Постановление суда № 135697178, 02.04.2026, Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області

Справа № 185/4569/26

Провадження № 1-кс/185/278/26

У Х В А Л А

02 квітня 2026 року м. Павлоград

Слідчий суддя Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Павлоградського районного ВП ГУНП в Дніпропетровській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30.12.2024 за № 42024042120000107, про тимчасовий доступ до речей і документів,

В С Т А Н О В И В:

Слідчий СВ Павлоградського районного ВП ГУНП в Дніпропетровській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 звернулася до Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області з клопотанням, погодженим з прокурором Павлоградської окружної прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30.12.2024 за № 42024042120000107, про тимчасовий доступ до речей і документів.

З клопотання вбачається, що провадженні СВ Павлоградського РВП ГУНП в Дніпропетровській області перебуває кримінальне провадження № 42024042120000107 від 30.12.2024 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 4,5 ст. 191 КК України.

Відповідно до висновку аналітичного дослідження ІНФОРМАЦІЯ_1 від 13.12.2024 №152/04-36-08-02-03/23079990 встановлено факти, що свідчать про можливе вчинення посадовими особами КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Павлоградської міської ради розтрати бюджетних коштів в особливо великому розмірі в умовах воєнного стану за договором капітального ремонту від 03.05.2023 №113.

Встановлено, що між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Павлоградської міської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) укладено договір від 03.05.2023 № 113 на виконання капітального ремонту травматологічного відділення за бюджетні кошти на загальну суму 19 200 042,76 грн.

На підставі додаткової угоди від 30.04.2024 № 8 суму договору зменшено до 18 778 285,30 грн. Згідно з локальними кошторисами на будівельні роботи встановлено кошторисну заробітну плату в сумі 2 254 989,92 грн.

КПН « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за виконані роботи перерахувала на рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » бюджетні кошти в загальній сумі 11 758 101,46 грн. В ході дослідження проведено порівняльний аналіз сум заробітної плати, зазначеної ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » у податковій звітності, у відповідних періодах, із сумами заробітної плати, зазначеної в кошторисах.

В результаті встановлено розбіжності між сумами заробітної плати, зазначених в кошторисах та сумами заробітної плати, зазначених в податковій звітності ДФ - 4 «Відомості про суми нарахованого доходу, утриманого податку на доходи фізичних осіб та військового збору»).

Зокрема, кошторисна заробітна плата за договором від 03.05.2023 становить 1 410 878,59 грн, а розрахункова (фактична) заробітна плата - 301 664,10 грн, різниця складає 1 109 214,49 грн.

Також, встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_4 відповідно до підпункту першого пункту 4 Порядку проведення перевірок закупівель ІНФОРМАЦІЯ_5 , її міжрегіональними територіальними органами, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2013 № 631, пункту 9 Положення про Східний офіс ІНФОРМАЦІЯ_4 , затвердженого наказом

ІНФОРМАЦІЯ_4 від 02 червня 2016 року № 23 із змінами, наказу ІНФОРМАЦІЯ_6 «Про призначення перевірки закупівель» від

19.02.2025 № 33 проведено перевірку закупівлі Комунальним некомерційним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_2 »

Павлоградської міської ради (далі - Підприємство, Замовник) за процедурою закупівлі «Капітальний ремонт травматологічного відділення головного корпусу стаціонару Комунальне некомерційне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_7 » за адресою:

АДРЕСА_1 » Коригування (ID:

ІНФОРМАЦІЯ_8 ), укладання договору та його виконання.

За результатами перевірки закупівель складено акт від 22.04.2025

№ 040417-25/42, який підписаний керівництвом Підприємства 25.04.2025 без

заперечень.

Проведеною перевіркою Підприємством закупівлі, встановлено

фінансових порушень, що привели до втрат фінансових ресурсів на загальну суму 646,98 тис. грн, внаслідок завищення вартості виконаних будівельних робіт ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

Виявлені перевіркою порушення під час перевірки закупівель усунуто в повному обсязі.

