Решение № 136014975, 27.04.2026, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 квітня 2026 року Справа№200/10388/25

Донецький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Аканова О.О., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні адміністративний позов ОСОБА_1 (адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (місцезнаходження: Україна, 84122, Донецька область, м.Слов`янськ, площа Соборна, 3, код ЄДРПОУ 13486010) про

визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, що полягають у визначенні та виплаті ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , щомісячної страхової виплати у заниженому розмірі внаслідок застосування неправильної базової величини середньомісячного заробітку;

зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити перерахунок щомісячної страхової виплати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з урахуванням належного розміру заробітку для розрахунку страхових виплат, сформованого від базового середньомісячного заробітку у сумі 6453,58 грн, визначеного відповідно до вимог Порядку № 1266, шляхом послідовного застосування коефіцієнтів зростання та індексації, а саме: 1,149 (постанова ФСС від 19.03.2013 №1), 1,079 (постанова ФСС від 11.12.2014 №19), 1,236 (постанова КМУ від 16.03.2017 №145), 1,2 (постанова КМУ від 27.12.2017 №1053), 1,05 (постанова КМУ від 20.02.2019 №160), 1,11 (постанова КМУ від 01.04.2020 №249), 1,11 (постанова КМУ від 24.03.2021 №239), 1,14 (постанова КМУ від 16.02.2022 № 118), 1,197 (постанова КМУ від 24.02.2023 №168), 1,0796 (постанова КМУ від 23.02.2024 № 185), 1,115 (постанова КМУ від 25.02.2025 №209), який станом на 01.03.2025 року становить 25 218,19 грн., із застосуванням усіх передбачених законодавством коефіцієнтів та з урахуванням встановленого безстроково ступеня втрати професійної працездатності у розмірі 75 % з 30.06.2025 року та надалі;

зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити виплату недоотриманих сум щомісячної страхової виплати, що виникли внаслідок її заниження, за весь період з моменту останнього перерахунку до дня фактичного проведення правильного перерахунку,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з вищевказаним позовом.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області, як одержувач щомісячної страхової виплати у разі часткової або повної втрати професійної працездатності, що компенсує відповідну частину втраченого заробітку потерпілого, відповідно до вимог Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування».

Позивач зазначає, шо аналіз наведених розрахунків свідчить про неправильне визначення базової величини середньомісячної заробітної плати, яка була покладена відповідачем в основу останнього перерахунку та яка безпосередньо вплинула на формування чинного розміру щомісячної страхової виплати.

Просив задовольнити позов.

Відповідач надав відзив на позов, в якому проти позову заперечує, у задоволенні позовних вимог просить відмовити.

Зазначає, що 13.06.2012 позивач звернувся за призначенням одноразової допомоги та щомісячних страхових виплат до відділення ВД ФССНВ та ПЗУ в м. Новогродівка відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» від 23.09.1999 №1105-XIV. Постановами відділення ВД ФССНВ та ПЗУ в м.Новогродівка № 0553/2081/2081/3 від 18.06.2012 та № 0553/2081/081/2 від 18.06.2012 позивачу відповідно призначено щомісячну страхову виплату та одноразову допомогу в разі стійкої втрати професійної працездатності. Перебуває на обліку як одержувач щомісячної страхової виплати у разі часткової чи повної втрати працездатності, що компенсує відповідну частину втраченого заробітку потерпілого.

Вважають, що щомісячну страхову виплату позивачу обчислено відповідно до діючого законодавства, а тому в задоволенні позовних вимог просили відмовити в повному обсязі.

Ухвалою суду від 08 квітня 2026 року прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито провадження в адміністративній справі; розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні без повідомлення сторін).

Ухвалою суду від 22 квітня 2026 року зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області надати до суду письмові пояснення щодо заявленого позову.

Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, затверджено Указ Президента України від 24 лютого 2022 року N 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", згідно якого, у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Указом Президента України №133/2022 Про продовження строку дії воєнного стану в Україні, у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією російської федерації проти України, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб.

Законом України Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 21 квітня 2022 року N 2212-IX, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб.

Законом України Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 22 травня 2022 року №2263-ІХ, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.

Законом України Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 15 серпня 2022 року №2500-ІХ, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб.

Законом України Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 16.11.2022 р. №2738-IX строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 21 листопада 2022 року строком на 90 діб.

Законом України Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 06.02.2023 №2915-ІХ строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 19 лютого 2023 року строком на 90 діб.

Законом України Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 02.05.2023 №3057-ІХ строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 20 травня 2023 року строком на 90 діб.

Законом України Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 27.07.2023 №3275-ІХ строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 18 серпня 2023 року строком на 90 діб.

Законом України Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 08.11.2023 № 3429-IX строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 16 листопада 2023 року строком на 90 діб.

Законом України Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 06 лютого 2024 № 3564-IX строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 14 лютого 2024 року строком на 90 діб.

Законом України Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 08 травня 2024 № 3684-IX строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 14 травня 2024 року строком на 90 діб.

Законом України Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 23 липня 2024 № 3892-IX строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 12 серпня 2024 року строком на 90 діб.

Законом України Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 29 жовтня 2024 № 4024-IX строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 10 листопада 2024 року строком на 90 діб.

Законом України Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 15 січня 2025 № 4220-IX строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 08 лютого 2025 року строком на 90 діб.

Законом України Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 16 квітня 2025 № 4356-IX строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 09 травня 2025 року строком на 90 діб.

Законом України Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 15 липня 2025 № 4524-IX строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 07 серпня 2025 року строком на 90 діб.

Законом України Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 21 жовтня 2025 № 4643-IX строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 05 листопада 2025 року строком на 90 діб.

Законом України Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 14 січня 2026 № 4757-IX строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 03 лютого 2026 року строком на 90 діб.

Враховуючи викладене в Україні продовжує діяти воєнний стан.

Відповідно до ст. 12-2 Закону України Про правовий режим воєнного стану від 12 травня 2015 року № 389-VIII, в умовах правового режиму воєнного стану суди, органи та установи системи правосуддя діють виключно на підставі, в межах повноважень та в спосіб, визначені Конституцією України та законами України.

Рішенням Ради суддів України від 24 лютого 2022 року N 9, з урахуванням положень статті 3 Конституції України про те, що людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю рекомендовано зборам суддів, головам судів, суддям судів України у випадку загрози життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів суду, працівників апарату суду, суддів оперативно приймати рішення про тимчасове зупинення здійснення судочинства певним судом до усунення обставин, які зумовили припинення розгляду справ.

Згідно п. 4 опублікованих 02.03.2022 року Радою суддів України Рекомендацій щодо роботи судів в умовах воєнного стану, судам України рекомендовано усіх доступних працівників, по можливості, перевести на дистанційну роботу.

Місцезнаходження Донецького окружного адміністративного суду визначено м.Слов`янськ Донецької області.

У зв`язку з активізацією проведення бойових дій на території Донецької області та прилеглих областей, виникнення загрози безпеці, здоров`ю та життю людей, головою Донецького окружного адміністративного суду 26 лютого 2022 року прийнято наказ №14/І-г. Про запровадження особливого режиму роботи Донецького окружного адміністративного суду у вигляді дистанційної роботи. Наказом запроваджено особливий режим роботи з 26 лютого 2022 року до закінчення воєнного стану, і до дня відновлення роботи суду у звичайному режимі.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, проаналізувавши доводи позову і заперечень проти нього, суд встановив наступне.

Позивач, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , є громадянином України, що підтверджується паспортом НОМЕР_2 .

Відповідно до виписки з акту огляду медико-соціальною експертною комісією до довідки серії 12 ААВ №784290 позивачу встановлено другу групу інвалідності безстроково.

