Решение № 135656154, 14.04.2026, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 квітня 2026 року Справа№200/809/26

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Загацької Т.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Донецькій області до державного підприємства «МИРНОГРАДВУГІЛЛЯ» про стягнення податкового боргу,

В С Т А Н О В И В:

Головне управління ДПС у Донецькій області звернулось до суду з адміністративним позовом до державного підприємства «МИРНОГРАДВУГІЛЛЯ» про стягнення податкового боргу з державного підприємства «МИРНОГРАДВУГІЛЛЯ» (код ЄДРПОУ 32087941) до бюджету кошти з рахунків/електронних гаманців платника податків у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/емітентах електронних грошей, обслуговуючих такого платника податків, у розмірі суми податкового боргу - 492 354,38 грн, а саме: екологічний податок, який справляється за викиди в атмосферне повітря двоокису вуглецю стаціонарними джерелами забруднення (код класифікації доходів бюджету 19011000), у сумі 492 354,38 гривень.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилався на несплату відповідачем в строки, визначені податковим законодавством, узгоджених податкових зобов`язань.

Ухвалою суду від 13.02.2026 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін.

Адміністративний позов направлено на адресу відповідача у відповідності до норм діючого законодавства та доставлено до електронного кабінету останнього 05.02.2026, що підтверджується наявною в матеріалах справи довідкою про доставку електронного листа. Також, ухвалу суду від 13.02.2026 направлено та доставлено до електронного кабінету останнього 13.02.2026, що підтверджується наявною в матеріалах справи довідкою.

Проте, відзиву на позов у встановлений судом строк до суду не надходило, причин поважності його неподання відповідачем не повідомлено.

Відповідно до ч. 6 ст. 162 КАС України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Загацька Т.В. перебувала у відпустці з 31.03.2026 по 13.04.2026 включно.

Відповідно до положень ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Згідно приписів ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Отже, враховуючи вищевикладене, дана справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними в матеріалах справи доказами.

Дослідивши подані позивачем документи, суд встановив наступне.

Державне підприємство «МИРНОГРАДВУГІЛЛЯ» зареєстроване у встановленому чинним законодавством України порядку, про що до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено відповідний запис та перебуває на обліку як платник податків, що підтверджується матеріалами справи.

Відповідно до розрахунку податкової заборгованості, сформованого на підставі ІКПП ITC Податковий блок, у відповідача наявний податковий борг з екологічного податку, який справляється за викиди в атмосферне повітря двоокису вуглецю стаціонарними джерелами забруднення (код класифікації доходів бюджету 19011000) на загальну суму 492 354,38 грн, а саме:

37 036,17 грн нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термін сплати поточний рік), розрахунок за викиди забруднюючих речовин в атмосферне повiтря стацiонарними джерелами забруднення (Додаток 1) № 9303985170 вiд 02.02.2023 до податкової декларацiї екологiчного податку № 9303985254 вiд 02.02.2023 термін сплати 20.02.2023;

74 262,09 грн нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термін сплати поточний рік), розрахунок за викиди забруднюючих речовин в атмосферне повiтря стацiонарними джерелами забруднення (Додаток 1) № 9303989757 вiд 02.02.2023 до податкової декларацiї екологiчного податку № 9303989768 вiд 02.02.2023 термін сплати 20.02.2023;

143 421,93 грн нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термін сплати поточний рік), розрахунок за викиди забруднюючих речовин в атмосферне повiтря стацiонарними джерелами забруднення (Додаток 1) № 9104125112 вiд 08.05.2023 до податкової декларацiї екологiчного податку № 9104125246 вiд 08.05.2023 термін сплати 22.05.2023;

52 899,66 грн нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термін сплати поточний рік), розрахунок за викиди забруднюючих речовин в атмосферне повiтря стацiонарними джерелами забруднення (Додаток 1) № 9104121220 вiд 08.05.2023 до податкової декларацiї екологiчного податку № 9104121302 вiд 08.05.2023 термін сплати 22.05.2023;

5 076,18 грн нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термін сплати поточний рік), розрахунок за викиди забруднюючих речовин в атмосферне повiтря стацiонарними джерелами забруднення (Додаток 1) № 9199551782 вiд 09.08.2023 до податкової декларацiї екологiчного податку № 9199551866 вiд 09.08.2023 термін сплати 21.08.2023;

10 434,33 грн нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термін сплати поточний рік), розрахунок за викиди забруднюючих речовин в атмосферне повiтря стацiонарними джерелами забруднення (Додаток 1) № 9199559629 вiд 09.08.2023 до податкової декларацiї екологiчного податку № 9199559656 вiд 09.08.2023 термін сплати 21.08.2023;

