Постановление суда № 135794855, 17.04.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

17 квітня 2026 рокуСправа №160/8684/25Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Бухтіярової М.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Дніпрі звіт Військової частини НОМЕР_1 про виконання судового рішення в адміністративній справі №160/8684/25 за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа №160/8684/25.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.08.2025 у адміністративній справі №160/8684/25 позовну заяву ОСОБА_1 задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), яка полягає у незастосуванні при обчисленні та виплаті ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_3 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) грошового забезпечення за період служби з 16.01.2022 по 18.07.2022, а також допомоги для оздоровлення за 2021-2022 роки, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2021-2022 роки, - з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, виходячи із розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року.

Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_3 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) грошового забезпечення (щомісячних основних (посадовий оклад, оклад за військовим званням, надбавка за вислугу років) та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки за особливості проходження служби та премії)) за період служби з 16.01.2021 по 18.07.2022, а також допомоги для оздоровлення за 2021-2022 роки, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2021-2022 роки, - з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, виходячи із розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року, з урахуванням раніше виплачених сум.

У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.08.2025 у адміністративній справі №160/8684/25 набрало законної сили 28.11.2025.

16.02.2026 ОСОБА_1 подана заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в адміністративній справі №160/8684/25.

В обґрунтування заяви зазначено, що відповідачем рішення суду не виконано. На виконання рішення суду на адресу відповідача 22.12.2025 було направлено лист щодо здійснення останнім перерахунку та виплати грошового забезпечення згідно вказаного рішення суду, яка отримана військовою частиною НОМЕР_1 . Однак, станом на день звернення до суду відповіді не надано, у зв`язку з чим виникла необхідність для звернення до суду із заявою про встановлення судового контролю.

Ухвалою суду від 27.02.2026 заяву та справу прийнято до провадження та призначено до розгляду без повідомлення (виклику) учасників справи в порядку письмовому провадження, встановлено відповідачу строк до 09.03.2026 для надання до суду пояснень щодо поданої заяви про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в адміністративній справі №160/8684/25.

04.03.2026 відповідачем подано додаткові пояснення у справі.

Ухвалою суду від 09.03.2026 заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в адміністративній справі №160/8684/25 задоволено. Встановлено судовий контроль за виконанням Військовою частиною НОМЕР_1 рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.08.2025 в адміністративній справі №160/8684/25. Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 подати звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.08.2025 в адміністративній справі №160/8684/25 у строк, що не перевищує один місяць з дня отримання даної ухвали.

06.04.2026 від відповідача надійшла заява про виконання ухвали суду та додаткові пояснення у справі.

У вказаній заяві відповідачем було повідомлено наступне. На виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.08.2025 у справі №160/8684/25 фінансово-економічною службою військової частини НОМЕР_1 проведено розрахунок суми грошового забезпечення позивача та нараховано до виплати суму 60381 грн. 29 коп. Для здійснення перерахунку та виплати ОСОБА_1 належних виплат подано заявку до Центрального фінансово-економічного управління ІНФОРМАЦІЯ_1 на фінансування по КЕКВ 2800 (в сумі 60381.29 грн.) Заявка від 06.02.2026 № 788/ФЕС. В цій заяві позивач вказаний за № 289. Отже, Військовою частиною НОМЕР_1 вчиняються усі можливі дії для виконання рішення суду, зокрема, шляхом направлення начальнику забезпечувального фінансового органу розрахунків потреби в коштах для військовослужбовців, звільнених з військової служби (переміщених до інших військових частин), виконання рішень судів та видатків за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» за напрямом грошового забезпечення на лютий 2026 року, в яких зазначено про нараховану ОСОБА_1 на виконання рішення суду у справі №160/8684/25 суму. Військові частини не мають самостійних повноважень на негайне фінансування виплат на виконання судового рішення. Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 23 Бюджетного кодексу України, будь-які бюджетні зобов`язання та платежі з бюджету можна здійснювати лише за наявності відповідного бюджетного призначення, встановленого законом про Державний бюджет України.

Враховуючи зазначене, відповідач просить прийняти звіт військової частини НОМЕР_1 про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.08.2025 по справі № 160/8684/25.

До звіту долучено: розрахунок потреби в коштах для військовослужбовців, звільнених з військової служби (переміщених до інших військових частин), виконання рішень судів та видатків за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» за напрямом грошового забезпечення Військова частина НОМЕР_1 на лютий 2026 року, лист військової частини НОМЕР_1 щодо виконання рішення суду, довідку-розрахунок грошового забезпечення ОСОБА_1 на виконання рішення суду по справі №160/8684/25.

Заперечень щодо поданого звіту позивачем не надано.

Суд, вирішуючи питання про прийняття звіту, виходить з наступного.

Відповідно до статей 14, 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

За приписами частин першої, другої статті 381-1 КАС України судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснює суд, який розглянув справу як суд першої інстанції. Суд може здійснювати судовий контроль за виконанням судового рішення у порядку, встановленому статтями 287, 382-382-3 і 383 цього Кодексу.

Згідно із частиною першою статті 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до частин другої, третьої статті 382-1 КАС України за наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. Встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.

За приписами частини першої статті 382-2 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Як слідує з матеріалів справи, рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.08.2025 в адміністративній справі №160/8684/25, яке набрало законної сили 28.11.2025, зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_3 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) грошового забезпечення (щомісячних основних (посадовий оклад, оклад за військовим званням, надбавка за вислугу років) та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки за особливості проходження служби та премії)) за період служби з 16.01.2021 по 18.07.2022, а також допомоги для оздоровлення за 2021-2022 роки, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2021-2022 роки, - з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, виходячи із розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року, з урахуванням раніше виплачених сум.