Перевіркою закупівель з урахуванням результатів зустрічної звірки встановлено завищення вартості виконаних робіт за грудень 2023 року ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на суму 258,16 тис. грн, внаслідок не підтвердження первинними документами та даними бухгалтерського обліку використання матеріалу, що є порушенням вимог 4.3 ст.843 Цивільного кодексу України, ч.2 ст.321

Господарського кодексу України, п.6.2 Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої Наказом Мінрозвитку від 01.11.202 N? 281 (далі -

Настанова № 281) «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві», ч.1 ст.9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» від 16.07.1999 N?966-XIV.

Крім того, під час зустрічної звірки вибірковим порядком проведено співставлення вартості устаткування включеного до підсумкових відомостей ресурсів актів приймання виконаних будівельних робіт з фактичною вартістю устаткування придбаного у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » відповідно до видаткових накладних № 125 та 132 від 26.05.2023 року, за результатом якого встановлено включення до актів вартості устаткування придбання якого покладено на виконавця робіт № 4/1 за жовтень 2023, № 7/1 за грудень 2023 року, № 1/1 за лютий 2024 року кондиціонерів за завищеною вартістю на суму 388,8 тис. грн, що є порушенням ч.1 ст. 193 Господарського кодексу України, п.3.14, 6.15 Настанови № 281, п.1.1 договору від 03.05.2023 № 113.

Виявлені порушення, призвели до завищення вартості виконаних робіт на загальну суму 646,98 тис. грн з ПДВ, які оплачені за рахунок коштів спеціального фонду місцевого бюджету. Внаслідок виявлених порушень місцевому бюджету завдано матеріальної шкоди (збитків) на загальну суму 646, 98 тис. гривень.

За вказаним фактом були внесені відомості до ЄРДР за № 12025041370000809 від 08.05.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

В подальшому прокурором Павлоградської окружної прокуратури прийнято рішення про об`єднання матеріалів досудового розслідування за № 42024042120000107 та № 12025041370000809, під загальним № 42024042120000107.

01.07.2025 призначено судову будівельно-технічну експертизу та скеровано на виконання до ІНФОРМАЦІЯ_10 .

15.01.2026 до СВ Павлоградського РВП ГУНП в Дніпропетровській області надійшло клопотання експерта № СЕ19/104-25/31068-БТ БТ про те, що відповідно до ст. 69 КПК України, у зв`язку із відсутністю необхідних вихідних даних для проведення будівельно-технічної експертизи та статті 13 Законом України «Про судову експертизу» заявлено про надання додаткових матеріалів (оригінали або завірені копії), а саме: робочий проект «Капітальний ремонт травматологічного відділення головного корпусу стаціонару Комунальне некомерційне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_7 » за адресою: АДРЕСА_1 » Коригування» в повному обсязі; експертний звіт щодо розгляду кошторисної частини проектної документації. Надати виконавчу та звітну документацію по договору № 113 від 03.05.2023, а саме: дефектний акт на «Капітальний ремонт травматологічного відділення головного корпусу стаціонару Комунальне некомерційне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_7 » за адресою: АДРЕСА_1 »; всі додаткові угоди до договору № 113 від 03.05.2023; схематичний план до Дефектного акту; технологічні карти з використанням відповідної типової документації або схеми виконання демонтажних та будівельних робіт; акти приймання виконаних будівельних робіт в електронній версії ІМD; загальні журнали робіт, які слід вести на будівництві під час виконання робіт відповідно до вимог ДБН; акти огляду прихованих робіт на всі приховані роботи які виконувалися на об`єкті; сертифікати відповідності на використані будівельні матеріали; виконавчу документацію (акти проміжного приймання окремих робіт; матеріали обстежень та перевірок у процесі будівництва органами державного та іншого нагляду).

У зв`язку з зазначеним, є нагальна необхідність в отриманні тимчасового доступу до зазначених вище документів з можливістю їх вилучення, які перебувають у володінні Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Павлоградської міської ради області (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_2 ).

Розглянувши клопотання, вивчивши додані до нього документи, обґрунтування слідчого, щодо вмотивованості поданого до суду клопотання, приходжу до наступного висновку.