Постановами відділення ВД ФССНВ та ПЗУ в м. Новогродівка № 0553/2081/2081/3 від 18.06.2012 та № 0553/2081/081/2 від 18.06.2012 позивачу відповідно призначено щомісячну страхову виплату та одноразову допомогу в разі стійкої втрати професійної працездатності.

Постановою Селидівського міського відділення управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України в Донецькій області від 06 березня 2022 №14041/303762/4353/1 призначено, перераховану потерпілому ОСОБА_1 номер справи 303762, номер випадку 4353, в розмірі 4680,02 грн. Виплати проводити з 01 березня 2022 року.

На звернення позивача відповідачем надано відповідь від 15.12.2025 №57609-52886/Т-02/8-0500/25, в якій повідомлено, що на підставі складеного 07.05.2012 акта розслідування причин виникнення хронічного професійного захворювання П-4 та виписки з акта огляду медико-соціальною експертною комісією серії 10ААА №133306 про встановлення 30% стійкої втрати професійної працездатності первинно з 21.05.2012 по 01.06.2013 позивачу призначено щомісячні страхові виплати в розмірі 1294,28 грн. Первинний розрахунок здійснювався з середньомісячної заробітної плати 4314,26 грн (4314,26 грн х 30% = 1294,28 грн). Під час повторного огляду 10.07.2013 відповідно до виписки МСЕК серії 10ААА №234852 встановлено 20% стійкої втрати професійної працездатності з 01.06.2013 по 01.08.2015. В зв`язку зі зміною відсотка втрати працездатності проведено перерахунок щомісячної страхової виплати. При перерахунку застосовано показник середньомісячної заробітної плати 4957,08 грн (з урахуванням перерахунку з 01.03.2013 на коефіцієнт зростання 1,149), тому перерахована страхова виплата з 01.06.2013 склала 991,42 грн (4957,08 грн х 20% = 991,42 грн). Під час наступного переогляду 19.08.2015 відповідно до виписки МСЕК серії 10ААА №124534 встановлено 25% стійкої втрати професійної працездатності з 01.08.2015 безстроково. З урахуванням перерахунку з 01.03.2014 на коефіцієнт зростання 1,079 розмір середньомісячної заробітної плати, з якої здійснювався розрахунок щомісячної страхової виплати, на дату переогляду становив 5348,69 грн, тому розмір перерахованої страхової виплати з 01.08.2015 склав 1337,17 грн (5348,69 грн х 25% = 1337,17 грн). 18.05.2021 позивачем пройдено переогляд та згідно з висновком МСЕК серії 12ААА №098544 встановлено 40% стійкої втрати працездатності з 14.05.2021 безстроково. З урахуванням перерахунків, що проводились щорічно з 01 березня (в період 2017 2021 років) на коефіцієнти зростання 1,236, 1,2, 1,05, 1,11 та 1,11 відповідно, розмір середньомісячної заробітної плати, з якої здійснювався розрахунок щомісячної страхової виплати, на дату переогляду склав 10263,20 грн., відповідно розмір перерахованої страхової виплати з 14.05.2021 склав 4105,28 грн (10263,20 грн х 40% = 4105,28 грн). Під час наступного переогляду 15.06.2023 згідно з МСЕК серії 12ААА №098987 встановлено 75% стійкої трати професійної працездатності з 15.06.2023 безстроково. Розмір щомісячної страхової виплати з урахуванням коефіцієнтів підвищення на момент проведення розрахунку становив 5601,98 грн (4105,28 грн х 1,14 х 1,197 = 5601,98 грн), тому перерахована сума щомісячної страхової виплати з 15.06.2023 склала 10503,71 грн (5601,98 грн : 40% х 75% = 10503,71 грн). З урахуванням подальших перерахунків щомісячної страхової виплати з березня 2024 року та березня 2025 року на коефіцієнти зростання 1,0796 та 1,115 відповідно, розмір щомісячної страхової виплати на дату надання відповіді становить 12643,89 грн (з 01.03.2024 - 11339,81 грн (10503,71 грн х 1,0796 = 11339,81 грн) та з 01.03.2025 - 12643,89 грн (11339,81 грн х 1,115 = 12643,89 грн)).