109,38 грн нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термін сплати поточний рік), розрахунок за викиди забруднюючих речовин в атмосферне повiтря стацiонарними джерелами забруднення (Додаток 1) № 9288583132 вiд 30.10.2023 до податкової декларацiї екологiчного податку № 9288583184 вiд 30.10.2023 термін сплати 20.11.2023;

36 283,92 грн нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термін сплати поточний рік), розрахунок за викиди забруднюючих речовин в атмосферне повiтря стацiонарними джерелами забруднення (Додаток 1) № 9381225279 вiд 06.02.2024 до податкової декларацiї екологiчного податку № 9381225253 вiд 06.02.2024 термін сплати 19.02.2024;

23 585,64 грн нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термін сплати поточний рік), розрахунок за викиди забруднюючих речовин в атмосферне повiтря стацiонарними джерелами забруднення (Додаток 1) № 9381118676 вiд 06.02.2024 до податкової декларацiї екологiчного податку № 9381118736 вiд 06.02.2024 термін сплати 19.02.2024;

43 447,62 грн нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термін сплати поточний рік), розрахунок за викиди забруднюючих речовин в атмосферне повiтря стацiонарними джерелами забруднення (Додаток 1) № 9114213319 вiд 01.05.2024 до податкової декларацiї екологiчного податку № 9114213366 вiд 01.05.2024 термін сплати 20.05.2024;

61 461,93 грн нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термін сплати поточний рік), розрахунок за викиди забруднюючих речовин в атмосферне повiтря стацiонарними джерелами забруднення (Додаток 1) № 9114205755 вiд 01.05.2024 до податкової декларацiї екологiчного податку № 9114206461 вiд 01.05.2024 термін сплати 20.05.2024;

109,38 грн нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термін сплати поточний рік), розрахунок за викиди забруднюючих речовин в атмосферне повiтря стацiонарними джерелами забруднення (Додаток 1) № 9218421197 вiд 02.08.2024 до податкової декларацiї екологiчного податку № 9218421166 вiд 02.08.2024 термін сплати 19.08.2024;

36,46 грн нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термін сплати поточний рік), розрахунок за викиди забруднюючих речовин в атмосферне повiтря стацiонарними джерелами забруднення (Додаток 1) № 9333629450 вiд 06.11.2024 до податкової декларацiї екологiчного податку № 9333629859 вiд 06.11.2024 термін сплати 19.11.2024;

4 189,69 грн донараховано штрафнi санкцiї за актом перевірки (поточний рiк), податкове повiдомлення-рiшення (форма «Ш») № 5902/05-99-04-10/32087941 вiд 30.10.2024.

Податкове повідомлення-рішення форми «Ш» вiд 30.10.2024 № 5902/05-99-04-10/32087941 направлено платнику 31.10.2024 в Електронний кабінет платника (квитанція про доставку документів в Електронний кабінет 31.10.2024).

У зв`язку з несплатою платником податків ДП «МИРНОГРАДВУГІЛЛЯ» узгоджених податкових зобов`язань, податковим органом було сформовано податкові вимоги від 05.04.2003 № 1/36, від 07.05.2003 № 2/52.

Вимога про сплату боргу від 05.04.2003 № 1/35 вручена представнику відповідача 07.04.2023, вимога про сплату боргу від 07.05.2003 №2/52 була вручена відповідальній особі відповідача 07.05.2003.

Також, обставини складання, направлення та вручення податкових вимог платнику були встановлені рішенням Донецького окружного адміністративного суду у справі № 805/3061/16-а від 04.10.2016, яке набрало законної сили 31.10.2016.

Вказані вимоги не оскаржувалися, не відкликалися, отже є узгодженими.

Наявність вказаної заборгованості підтверджується інтегрованими картками платника податків.

Надаючи правову оцінку правовідносинам суд виходив з наступного.

Згідно зі статтею 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Підпунктом16.1.4 п. 16.1 статті 16 Податкового кодексу України (далі ПК України) встановлено, що платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Податковим обов`язком є обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи (п.36.1 статті 36 ПК України).

Згідно з п.54.1 ст. 54, п.56.11 статті 56 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Не підлягає оскарженню грошове зобов`язання, самостійно визначене платником податків.

Пунктом 57.1 статті 57 вказаного Кодексу, яка визначає строки сплати податкового зобов`язання, встановлено, що платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.59.1 статті 59 вказаного Кодексу у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до п. 42.2 статті 42 Кодексу документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

Пунктом 42.4 статті 42 ПК України визначено, що платники податків, які подають звітність в електронній формі та/або пройшли електронну ідентифікацію онлайн в електронному кабінеті, можуть здійснювати листування з контролюючими органами засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та Закону України «Про електронні довірчі послуги».

