Решение № 135981439, 24.04.2026, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

Іменем України

24 квітня 2026 рокум. ДніпроСправа № 400/735/26

Луганський окружний адміністративний суд у складі судді Качанка О.М., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справу за позовом Головного управління Національної поліції в Миколаївській області до ОСОБА_1 про стягнення вартості предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився,

ВСТАНОВИВ:

До Миколаївського окружного адміністративного суду звернулося Головне управління Національної поліції в Миколаївській області з позовом до ОСОБА_1 , в якому позивач просить стягнути з ОСОБА_1 вартість предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився в розмірі 12827,48 грн.

Позовну заяву обґрунтовано тим, що з 01.09.2020 по 22.12.2025 ОСОБА_1 проходив службу в Національній поліції України, в підрозділах Головного управління Національної поліції України в Миколаївській області.

Наказом ГУНП в Миколаївській області від 22.12.2025 № 1369 о/с дільничного офіцера поліції сектору превенції відділення поліції № 1 Миколаївського районного управління поліції, старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 , за ст. 77 ч. 1 п. 6 (у зв`язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України) Закону України «Про Національну поліцію», звільнено з поліції.

Згідно з арматурною карткою дільничного офіцера поліції сектору превенції відділення поліції № 1 Миколаївського районного управління поліції старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 , довідки УЛМТЗ № 403 «Про отримані поліцейським предмети однострою користування, строк носіння (експлуатації), яких не закінчився» на дату звільнення за ОСОБА_1 закріплено 9 предметів однострою особистого призначення, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився та визначено обсяг коштів, який має бути сплачений для відшкодування вартості 9 предметів однострою особистого призначення строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, який складає 12827 грн 48 коп.

Наказ ГУНП в Миколаївській області від 22.12.2025 № 1369 о/с останньому доведений 22.12.2025.

Згідно з довідкою УФЗБО № 9489-2026 від 15.01.2026 кошти в рахунок погашення ОСОБА_1 заборгованості за однострій до ГУНП в Миколаївській області не надходили та за ним наявна заборгованість.

Вказані обставини стали підставою для звернення позивача до суду.

Ухвалою Миколаївського окружного адміністративного суду від 27.01.2026 справу за вказаним позовом передано на розгляд до Луганського окружного адміністративного суду.

18 березня 2026 року адміністративна справа № 400/735/26 надійшла до Луганського окружного адміністративного суду. Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу передано для розгляду судді Качанку О.М.

Ухвалою суду від 20 березня 2026 року прийнято справу до провадження, відкрито провадження у справі, вирішено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін. Також цією ухвалою запропоновано відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі надіслати суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі докази разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Відповідач правом на подання відзиву на позовну заяву не скористався, заяв та клопотань до суду не подавав.

При цьому суд зазначає, що зареєстрованим місцем проживання відповідача є тимчасово окупована територія України, у зв`язку з чим повідомлення відповідача про відкриття провадження у даній справі здійснено з особливостями, визначеними Законами України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» та «Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв`язку з проведенням антитерористичної операції».

Відповідно до частини першої статті 12-1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», якщо остання відома адреса місця проживання (перебування), місцезнаходження чи місця роботи учасників справи знаходиться на тимчасово окупованій території, суд викликає або повідомляє учасників справи, які не мають офіційної електронної адреси, про дату, час і місце першого судового засідання у справі через оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України, яке повинно бути розміщене не пізніше ніж за двадцять днів до дати відповідного судового засідання.

Суд викликає або повідомляє таких учасників справи про дату, час і місце інших судових засідань чи про вчинення відповідної процесуальної дії через оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України, яке повинно бути розміщене не пізніше ніж за десять днів до дати відповідного судового засідання або вчинення відповідної процесуальної дії.

З опублікуванням такого оголошення відповідач вважається повідомленим про дату, час і місце розгляду справи.

З урахуванням наведеного, на офіційному веб-сайті судової влади розміщено повідомлення на відповідача про постановлення судом ухвали про відкриття провадження у справі, що підтверджується матеріалами справи.

Крім того, ухвалу суду про відкриття провадження у справі було надіслано засобами поштового зв`язку на адресу фактичного місця проживання відповідача як внутрішньо переміщеної особи, що зазначена в позові та у відповіді № 2490209 від 20.03.2026 щодо отримання інформації про внутрішньо переміщену особу з Єдиної інформаційної системи соціальної сфери.