Відповідно до рішення (витягу з ІКІС ПФУ) розмір субсидії/ пільги / страхової виплати позивача з 15.06.2023 по 29.02.2024 складає 10503,71 грн.. з 01.03.2024 по 28.02.2025 - 11339,81 грн.

Позивачем до позову додано трудову книжку НОМЕР_3 , індивідуальні відомості про застраховану особу з Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, акт розслідування причин виникнення хронічного професійного захворювання від 07.05.2012 року.

Відповідачем до суду надано сканкопію особової справи позивача.

Позивач, вважаючи протиправними дії відповідача, звернувся до суду з цим позовом.

Суд, розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, встановив.

Правові, фінансові та організаційні засади загальнообов`язкового державного соціального страхування, гарантії працюючих громадян щодо їх соціального захисту у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності, вагітністю та пологами, від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, охорони життя та здоров`я визначено Законом №1105.

Суд застосовує цей Закон в редакції чинній станом на 13.06.2012 року.

Статтею 28 Закону №1105 визначено, що страховими виплатами є грошові суми, які згідно із статтею 21 цього Закону Фонд соціального страхування від нещасних випадків виплачує застрахованому чи особам, які мають на це право, у разі настання страхового випадку.

Зазначені грошові суми складаються із:

1) страхової виплати втраченого заробітку (або відповідної його частини) залежно від ступеня втрати потерпілим професійної працездатності (далі - щомісячна страхова виплата);

2) страхової виплати в установлених випадках одноразової допомоги потерпілому (членам його сім`ї та особам, які перебували на утриманні померлого);

3) страхової виплати пенсії по інвалідності потерпілому;

4) страхової виплати пенсії у зв`язку з втратою годувальника;

5) страхової виплати дитині, яка народилася інвалідом внаслідок травмування на виробництві або професійного захворювання її матері під час вагітності;

6) страхових витрат на медичну та соціальну допомогу.

Згідно з частиною першої статті 34 Закону №1105 сума щомісячної страхової виплати встановлюється відповідно до ступеня втрати професійної працездатності та середньомісячного заробітку, що потерпілий мав до ушкодження здоров`я. Сума щомісячної страхової виплати не повинна перевищувати середньомісячного заробітку, що потерпілий мав до ушкодження здоров`я. У разі коли потерпілому одночасно із щомісячною страховою виплатою призначено пенсію по інвалідності у зв`язку з одним і тим самим нещасним випадком, їх сума не повинна перевищувати середньомісячний заробіток, який потерпілий мав до ушкодження здоров`я. Визначені раніше сума щомісячної страхової виплати та пенсія по інвалідності зменшенню не підлягають.

Відповідно до частини другої статті 34 Закону №1105 у разі стійкої втрати професійної працездатності, встановленої МСЕК, Фонд соціального страхування від нещасних випадків проводить одноразову страхову виплату потерпілому, сума якої визначається із розрахунку середньомісячного заробітку потерпілого за кожний відсоток втрати потерпілим професійної працездатності, але не вище чотирикратного розміру граничної суми заробітної плати (доходу), з якої справляються внески до Фонду.

За приписами частини десятої статті 34 Закону № 1105 середньомісячний заробіток для обчислення суми страхових виплат потерпілому у зв`язку із втраченим ним заробітком (або відповідної його частини) визначається згідно з порядком обчислення середньої заробітної плати для виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, що затверджується Кабінетом Міністрів України. Під час обчислення середньомісячного заробітку враховуються всі види виплат, на які нараховувалися страхові внески (частина одинадцята статті 34 Закону № 1105).