Листування контролюючих органів з платниками податків, зазначеними в абзаці першому цього пункту, які подали заяву про бажання отримувати документи через електронний кабінет, здійснюється засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та Закону України «Про електронні довірчі послуги» шляхом надіслання документа в електронний кабінет з одночасним надісланням платнику податків на його електронну адресу (адреси) інформації про вид документа, дату та час його надіслання в електронний кабінет.

Документ, надісланий контролюючим органом в електронний кабінет, вважається врученим платнику податків, якщо він сформований з дотриманням вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та Закону України «Про електронні довірчі послуги» та є доступним в електронному кабінеті.

Датою вручення платнику податків документа є дата, зазначена у квитанції про доставку у текстовому форматі, що відправляється з електронного кабінету автоматично та свідчить про дату та час доставки документа платнику податків. У разі якщо доставка документа відбулася після 18 години, датою вручення документа платнику податків вважається наступний робочий день. Якщо доставка відбулася у вихідний чи святковий день, датою вручення документа платнику податків вважається перший робочий день, що настає за вихідним або святковим днем.

У разі неотримання контролюючим органом квитанції про доставку документа в електронний кабінет протягом двох робочих днів з дня його надіслання такий документ у паперовій формі на третій робочий день з дня відправлення з електронного кабінету надсилається за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручається платнику податків (його представнику).

При цьому строк доставки документа в електронний кабінет, визначений абзацом п`ятим цього пункту, не зараховується до строку надіслання документів, визначеного цим Кодексом.

Відповідно до п.п. 95.1 - 95.3 статті 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Верховний Суд у постанові від 25.02.2020 у справі №1340/5767/18 зазначив, що податковий орган набуває право на стягнення податкового боргу (в тому числі і в судовому порядку) лише у разі, якщо платник податку не сплатив узгоджену суму грошового зобов`язання у встановлений строк (п.95.2 статтею 95 Податкового кодексу України) після направлення платнику податків податкової вимоги.

Як встановлено судом вище, вимога про сплату боргу від 05.04.2003 № 1/35 вручена представнику відповідача 07.04.2023, вимога про сплату боргу від 07.05.2003 №2/52 була вручена відповідальній особі відповідача 07.05.2003.

На час розгляду справи доказів погашення відповідачем податкового боргу у розмірі 492 354,38 грн суду не надано.

Відповідно до п.п. 14.1.137 п. 14.1 ст. 14 ПК України, орган стягнення це державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Пунктом 41.4 ст. 41 ПК України визначено, що органами стягнення є виключно контролюючі органи, визначені підпунктом 41.1.1 цього пункту, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.

Згідно з пп. 20.1.34 пункту 20.1 ст. 20 ПК України, контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, інших фінансових установах, небанківських надавачах платіжних послуг, електронних гаманців в емітентах електронних грошей, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до ст. 95 ПК України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків/електронних гаманців платника податків у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/ емітентах електронних грошей, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих у центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

З матеріалів справи встановлено, що відповідачем не вжиті заходи із самостійного погашення податкового боргу. Строки добровільної сплати узгоджених податкових зобов`язань сплинули, заходи, прийняті податковим органом щодо стягнення податкових зобов`язань, не призвели до їх погашення.

Отже, наявними в матеріалах справи документами підтверджено правомірність визначення позивачем суми податкового боргу відповідача та наявність підстав для стягнення зазначеної суми боргу в судовому порядку.

З огляду на викладене вище, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог.

Відповідно до частини 2 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Оскільки матеріали справи не містять доказів понесення позивачем витрат, пов`язаних із залученням свідків та проведенням експертиз, розподіл судових витрат не здійснюється.

Керуючись ст.ст. 2, 9, 77, 90, 243-246, 250, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Головного управління ДПС у Донецькій області (87515, Донецька обл., м.Маріуполь, вул. Італійська, 59, код ЄДРПОУ ВП 44070187) до державного підприємства «МИРНОГРАДВУГІЛЛЯ» (85323, Донецька обл., Покровський р-н, м.Мирноград, вул. Соборна, буд. 1, код ЄДРПОУ 32087941) про стягнення податкового боргу - задовольнити.

Стягнути з державного підприємства «МИРНОГРАДВУГІЛЛЯ» (код ЄДРПОУ 32087941) до бюджету кошти з рахунків/електронних гаманців платника податків у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/емітентах електронних грошей, обслуговуючих такого платника податків, у розмірі суми податкового боргу - 492 354,38 грн, а саме: екологічний податок, який справляється за викиди в атмосферне повітря двоокису вуглецю стаціонарними джерелами забруднення (код класифікації доходів бюджету 19011000), у сумі 492 354,38 гривень.

Повне судове рішення складено 14.04.2026.

Рішення може бути оскаржено до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Т.В.Загацька