Однак, 13.04.2026 на адресу суду повернувся конверт з вказаним вище відправленням з причини повернення - за закінченням терміну зберігання.

Згідно з частиною шостою статті 251 Кодексу адміністративного судочинства України днем вручення судового рішення є: 1) день вручення судового рішення під розписку; 2) день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення на офіційну електронну адресу особи; 3) день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про вручення судового рішення; 4) день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду; 5) день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, що зареєстровані у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.

Відповідно до частини одинадцятої статті 126 КАС України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Направлення листа рекомендованою кореспонденцією на дійсну адресу є достатнім для того, щоб вважати повідомлення належним, оскільки отримання зазначеного листа адресатом перебуває поза межами контролю відправника, а, у даному випадку, суду.

Крім того, до повноважень адміністративних судів не віднесено установлення фактичного місцезнаходження юридичних осіб або місця проживання фізичних осіб - учасників судового процесу на час вчинення тих чи інших процесуальних дій. Тому примірники повідомлень про вручення рекомендованої кореспонденції, повернуті органами зв`язку з позначками «за закінченням терміну зберігання», «адресат вибув», «адресат відсутній» і т. п., з урахуванням конкретних обставин справи можуть вважатися належними доказами виконання адміністративним судом обов`язку щодо повідомлення учасників судового процесу про вчинення цим судом певних процесуальних дій.

Схожу позицію викладено в постанові Верховного Суду від 17.01.2024 у справі № 807/897/16.

Також відповідно до частини 1 статті 130 КАС України відповідач, третя особа, свідок, зареєстроване місце проживання (перебування), місцезнаходження чи місце роботи якого невідоме, викликається в суд через оголошення на офіційному веб-порталі судової влади України, яке повинно бути розміщене не пізніше ніж за десять днів до дати відповідного судового засідання.

Вказані вимоги Луганським окружним адміністративним судом виконано в повному обсязі.

Таким чином, судом вжито усіх можливих заходів щодо належного повідомлення відповідача про розгляд даної справи.

Оскільки відзив на позовну заяву у встановлений судом строк відповідачем не надано, суд вирішує справу за наявними матеріалами відповідно до вимог частини шостої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих доказів, оцінивши докази відповідно до вимог статей 72-76, 90 КАС України, суд встановив таке.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , фактичне місце проживання: АДРЕСА_2 , проходив службу в Головному управлінні Національної поліції в Миколаївській області, що підтверджується паспортом відповідача, його карткою платника податків, витягом з реєстру територіальної громади від 22.12.2025 № 2025/019116259, відповіддю з Єдиного державного демографічного реєстру від 27.01.2026 № 2274864, відповіддю № 2490209 від 20.03.2026 щодо отримання інформації про внутрішньо переміщену особу з Єдиної інформаційної системи соціальної сфери, наказом Головного управління Національної поліції в Миколаївській області від 22.12.2025 № 1369 о/с, послужним списком відповідача.

Відповідно до наказу Головного управління Національної поліції в Миколаївській області від 22.12.2025 № 1369 о/с «По особовому складу» ОСОБА_1 звільнено зі служби в поліції за пунктом 6 частини першої статті 77 Закону України «Про Національну поліцію» (у зв`язку із реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України). У цьому наказі також зазначено суму відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, у розмірі 12827,48 грн.

З вказаним наказом ОСОБА_1 ознайомився та отримав його копію 22.12.2025, про що свідчить відповідна відмітка з його особистим підписом в цьому наказі.

Згідно з атестатом № 53 від 12.04.2023 на предмети однострою, ОСОБА_1 видано: шапку - одну штуку, вартістю 190,00 грн (місяць і рік видачі - жовтень 2022 року), кепі темно-синього кольору - одну штуку, вартістю 150,00 грн (місяць і рік видачі - серпень 2022 року), костюм (сорочка, брюки) з шевроном «Поліція» та «ЛДУВС» - два комплекти, вартістю 2000,00 грн та 200,00 грн (місяць і рік видачі - серпень 2022 року та грудень 2022 року), фуфайку з к/р - дві штуки, вартістю 160,00 грн кожна (місяць і рік видачі - серпень 2022 року та грудень 2022 року), куртку з шевроном «Поліція» та «ЛДУВС» - одну штуку, вартістю 3950,00 грн (місяць і рік видачі - листопад 2022 року), черевики чорного кольору - одну пару, вартістю 2100,00 грн (місяць і рік видачі - квітень 2023 року), черевики з в/берцями чорного кольору - одну пару, вартістю 2150,00 грн (місяць і рік видачі - листопад 2022 року), ремінь для брюк синтетичний чорного кольору - одну штуку, вартістю 250,00 грн (місяць і рік видачі - листопад 2022 року), рукавчики трикотажні чорного кольору - одну пару, вартістю 129,00 грн (місяць і рік видачі - жовтень 2022 року), погон «Курсант» - дві пари, вартістю 50,00 грн кожна (місяць і рік видачі листопад 2022 року та грудень 2022 року), кількість найменувань 10.