Як вбачається з наданих суду матеріалів, у провадженні Павлоградського районного ВП ГУНП в Дніпропетровській області перебуває кримінальне провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30.12.2024 за № 42024042120000107 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4, ч. 5 ст. 191 КК України.

Постановою слідчого СВ Павлоградського РВП ГУНП в Дніпропетровській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 від 01.07.2025 по кримінальному провадженню № 42024042120000107 призначено судову будівельно-технічну експертизу.

15.01.2026 до СВ Павлоградського РВП ГУНП в Дніпропетровській області надійшло клопотання експерта № СЕ19/104-25/31068-БТ БТ про те, що відповідно до ст. 69 КПК України, у зв`язку із відсутністю необхідних вихідних даних для проведення будівельно-технічної експертизи та статті 13 Законом України «Про судову експертизу» заявлено про надання додаткових матеріалів (оригінали або завірені копії).

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 1 ст. 245 КПК України у разі необхідності отримання зразків для проведення експертизи вони відбираються стороною кримінального провадження, яка звернулася за проведенням експертизи або за клопотанням якої експертиза призначена слідчим суддею. У випадку, якщо проведення експертизи доручено судом, відібрання зразків для її проведення здійснюється судом або за його дорученням залученим спеціалістом.

Відповідно до ч. 2 ст. 245 КПК України порядок відібрання зразків з речей і документів встановлюється згідно з положеннями про тимчасовий доступ до речей і документів (статті 160-166 цього Кодексу).

У клопотанні зазначено та підтверджено наданими копіями документів, що є достатні підстави вважати, що надання тимчасового доступу до вищевказаних документів має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, зокрема для проведення судової будівельно-технічної експертизи, що в подальшому буде мати доказове значення для проведення повного та об`єктивного розслідування кримінального провадження, тому є необхідність для отримання тимчасового доступу.

Враховуючи, що зазначені відомості не можуть бути отримані інакше, ніж шляхом отримання тимчасового доступу до документів, які знаходяться у володінні Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Павлоградської міської ради області (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_2 ), приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню, з визначенням строку дії ухвали терміном на два місяці.

Керуючись ст. ст. 40, 131, 132, 159-164, 309 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання слідчого СВ Павлоградського районного ВП ГУНП в Дніпропетровській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30.12.2024 за № 42024042120000107, про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.

Надати слідчим СВ Павлоградського районного ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 тимчасовий доступ до оригіналів документів, які знаходяться у володінні Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Павлоградської міської ради області (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_2 ), а саме: робочого проєкту «Капітальний ремонт травматологічного відділення головного корпусу стаціонару Комунальне некомерційне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_7 » за адресою: АДРЕСА_1 » Коригування» в повному обсязі; експертного звіту щодо розгляду кошторисної частини проектної документації; виконавчої та звітної документації по договору № 113 від 03.05.2023, а саме: дефектного акту на «Капітальний ремонт травматологічного відділення головного корпусу стаціонару Комунальне некомерційне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_7 » за адресою: АДРЕСА_1 »; всіх додаткових угод до договору № 113 від 03.05.2023; схематичного плану до Дефектного акту; технологічних карт з використанням відповідної типової документації або схеми виконання демонтажних та будівельних робіт; актів приймання виконаних будівельних робіт в електронній версії ІМD; загальних журналів робіт, які слід вести на будівництві під час виконання робіт відповідно до вимог ДБН; актів огляду прихованих робіт на всі приховані роботи, які виконувалися на об`єкті; сертифікатів відповідності на використані будівельні матеріали; виконавчої документації (акти проміжного приймання окремих робіт; матеріали обстежень та перевірок у процесі будівництва органами державного та іншого нагляду), з можливістю вилучення зазначених документів.

Відповідальній особі, у якої перебуває перелік вищевказаних документів, забезпечити слідчим СВ Павлоградського районного ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 тимчасовий доступ та вилучення оригіналів документів.

Строк дії ухвали два місяці з дня постановлення ухвали, тобто до 02 червня 2026 року.

У разі невиконання даної ухвали слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвалу виготовлено у двох оригінальних примірниках.

Слідчий суддя ОСОБА_1