Відповідно до статті 36 Закону №1105 Фонд соціального страхування від нещасних випадків розглядає справу про страхові виплати на підставі заяви потерпілого або заінтересованої особи за наявності усіх необхідних документів і приймає відповідні рішення у десятиденний строк, не враховуючи дня надходження зазначених документів. Рішення оформляється постановою, в якій зазначаються дані про осіб, які мають право на страхові виплати, розміри виплат на кожного члена сім`ї та їх строки або обґрунтування відмови у виплатах; до постанови додаються копії необхідних документів. Фонд соціального страхування від нещасних випадків може затримати страхові виплати до з`ясування підстав для виплат, якщо документи про нещасний випадок оформлені з порушенням установлених вимог.

Відповідно до абзацу першого пункту 4 Порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) для розрахунку виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.09.2001 № 1266 (в редакції від 15.12.2009 рік), розрахунковим періодом, за який обчислюється середня заробітна плата (дохід, грошове забезпечення) для застрахованих осіб (включаючи осіб, які працюють неповний робочий день (робочий тиждень) та добровільно застрахованих осіб), є останні шість календарних місяців (з першого до першого числа), що передують місяцю, в якому настав страховий випадок.

Відповідно до абзацу 1 пункту 7 Постанови №1266 середня заробітна плата (грошове забезпечення) застрахованої особи обчислюється виходячи з нарахованої заробітної плати за видами виплат, що включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати (у тому числі в натуральній формі), які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України «Про оплату праці», та підлягають обкладанню податком з доходів фізичних осіб, не враховуючи передбачені законодавством пільги щодо сплати зазначеного податку чи суми, на які цей дохід зменшується, з яких сплачувалися страхові внески до фондів загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Відповідно до абзацу третього пункту 14 Постанови №1266 середньоденна заробітна плата (дохід, грошове забезпечення) обчислюється шляхом ділення нарахованої за розрахунковий період заробітної плати (оподатковуваного доходу, грошового забезпечення), з якої сплачувались страхові внески, на кількість календарних днів за розрахунковий період (без урахування календарних днів, не відпрацьованих з поважних причин, - тимчасова непрацездатність, відпустка в зв`язку з вагітністю та пологами, відпустка по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та шестирічного віку за медичним висновком, для розрахунку допомоги по вагітності та пологах за страхуванням у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням). У разі коли страхові виплати призначаються виходячи з розміру середньомісячної заробітної плати, середньомісячна заробітна плата обчислюється шляхом множення середньоденної заробітної плати за один календарний день на середньомісячну кількість календарних днів (30,44) (абзац восьмий пункту 14 Постанови №1266).

Згідно із абзацем першим пункту 22 Постанови № 1266 довідка про середню заробітну плату (дохід) видається роботодавцем за вимогою застрахованої особи або робочих органів виконавчих дирекцій фондів загальнообов`язкового державного соціального страхування на підставі платіжних відомостей та інших документів про нараховану заробітну плату (дохід).

Суд вважає, що в зв`язку з тим, що відповідно до запису в трудовій книжці позивач звільнений з ВП «Шахта «1/3 Новогродівська» ДП «Селидіввугілля» 13.04.2012 (відпрацьовано не повний місяць), тобто раніше за складання акту П-4 про розслідування причин виникнення хронічного професійного захворювання від 07.05.2012 року, а тому, відділенням ВД ФССНВПУ в м. Новогродівка за розрахунковий період для визначення потерпілому середньомісячної заробітної плати згідно із пунктом 4 Постанови №1266 взято останні шість календарних місяців (з першого до першого числа), що передують місяцю, в якому настав страховий випадок, а саме з 01.10.2011 по 31.03.2012 року.