Також відповідно до арматурної картки відповідачу видано: фуфайку з короткими рукавами - одну штуку, вартістю 160,00 грн (дата видачі - 25.08.2022), ремінь для брюк синтетичний чорного кольору - одну штуку, вартістю 250,00 грн (дата видачі 25.11.2022), шапку - одну штуку, вартістю 190,00 грн (дата видачі - 25.10.2022), кепі темно-синього кольору - одну штуку, вартістю 150,00 грн (дата видачі - 25.08.2022), костюм (сорочка, брюки) - один комплект, вартістю 2000,00 грн (дата видачі - 25.08.2022), костюм (сорочка, брюки) - один комплект, вартістю 2000,00 грн (дата видачі - 25.12.2022), рукавчики трикотажні чорного кольору - одну пару, вартістю 129,00 грн (дата видачі - 25.10.2022), фуфайку з короткими рукавами - одну штуку, вартістю 160,00 грн (дата видачі - 25.12.2022), куртку - одну штуку, вартістю 3950,00 грн (дата видачі - 25.11.2022), черевики чорного кольору - одну пару, вартістю 2100,00 грн (дата видачі - 03.04.2023), черевики з високими берцями чорного кольору - одну пару, вартістю 2150,00 грн (дата видачі - 25.11.2022), спорядження поясне (або спорядження поясне синтетичне) - 1 комплект, вартістю 1434,96 грн (дата видачі - 22.05.2023), сорочку трикотажну з короткими рукавами - одну штуку, вартістю 450,00 грн (дата видачі - 22.05.2023), кепі темно-синього кольору - одну штуку, вартістю 207,00 грн (дата видачі - 17.10.2023), куртку спеціальну - одну штуку, вартістю 5100,00 грн (дата видачі - 17.10.2023), фуфайку з короткими рукавами - одну штуку, вартістю 132,00 грн (дата видачі - 27.12.2024), шапку - одну штуку, вартістю 226,86 грн (дата видачі - 27.12.2024), черевики демісезонні чорного кольору - одну пару, вартістю 2449,98 грн (дата видачі - 27.12.2024), костюм (куртка, брюки) утеплений в колористиці «камуфляж» - один комплект, вартістю 5500,00 грн (дата видачі - 10.10.2025), рукавички трикотажні чорного кольору (або рукавички флісові чорного кольору) - одну пару, вартістю 419,94 грн (дата видачі - 10.10.2025), черевики чорного кольору - одну пару, вартістю 2049,96 грн (дата видачі - 23.10.2025).

Суд зазначає, що видача відповідачу наведених предметів однострою також підтверджується роздавальними відомостями від 22.05.2023 № 92, від 17.10.2023 № 158, від 27.12.2024 № 176, від 10.10.2025 № 122, від 23.10.2025 № 136, в яких міститься підпис відповідача про їх отримання.

Згідно з довідкою-розрахунком від 27.11.2025 № 403 суми коштів, яка має бути сплачена для відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, така сума становить 12827,48 грн та складається з:

- ременю для брюк синтетичного чорного кольору - однієї штуки, вартістю 250,00 грн, місяць і рік видачі - листопад 2022 року, визначений строк експлуатації 48 місяців, фактичний строк експлуатації відповідачем 38 місяців, сума, яка має бути сплачена на відшкодування вартості предмету однострою - 52,08 грн;

- куртки - однієї штуки, вартістю 3950,00 грн, місяць і рік видачі - листопад 2022 року, визначений строк експлуатації 72 місяці, фактичний строк експлуатації відповідачем 38 місяців, сума, яка має бути сплачена на відшкодування вартості предмету однострою - 1865,28 грн;

- спорядження поясного синтетичного - одного комплекту, вартістю 1434,96 грн, місяць і рік видачі - травень 2023 року, визначений строк експлуатації 48 місяців, фактичний строк експлуатації відповідачем 32 місяці, сума, яка має бути сплачена на відшкодування вартості предмету однострою - 478,32 грн;