Суд зазначає, що відповідачем у звіті повідомлено, що на виконання вказаного рішення суду фінансово-економічною службою військової частини НОМЕР_1 проведено перерахунок грошового забезпечення позивача, всього нараховано до виплату на виконання рішення суду по справі №160/8684/25 - 60381 грн. 29 коп. Для здійснення виплати позивачу належних виплат подано заявку від 06.02.2026 № 788/ФЕС до Центрального фінансово-економічного управління ІНФОРМАЦІЯ_1 на фінансування по КЕКВ 2800 (в сумі 60381.29 грн.).

На підтвердження вказаних обставин відповідачем долучено довідку-розрахунок грошового забезпечення ОСОБА_1 на виконання рішення суду по справі №160/8684/25, розрахунок потреби в коштах для військовослужбовців, звільнених з військової служби (переміщених до інших військових частин), виконання рішень судів та видатків за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» за напрямом грошового забезпечення Військова частина НОМЕР_1 на лютий 2026 року (в т.ч. щодо ОСОБА_1 ), лист військової частини НОМЕР_1 щодо виконання рішення суду.

Отже, матеріалами справи підтверджено здійснення позивачеві перерахунку грошового забезпечення на виконання рішення суду у цій справі. Розмір виплати за рішенням суду становить 60381,29 грн.

Однак, доказів виплати позивачу вказаної суми разом зі звітом не надано.

Отже, рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.08.2025 в адміністративній справі №160/8684/25 в повному обсязі не виконано.

Відповідно до статті 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

У разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Половина суми штрафу стягується на користь заявника, інша половина - до Державного бюджету України.

Суд за клопотанням суб`єкта владних повноважень може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, що підтверджують здійснення керівником такого суб`єкта владних повноважень дій, які спрямовані на виконання судового рішення та які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.

Якщо судове рішення стосується здійснення виплат (пенсійних, соціальних тощо), суд може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, які підтверджують відсутність бюджетних асигнувань у суб`єкта владних повноважень та вжиття його керівником всіх необхідних заходів для встановлення таких бюджетних асигнувань, які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.

З наданого до суду звіту та долучених доказів вбачається, що виплата грошового забезпечення за рішенням суду у цій справі не здійснена у зв`язку з відсутністю фінансування.

Разом з тим, суд визнає, що невиконання рішення суду в частині виплати позивачу перерахованої суми грошового забезпечення відбулося через відсутність бюджетних асигнувань у відповідача, але Фінансово-економічною службою Військової частини НОМЕР_1 вжито всіх необхідних заходів для встановлення таких бюджетних асигнувань (зокрема, здійснено заявку на додаткове фінансування, про що свідчить розрахунок потреби в коштах для військовослужбовців, звільнених з військової служби (переміщених до інших військових частин), виконання рішень судів та видатків за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» за напрямом грошового забезпечення Військова частина НОМЕР_1 на лютий 2026 року до начальника забезпечувального фінансового органу (відповідальному за бюджетну програму) Сухопутних військ України), і ці заходи, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.

Враховуючи викладене, а також ураховуючи той факт, що відповідачем здійснено перерахунок грошового забезпечення та нараховано суму до виплати на виконання рішення суду, яка обліковується у Військовій частині НОМЕР_1 як невиплачена заборгованість по грошовому забезпеченню за рішенням суду у справі №160/8684/25, що належить позивачу, і відповідач не відмовляється від її виплати і зазначає, що виплата нарахованої суми грошового забезпечення буде здійснена після надходження бюджетів коштів, суд вважає, що відсутні підстави для неприйняття звіту та визнання невиконання судового рішення відповідачем без поважних причин, оскільки відповідне фінансове забезпечення не залежить від відповідача особисто, у зв`язку з чим суд вважає можливим прийняти звіт відповідача про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду по справі № 160/8684/25.

Підстав для застосування штрафу до керівника відповідно до частини п`ятої статті 382-3 КАС України суд не вбачає.

Відповідно до частини 11 статті 382-3 КАС України, якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.

За таких обставин, керуючись частиною 11 статті 382-3 КАС України, суд вважає за необхідне встановити новий строк для подання звіту щодо виконання судового рішення в частині виплати позивачу нарахованої суми грошового забезпечення на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.08.2025 по справі № 160/8684/25. Розумним та достатнім строком для надання нового звіту у цьому випадку буде три місяці з дня отримання цієї ухвали.

Керуючись ст.ст. 248, 370, 382 - 382-3 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Прийняти звіт Військової частини НОМЕР_1 про виконання судового рішення в адміністративній справі №160/8684/25.

Встановити Військовій частині НОМЕР_1 новий строк - три місяці з дня отримання цієї ухвали для подання до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.08.2025 по справі №160/8684/25 в частині виплати нарахованої суми грошового забезпечення.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 надати докази виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.08.2025 по справі № 160/8684/25 в частині виплати нарахованої суми грошового забезпечення.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 направити звіт про виконання рішення суду разом із відповідними документами у повному обсязі ОСОБА_1 , а докази такого направлення надати до суду разом зі звітом.

Попередити командира Військової частини НОМЕР_1 , що у разі неподання звіту у строк, встановлений судом, або у разі подання звіту з порушенням такого строку та за відсутності поважних причин, які унеможливили його вчасне подання, суд встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу, а також накладає штраф на керівника такого суб`єкта владних повноважень.

Ухвала суду набирає законної сили з дати її складення та може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів шляхом подання апеляційної скарги до Третього апеляційного адміністративного суду.

Суддя М.М. Бухтіярова