центрально-міському районі міста Горлівки Донецької області до Державного підприємства Артемвугілля про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій призначених за період з липня по листопад 2012 року списком № 1 у розмірі 5 077 821,49 гривень,

У С Т А Н О В И В:

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 08 квітня 2013 року позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Центрально-міському районі міста Горлівки Донецької області до Державного підприємства Артемвугілля про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій призначених за період з липня по листопад 2012 року списком № 1 у розмірі 5 077 821,49 гривень задоволені у повному обсязі.

17 травня 2013 року Донецьким окружним адміністративним судом був виданий виконавчий лист щодо примусового виконання судового рішення по адміністративній справі № 2а/0570/17643/2012.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 23 листопада 2016 року повністю втрачене судове провадження у адміністративній справі № 2а/0570/17643/2012 частково відновлено, в частині процесуальних документів, прийнятих Донецьким окружним адміністративним судом.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 23 листопада 2016 року замінено стягувача у виконавчому провадженні у справі № 2а/0570/17643/2012 з Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі міста Горлівки Донецької області на Слов`янське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 27.12.2016 року видано дублікат виконавчого листа від 17 травня 2013 року у справі № 2а/0570/17643/2012 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Центрально-міському районі міста Горлівки Донецької області до Державного підприємства Артемвугілля про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій призначених за період з липня по листопад 2012 року списком № 1 у розмірі 5 077 821,49 гривень.

04.03.2017 року заступником начальника Слов`янського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 53559974 з примусового виконання виконавчого листа № 2а/0570/17643/2012, виданого 16.02.2017 року.

Станом на теперішній час виконавче провадження відкрито.

До Донецького окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (далі - заявник) про заміну сторони виконавчого провадження, в якій заявник просить замінити сторону виконавчого провадження (стягувача) з примусового виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 08 квітня 2013 року по справі №2а/0570/17643/2012, щодо стягнення з Державного підприємства «Артемвугілля» заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій призначених за списком № 1 за період з липня по листопад 2012 року у розмірі 5 077 821 (п`ять мільйонів сімдесят сім тисяч вісімсот двадцять одна) гривень 49 (сорок дев`ять) копійок з Слов`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області на Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (пл. Соборна, 3, м. Слов`янськ, Донецька область, 84122, ЄДРПОУ 13486010).

В обґрунтування заяви заявник посилається на те, що Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області є правонаступником всіх майнових прав та обов`язків Слов`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області.

Розглянувши заяву представника Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження, суд дійшов таких висновків.

Згідно з частиною першою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно з рекомендаціями Ради суддів України від 02.03.2022 року в умовах воєнного стану режим роботи кожного суду визначається окремо. Рекомендовано судам за можливості відкладати розгляд справ (за винятком невідкладних судових розглядів) та знімати їх з розгляду, зважати на те, що велика кількість учасників судових процесів не завжди мають змогу подати заяву про відкладення розгляду справи через залучення до функціонування критичної інфраструктури, вступ до лав Збройних сил України, територіальної оборони, добровольчих воєнних формувань та інших форм протидії збройної агресії проти України, або не можуть прибути в суд у зв`язку з небезпекою для життя.

Крім того, за рекомендаціями Ради суддів України від 02.03.2022 року рекомендовано усіх доступних працівників, по можливості, перевести на дистанційну роботу.

У зв`язку з активізацією проведення бойових дій на території Донецької області та прилеглих областей, виникнення загрози безпеці, здоров`ю і життю людей, наказом голови Донецького окружного адміністративного суду від 26.02.2022 року № 14/І-г запроваджено особливий режим роботи для Донецького окружного адміністративного суду у вигляді дистанційної роботи з 26.02.2022 року до закінчення воєнного стану, і до дня відновлення роботи суду у звичайному режимі.

Режим роботи суду встановлений наступним чином:

- прийом вхідної кореспонденції та процесуальних документів здійснюється судом в підсистемі "Електронний суд" або через офіційну електронну адресу суду;

- розгляд справ у судових засіданнях за участю сторін не здійснюється до усунення обставин, які в умовах воєнної агресії проти України зумовлюють загрозу життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів, суддів та працівників апарату суду. Про дати проведення слухань у відкритих судових засіданнях учасники справи повідомлятимуться додатково;

- у визначених законом порядку справи розглядаються за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

З огляду на викладене, приймаючи до уваги категорію та складність справи, а також враховуючи рекомендації Ради суддів України від 02.03.2022 року та те, що станом на час постановлення цієї ухвали в Україні продовжує діяти воєнний стан, суд вважає за необхідне здійснювати розгляд заяви про заміну сторони у виконавчому провадженні у справі № 2а/0570/17643/2012 в порядку письмового провадження.

У статті 1 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що під виконавчим провадженням як завершальною стадією судового провадження і примусового виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) розуміється сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону

Відповідно до частин першої та другої статті 15 Закону України "Про виконавче провадження" сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов`язок щодо виконання рішення.

Частиною п`ятою статті 15 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Отже, заміна сторони виконавчого провадження її правонаступником (процесуальне правонаступництво) відбувається виключно за відповідним рішенням суду.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 925 від 09 жовтня 2020 року Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України наказу Пенсійного фонду України від 02 листопада 2020 року № 115 Про заходи у зв`язку із реорганізацією деяких територіальних органів Пенсійного фонду України та наказу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 06 листопада 2020 року № 1663 Про заходи у зв`язку з реорганізацією територіальних органів Фонду області проведено реорганізацію Слов`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Пенсійним фондом України 10.08.2021 року затверджено відповідний передавальний акт.

Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області є правонаступником Слов`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України.

27.06.2002 року в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань зареєстровано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (код ЄДРПОУ 13486010).

Згідно з даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Слов`янське об`єднане управління Пенсійного фонду України припинило свою діяльність.

Відповідно до матеріалів справи виконавче провадження з приводу виконання виконавчого листа по справі № 2а/0570/17643/2012 (ВП № 53559974) відкрито.

Станом на день розгляду заяви, докази виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 08.04.2013 року у справі № 2а/0570/17643/2012 в матеріалах справи відсутні.

З урахуванням вищенаведеного, суд вважає за необхідне замінити сторону виконавчого провадження у справі № 2а/0570/17643/2012.

Керуючись Кодексом адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони у виконавчому провадженні - задовольнити.

Замінити стягувача у виконавчому провадженні ВП № 53559974 з Слов`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області на Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (пл. Соборна, 3, м. Слов`янськ, Донецька область, 84122, ЄДРПОУ 13486010).

Ухвала складена і підписана 29 квітня 2026 року в порядку письмового провадження та набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя С.І. Бабіч