- куртки спеціальної - однієї штуки, вартістю 5100,00 грн, місяць і рік видачі - жовтень 2023 року, визначений строк експлуатації 48 місяців, фактичний строк експлуатації відповідачем 27 місяців, сума, яка має бути сплачена на відшкодування вартості предмету однострою 2231,25 грн;

- шапки - однієї штуки, вартістю 226,86 грн, місяць і рік видачі - грудень 2024 року, визначений строк експлуатації 24 місяці, фактичний строк експлуатації відповідачем 13 місяців, сума, яка має бути сплачена на відшкодування вартості предмету однострою 103,98 грн;

- черевиків демісезонні чорного кольору - однієї пари, вартістю 2449,98 грн, місяць і рік видачі - грудень 2024 року, визначений строк експлуатації 24 місяці, фактичний строк експлуатації відповідачем 13 місяців, сума, яка має бути сплачена на відшкодування вартості предмету однострою 1122,91 грн;

- костюма (куртка, брюки) утеплений в колористиці «камуфляж» - одного комплекту, вартістю 5500,00 грн, місяць і рік видачі - жовтень 2025 року, визначений строк експлуатації 24 місяці, фактичний строк експлуатації відповідачем 3 місяці, сума, яка має бути сплачена на відшкодування вартості предмету однострою 4812,50 грн;

- рукавичок флісових чорного кольору - однієї пари, вартістю 419,94 грн, місяць і рік видачі - жовтень 2025 року, визначений строк експлуатації 24 місяці, фактичний строк експлуатації відповідачем 3 місяці, сума, яка має бути сплачена на відшкодування вартості предмету однострою 367,45 грн;

- черевиків чорного кольору - однієї пари, вартістю 2049,96 грн, місяць і рік видачі - жовтень 2025 року, визначений строк експлуатації 24 місяці, фактичний строк експлуатації відповідачем 3 місяці, сума, яка має бути сплачена на відшкодування вартості предмету однострою 1793,72 грн.

Відповідно до листа начальника УФЗБО ГУНП в Миколаївській області від 15.01.2026 № 9489-2026 повідомлено, що остаточний розрахунок при звільненні з ОСОБА_1 було здійснено у грудні 2025 року. Стосовно погашення заборгованості поліцейським за відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився, повідомлено, що кошти на рахунок ГУНП в Миколаївській області не надходили.

Вирішуючи адміністративну справу по суті заявлених вимог, надаючи оцінку обставинам (фактам), якими обґрунтовані вимоги позивача, суд керується таким.

Згідно з статтею 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Правові засади організації та діяльності Національної поліції України, статус поліцейських, а також порядок проходження служби в Національній поліції України визначено Законом України № 580-VІІІ від 02.07.2015 «Про Національну поліцію» (далі - Закон № 580-VІІІ).

Згідно з частиною першою статті 17 Закону № 580-VIII, поліцейським є громадянин України, який склав Присягу поліцейського, проходить службу на відповідних посадах у поліції і якому присвоєно спеціальне звання поліції.

Відповідно до частин першої та другої статті 20 Закону № 580-VIII, поліцейські мають єдиний однострій. Поліцейський отримує однострій безоплатно. Зразки предметів однострою поліцейських затверджує Кабінет Міністрів України.

Правила носіння та норми належності однострою поліцейських затверджує Міністр внутрішніх справ України (частина четверта статті 20 Закону № 580-VIII).

Служба в поліції є державною службою особливого характеру, яка є професійною діяльністю поліцейських з виконання покладених на поліцію повноважень (частина перша статті 59 Закону № 580-VIII).

Відповідно до частини третьої статті 59 Закону № 580-VIII рішення з питань проходження служби оформлюються письмовими наказами по особовому складу на підставі відповідних документів, перелік та форма яких установлюються Міністерством внутрішніх справ України.

Відносини, що виникають у зв`язку зі вступом, проходженням та припиненням служби в поліції, регулюються цим Законом та іншими нормативно-правовими актами з питань проходження служби в поліції (частини перша статті 60 Закону № 580-VIII).

Підстави звільнення зі служби в поліції визначені статтею 77 Закону № 580-VIII.

Так, згідно з пунктом 6 частини першої статті 77 Закону № 580-VIII поліцейський може бути звільнений зі служби в поліції у зв`язку із реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України.