Згідно з вимогами пунктом 22 Постанови №1266, відділенням ВД ФССНВ та ПЗУ в м.Новогродівка враховано та використано довідку про середню заробітну плату (дохід) №74/06р від 08.06.2012, виданою ВП «Шахта « 1/3 Новогродівська» ДП «Селидіввугілля» (додається), де кількість календарних днів в розрахунковому періоді без урахування календарних днів, не відпрацьованих з поважних причин (тимчасова непрацездатність) склала 55, сума нарахованої за цей же період заробітної плати 7794,99 грн.

Таким чином, середньоденна заробітна плата склала 7794,99 : 55 = 141,73 грн., а середньомісячна заробітна плата для розрахунку страхових виплат 141,73 х 30,44 = 4314,26грн.

Акт за формою П-4 це підсумковий документ розслідування хронічного професійного захворювання. Він фіксує причини хвороби, винних осіб та заходи профілактики. Призначення - документування обставин та причин виникнення хронічного професійного захворювання.

Дата встановлення остаточного діагнозу це календарна дата (число, місяць, рік), коли лікар на основі всіх отриманих результатів обстежень, аналізів, клінічних спостережень та консультацій фахівців остаточно визначив характер захворювання.

Суд зазначає, що згідно акту 17 Форма П-4 про розслідування причин виникнення хронічного професійного захворювання від 07.05.2012 року, зокрема дата встановлення остаточного діагнозу 04.04.2012 року, а тому страховий випадок настав 04.04.2012, а не з дати складання акту тобто з 07.05.2012 року.

Таким чином, підстави для перегляду розміру середньомісячної заробітної плати, з якої були нараховані страхові виплати позивачу, а відповідно і розміру нарахованих щомісячних страхових виплат, відсутні.

З огляду на вищевикладене, управлінням проведено розрахунок щомісячної страхової виплати позивачу та призначено виплати згідно законодавства чинного на момент призначення страхових виплат.

Відповідно до частини 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Частиною 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідно до ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Отже, розглянувши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку про відмову в задоволенні позову.

Позивача звільнено від сплати судового збору за законом як інваліда другої групи (виписка з акту огляду МСЕК серії 12 ААВ №784290).

Керуючись статтями 14, 243-246, 293, 295-296 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

В И Р І Ш И В:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 (адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (місцезнаходження: Україна, 84122, Донецька область, м.Слов`янськ, площа Соборна, 3, код ЄДРПОУ 13486010) про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, що полягають у визначенні та виплаті ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , щомісячної страхової виплати у заниженому розмірі внаслідок застосування неправильної базової величини середньомісячного заробітку та зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити перерахунок щомісячної страхової виплати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з урахуванням належного розміру заробітку для розрахунку страхових виплат, сформованого від базового середньомісячного заробітку у сумі 6453,58 грн, визначеного відповідно до вимог Порядку № 1266, шляхом послідовного застосування коефіцієнтів зростання та індексації, а саме: 1,149 (постанова ФСС від 19.03.2013 №1), 1,079 (постанова ФСС від 11.12.2014 №19), 1,236 (постанова КМУ від 16.03.2017 №145), 1,2 (постанова КМУ від 27.12.2017 №1053), 1,05 (постанова КМУ від 20.02.2019 №160), 1,11 (постанова КМУ від 01.04.2020 №249), 1,11 (постанова КМУ від 24.03.2021 №239), 1,14 (постанова КМУ від 16.02.2022 № 118), 1,197 (постанова КМУ від 24.02.2023 №168), 1,0796 (постанова КМУ від 23.02.2024 № 185), 1,115 (постанова КМУ від 25.02.2025 №209), який станом на 01.03.2025 року становить 25 218,19 грн., із застосуванням усіх передбачених законодавством коефіцієнтів та з урахуванням встановленого безстроково ступеня втрати професійної працездатності у розмірі 75 % з 30.06.2025 року та надалі; зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити виплату недоотриманих сум щомісячної страхової виплати, що виникли внаслідок її заниження, за весь період з моменту останнього перерахунку до дня фактичного проведення правильного перерахунку - відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя О.О. Аканов