Постановление суда № 135789132, 17.04.2026, Черкаський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відмову у визнанні протиправними дій суб`єкта владних повноважень вчинених на виконання рішення суду

17 квітня 2026 року справа № 580/10413/24 м. ЧеркасиЧеркаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Паламаря П.Г., розглянувши заяву ОСОБА_1 в адміністративній справі 580/10413/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 04.12.2024 у задоволені позову відмовлено.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.10.2025 рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 04 грудня 2024 року скасовано. Прийнято нову постанову, якою адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково:

-визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 пенсії, відповідно до вимог рішення Конституційного Суду України від 07 квітня 2021 року № 1-р(ІІ)/2021, відповідно до статті 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", у редакції Закону України "Про внесення змін і доповнень до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" № 230/96-ВР від 06 червня 1996 року;

-зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 за період з 18.04.2024, відповідно до вимог рішення Конституційного Суду України від 07.04.2021 № 1-р(ІІ)/2021, згідно ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", у редакції Закону України "Про внесення змін і доповнень до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" № 230/96-ВР від 06.06.1996", в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком та провести відповідні виплати з урахуванням раніше виплачених сум;

-позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області з 01.07.2021 по 17.04.2024 (включно) залишено без розгляду. У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

10.04.2026 до суду звернулася ОСОБА_1 із заявою про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області на виконання рішення суду прийнятого в адміністративній справі №580/10413/24 щодо виплати пенсії з 01.01.2026 в розмірі 14336,82 грн, хоча мінімальна пенсія за віком в Україні у 2026 році встановлено в розмірі 2595 грн., тому розмір основної пенсії на даний час має становити не менше 15570 грн., а тому перерахунок пенсії відповідачем відповідно до Закону не здійснено.

Розглянувши заяву позивача відповідно до вимог ст. 383 КАС України, у зв`язку з невиконанням рішення Черкаського окружного адміністративного суду, суд зазначає наступне.

Частиною 1 статті 129-1 Конституції України передбачено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до ст. 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Відтак рішення суду, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи.

Згідно з ч. 1 ст. 383 КАС України, особа - позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Суд зазначає, що бездіяльністю визнається пасивна форма поведінки особи, що полягає у невчиненні нею конкретної дії (дій), які вона повинна була і могла вчинити в даних конкретних умовах.

З матеріалів справи суд вбачає, що обґрунтовуючи заяву про визнання протиправними дій суб`єкта владних повноважень, позивач зазначив, що станом на день подання заяви рішення суду не виконано відповідачем.

Як встановлено матеріалами справи, Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області на виконання рішення суду здійснило перерахунок пенсії ОСОБА_1 , зокрема згідно протоколу про перерахунок пенсії з 18.04.2024 пенсія становить 14336,82 грн, а саме: 14166,00 грн - мінімальна пенсія інвалідам ЧАЕС (2361,00 грн (прожитковий мінімум станом на квітень 2024 року) х 6) та 170,82 грн - додаткова пенсія потерпілим внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС.

Крім того, Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області на виконання рішення у справі 580/10433/24 провело перерахунок пенсії та яка становить з 18.04.2024 по 31.12.2024 - 14336,82 грн.; з 01.01.2025 по 28.02.2025 - 14336,82 грн, з 01.03.2025 довічно - 14336,82 грн.

Судом враховано, що поданий до заяви розрахунок пенсії, згідно якого підсумок пенсії повинен становити не менше 15570 грн., з 01.01.2026 в наслідок зміни мінімальної пенсії за віком в Україні у 2026 році, виходить за межі рішення суду у справі.

Крім того, судом враховано, що ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 05.03.2026, змінено спосіб та порядок виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.10.2025 у справі №580/10413/24, а саме шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18000, м. Черкаси, вул. Смілянська, 23, код ЄДРПОУ 21366538) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) грошову суму у розмірі 172250,81 грн (сто сімдесят дві тисячі двісті п`ятдесят гривень 81 коп.).

Отже, згідно наявних доказів, боржником вчинено конкретні заходи, спрямовані на виконання в повному обсязі рішення Черкаського окружного адміністративного суду у справі, а тому відсутні підстави для визнання протиправними дій при виконанні судового рішення.

Судом не встановлено свідомого невжиття відповідачем залежних від нього заходів з метою виконання судового рішення та порушення у зв`язку з цим прав позивача, а заява позивача про визнання протиправними рішень, дій вчинених відповідачем є необґрунтованою.

Таким чином, матеріали справи не містять доказів існування у владного суб`єкта наміру допускати порушення закону у процедурі виконання судового рішення по даній справі, що зумовлює залишення поданої заяви без задоволення.

Керуючись ст.ст. 241, 243, 248, 249, 370, 383 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Заяву у порядку ст. 383 КАС України про визнання протиправними дій при виконанні судового рішення в адміністративній справі №580/10413/24 залишити без задоволення.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання суддею.

СуддяПетро ПАЛАМАР