Згідно з підпунктом 59 пункту 3 Положення про Національну поліцію, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.10.2015 № 877, Національна поліція відповідно до покладених на неї завдань: організовує і здійснює в установленому порядку матеріально-технічне та ресурсне забезпечення діяльності органів Національної поліції, підприємств, установ та організацій, що належать до сфери її управління, зокрема приміщеннями, полігонами, засобами зв`язку, транспортними засобами, озброєнням, спеціальними засобами, пально-мастильними матеріалами, одностроєм, іншими видами матеріально-технічних ресурсів, необхідних для виконання покладених на них завдань.

Опис і зразки предметів однострою поліцейських затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2015 № 823 «Про однострій поліцейських».

Механізм забезпечення поліцейських одностроєм згідно з нормами належності однострою поліцейських, організацію його використання та обліку визначає Порядок забезпечення поліцейських одностроєм, затверджений наказом Міністерства внутрішніх справ України 12.09.2017 № 772 (далі - Порядок № 772 в редакції, чинній на час звільнення відповідача зі служби в поліції).

Відповідно до пункту 2 Розділу І Порядку № 772 у цьому Порядку терміни вжито в таких значеннях: однострій - загальна назва форменого одягу поліцейського, що складається з предметів, які видаються в тимчасове користування для виконання службових завдань, тренувань, навчань, занять тощо (інвентарне майно), та предметів особистого користування, які видаються в постійне користування і не використовуються як інвентарне майно; строк носіння (експлуатації) предметів однострою - час, установлений нормами належності, протягом якого предмет має носитися або перебувати в експлуатації.

Згідно з пунктом 3 Розділу І Порядку № 772 забезпечення одностроєм поліцейських здійснюється відповідними підрозділами з питань матеріально-технічного та ресурсного забезпечення (далі - підрозділ забезпечення) залежно від місця проходження служби в поліції, зокрема, поліцейських, які проходять службу в органах, закладах, установах поліції, Департаменті патрульної поліції, Департаменті поліції особливого призначення «Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України « ІНФОРМАЦІЯ_2 », Департаменті поліції охорони та територіальних органах поліції охорони, у тому числі тих, які перебувають у розпорядженні органів, закладів, установ поліції без зайняття відповідних посад із залишенням на службі в поліції, відряджені (прикомандировані) до Верховної Ради України, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, органів державної влади (закладів, установ) або органів місцевого самоврядування на час виконання відповідних повноважень на постійній основі із залишенням їх на службі в поліції,- підрозділами забезпечення, утвореними в цих органах, закладах, установах поліції.

Використання предметів однострою, які не відповідають описам та зразкам, затвердженим Кабінетом Міністрів України, забороняється. Рішення щодо подальшого обліку, використання або списання таких предметів однострою приймається керівником відповідного органу поліції, ЗВО, інших державних органів, установ та організацій у встановленому законодавством порядку (пункт 5 Розділу І Порядку № 772).

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Порядку № 772 строк носіння (експлуатації) предметів однострою починає обчислюватися з дня фактичної видачі їх у користування (експлуатацію).

Пунктом 4 розділу IV Порядку № 772 встановлено, що предмети однострою, що належать до видачі поліцейським за декількома нормами, видаються за тією, строк носіння (експлуатації) за якою менший.

Згідно з підпунктом 2 пункту 1 розділу V Порядку № 772 відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, здійснюється в разі звільнення поліцейського із служби з таких підстав, зокрема: у зв`язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у виді звільнення із служби в поліції, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України.

Відповідно до пункту 3 розділу V Порядку № 772 розрахунок суми відшкодування здійснюється підрозділом забезпечення шляхом оформлення Довідки-розрахунку.

Довідка-розрахунок оформлюється в трьох примірниках та реєструється в журналі обліку довідок-розрахунків суми коштів, яка має бути сплачена для відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився (додаток 3) (далі - Журнал обліку довідок-розрахунків), який ведеться підрозділом забезпечення.

Згідно з пунктами 9, 10 Розділу V Порядку № 772 строк добровільного відшкодування поліцейським, особою, яку звільнено із служби в поліції, вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, становить п`ятнадцять днів із дня його звільнення із служби в поліції.

У разі несплати поліцейським, особою, яку звільнено зі служби в поліції, суми відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, протягом десяти днів із дня його звільнення зі служби в поліції підрозділ забезпечення в триденний строк з дня звільнення поліцейського зі служби в поліції інформує про це підрозділ правового (юридичного) забезпечення та підрозділ кадрового забезпечення за місцем звільнення зі служби. Одночасно із цим підрозділ забезпечення надсилає (надає) до підрозділу правового (юридичного) забезпечення завірені в установленому законодавством порядку копії Довідки-розрахунку, арматурної картки, роздавальних відомостей на предмети однострою, атестата на предмети однострою (за наявності) та інших документів, необхідних для здійснення позовної роботи, у двох примірниках.

Підрозділ кадрового забезпечення не пізніше трьох робочих днів з дня отримання інформації про несплату поліцейським, особою, яку звільнено зі служби в поліції, суми відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, надсилає (надає) до підрозділу правового (юридичного) забезпечення завірені в установленому законодавством порядку копії наказу (витягу з наказу) про звільнення поліцейського та Довідки-розрахунку у двох примірниках з відмітками про їх отримання або з документами, які підтверджують їх надсилання, визначеними в пункті 4 цього розділу.

Системний аналіз наведених норм Порядку № 772 свідчить про те, що в разі звільнення поліцейського зі служби, зокрема, у зв`язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у виді звільнення із служби в поліції, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України, ним повинна відшкодовуватись вартість предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився.

Відтак, сума відшкодування розраховується станом на день звільнення особи зі служби в поліції, адже норми щодо необхідності такого відшкодування були чинними на час звільнення відповідача зі служби в поліції та регламентували чіткий порядок дій щодо відшкодування вартості предметів однострою на час виникнення спірних правовідносин.

Судом встановлено (в межах предмету розгляду в даній справі), що у 9 предметів однострою, отриманих відповідачем під час проходження служби, не закінчився строк їх експлуатації станом на дату звільнення відповідача зі служби, що підтверджується довідкою-розрахунком від 27.11.2025 № 403.

Відповідач був звільнений зі служби в поліції наказом Головного управління Національної поліції України у м. Києві від 22.12.2025 № 1369 о/с «По особовому складу» за пунктом 6 частини 1 статті 77 (у зв`язку із реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби) відповідно до Закону України «Про Національну поліцію».

У вказаному наказі зазначено, що сума відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, складає 12827,48 грн.

З вказаним наказом ОСОБА_1 ознайомився та отримав його копію 22.12.2025, про що свідчить відповідна відмітка з його особистим підписом в цьому наказі.

Отже, відповідач, який звільнений зі служби в поліції у зв`язку із реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби, у силу вимог пункту 1 розділу V Порядку № 772 зобов`язаний відшкодувати вартість предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився.

Суд зауважує, що визначена позивачем вартість предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, яка підлягає відшкодуванню відповідачем, останнім не оспорюється та не заперечується.

Станом на момент розгляду цієї справи та ухвалення судом рішення докази, які б підтверджували сплату відповідачем суми відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, в матеріалах справи відсутні.

Слід зазначити, що згідно з практикою Європейського суду з прав людини та зокрема, рішення у справі «Серявін та інші проти України» від 10.02.2010, заява 4909/04, відповідно до пункту 58 якого суд повторює, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення у справі «Руїз Торія проти Іспанії» від 09.12.1994, серія A, № 303-A, пункт 29).

Згідно з пунктом 41 Висновку № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент захисту на підтримку кожної підстави захисту.

Частиною першою статті 9 КАС України передбачено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Частинами першою, другою статті 77 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Відповідно до положень статті 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Отже, надавши оцінку усім доказам в сукупності, повно та всебічно проаналізувавши матеріали справи, суд дійшов висновку про задоволення адміністративного позову.

Згідно з частиною другою статті 139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Суд зазначає, що за відсутності доказів понесення позивачем витрат, пов`язаних із залученням свідків та проведенням експертиз, розподіл судових витрат у даній справі не здійснюється, а тому відповідні вимоги позивача про стягнення з відповідача судового збору, що викладені в третьому пункті прохальної частини позовної заяви, є безпідставними.

Керуючись статтями 2, 8, 9, 19, 20, 32, 72, 77, 90, 94, 132, 241-246, 250, 255, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позов Головного управління Національної поліції в Миколаївській області (ідентифікаційний код 40108735, місцезнаходження: м. Миколаїв, вул. Захисників Миколаєва, буд. 5) до ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ) про стягнення вартості предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Головного управління Національної поліції в Миколаївській області вартість предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився в розмірі 12827,48 грн (дванадцять тисяч вісімсот двадцять сім гривень 48 коп.).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення суду складено 24.04.2026.

Суддя О.М. Качанок